Действие АПН во времени, пространстве и по кругу лиц

Реализация норм административного права.

Под реализацией административно-правовых норм понимается практическое использование правил обязательного поведения, процесс претворения в жизнь административно-властных предписаний субъектами административного права.

По средствам реализации обеспечиваются юридически значимое действие, содержащиеся в норме, характеризующиеся властным велением уполномоченных правотворческих субъектов. Реализация АПН всегда предполагает правомерную деятельность субъектов АП, соответствующее определенным требованиям, которое выражается в приобретение регламентированных прав и надлежащим выполнением установленных обязанностей.

В зависимости от правового положения субъектов, участвующих в реализации АПН выделяют следующие четыре формы реализации правовых норм:

1. Исполнение – выражается в активном поведении соответствующим содержанием правил, сформулированных правовой норме.

2. Соблюдение – обязательное для всех форм реализации. От первой формы отличается пассивностью поведения субъекта

3. Использование – добровольное совершение субъектом АП правомерных действий, он самостоятельно принимает решения об использовании или не использование предоставленного ему права, например, на обращение в государственные или муниципальные органы.

4. Применение – осуществляется уполномоченными на то органами государственной власти и их должностными лицами, его характерными чертами являются: 1) организующий критерий властной деятельности субъектов государственного управления 2) В части реализации требует правовой оболочки – правового отношения, которые относятся к правоприменительным правоотношениям 3) осуществляется в легально определенных нормах. 4) обусловлено принятием индивидуально правового акта, исходящего от правоприменителя.

Реализация норм АП должна осуществляться в соответствии со следующими принципами:

1. Законность.

2. Профессионализм.

3. Обоснованность.

4. Целесообразность.

5. Правовая культура.

6. Защита прав и законных интересов физических и юридических лиц.

7. Эффективность.

8. Разумная инициативность.

Действие АПН во времени позволяет определить:

1. Порядок их вступления в силу т.е. момент, с которого сформулированное правило поведение становится общеобязательным.

2. Период действия АПН – срочный или бессрочный характер.

3. Условия применения нормы к конкретному общественному отношению.

АПН могу вступать в силу следующим образом:

1. На основе общеустановленных законодательно и в соответствии с другими НПА, правил и сроков, по которым законы РФ, иные НА вступают в силу на территории РФ в настоящее время действует ФЗ «О Порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат парламента» в соответствии со ст.6 данного закона, в отношение НА вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после днях их официального опубликования, если самими законами и иными НА не установлен иной порядок вступления их в силу. Имеют место и иные способы вступления в законную силу АПН.

2. В соответствии со специальным НПА, определяющим порядок вступления другого НПА. ФЗ «О введение земельного кодекса РФ», ФЗ «О введение Кодекса об административно правонарушениях»

3. В соответствии с указанием в самом тексте НПА о времени вступления в силу отдельных положений, содержащихся в нем.

4. С момента принятия соответствующего НПА наличие которого обуславливает вступление в силу данной правовой нормы.

Дата добавления: 2015-05-10