Часть I. Общие положения

О государственном стратегическом планировании

Федеральный закон

Глава 1. Основные положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

1. Государственное стратегическое планирование включает государственное стратегическое планирование социально-экономического развития и государственное стратегическое планирование обеспечения национальной безопасности.

Настоящий Федеральный закон устанавливает организацию и основные принципы государственного стратегического планирования социально-экономического развития (государственное стратегическое планирование), порядок государственного стратегического планирования, а также определяет полномочия участников процесса государственного стратегического планирования.

2. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между участниками государственного стратегического планирования в процессе прогнозирования социально-экономического развития Российской Федерации, программно-целевого планирования и стратегического контроля, а также при составлении и рассмотрении проектов документов государственного стратегического планирования, утверждении документов государственного стратегического планирования.

3. Настоящий Федеральный закон не распространятся на отношения по государственному стратегическому планированию обеспечения национальной безопасности.

Статья 2. Законодательство Российской Федерации о государственном стратегическом планировании

Законодательство о государственном стратегическом планировании состоит из федеральных конституционных законов, настоящего Федерального закона, федеральных законов, а также принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, регулирующих правоотношения, предусмотренные статьей 1 настоящего Федерального закона.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие термины и понятия:

государственное стратегическое планирование (процесс государственного стратегического планирования) – регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных участников процесса государственного стратегического планирования по прогнозированию социально-экономического развития, программно-целевому планированию и стратегическому контролю, направленная на повышение уровня социально-экономического развития Российской Федерации, рост благосостояния граждан и обеспечение национальной безопасности;

прогнозирование социально-экономического развития – деятельность по разработке научно обоснованных представлений о направлениях и результатах социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, определению параметров социально-экономического развития Российской Федерации, достижение которых обеспечивает реализацию целей социально-экономического развития Российской Федерации и приоритетов социально-экономической политики;

программно-целевое планирование – деятельность, направленная на определение целей социально-экономического развития Российской Федерации, приоритетов социально-экономической политики, а также формирование комплексов мероприятий с указанием источников их финансирования, направленных на достижение указанных целей и приоритетов;

документ государственного стратегического планирования – документ, разрабатываемый, рассматриваемый и утверждаемый органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами, указанными в статье 2 настоящего Федерального закона, в целях обеспечения процесса государственного стратегического планирования;

корректировка документа государственного стратегического планирования – частичное изменение данных документа без изменения периода, на который разрабатывался документ;

стратегический контроль – деятельность по мониторингу социально-экономического развития Российской Федерации и оценке в соответствии с принципами системы государственного стратегического планирования процесса государственного прогнозирования и программно-целевого планирования, документов государственного стратегического планирования, а также реализации положений документов государственного стратегического планирования;

мониторинг социально-экономического развития Российской Федерации – наблюдение, сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии и степени достижения целей социально-экономического развития;

методическое обеспечение – разработка и утверждение требований и рекомендаций по разработке документов государственного стратегического планирования;

приоритет социально-экономической политики – предпочтительное с точки зрения эффективности направление и способ действий по достижению целей социально-экономического развития;

цель социально-экономического развития – состояние экономики, социальной сферы, обороны и безопасности, которое определяется участниками государственного стратегического планирования в качестве ориентира своей деятельности и характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

задача социально-экономического развития – ограниченный по времени комплекс взаимосвязанных мероприятий в рамках направления достижения цели социально-экономического развития;

результат социально-экономического развития – фактическое (достигнутое) состояние экономики, социальной сферы, обороны и безопасности, которое характеризуется количественными и (или) качественными показателями;

очередной год – год, следующий за текущим годом;

отчетный год – год, предшествующий текущему году;

отчетный период – отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному году;

среднесрочный период (перспектива) – период, следующий за текущим годом, продолжительностью от 3 до 6 лет;

долгосрочный период (перспектива) – период, продолжительностью 6 и более лет.

Глава 2. Полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере государственного стратегического планирования

Статья 4. Полномочия Российской Федерации в сфере государственного стратегического планирования

К полномочиям Российской Федерации в сфере государственного стратегического планирования относятся:

установление общих принципов организации и функционирования системы государственного стратегического планирования;

установление порядка осуществления процесса государственного стратегического планирования;

определение целей социально-экономического развития Российской Федерации и приоритетов социально-экономической политики, а также способов и источников финансирования достижения целей;

формирование комплексов мероприятий, направленных на достижение приоритетов и целей социально-экономического развития Российской Федерации, с указанием объемов и источников их финансирования;

установление требований к содержанию документов государственного стратегического планирования, порядка их разработки, рассмотрения и утверждения;

установление порядка координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного стратегического планирования;

разработка и рассмотрение проектов документов государственного стратегического планирования, утверждение документов государственного стратегического планирования, разрабатываемых на федеральном уровне;

методическое обеспечение разработки документов государственного стратегического планирования;

стратегический контроль социально-экономического развития Российской Федерации;

иные полномочия в области государственного стратегического планирования, отнесенные Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами к полномочиям Российской Федерации.

Статья 5. Полномочия субъектов Российской Федерации в сфере государственного стратегического планирования

К полномочиям субъектов Российской Федерации относятся:

определение целей социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и приоритетов социально-экономической политики субъекта Российской Федерации, а также способов их достижения;

организация процесса разработки документов государственного стратегического планирования субъектов Российской Федерации;

установление требований к содержанию документов государственного стратегического планирования, разрабатываемых в субъектах Российской Федерации, не предусмотренных настоящим Федеральным законом, порядка их разработки, рассмотрения и утверждения;

разработка и рассмотрение проектов документов государственного стратегического планирования, разрабатываемых в субъектах Российской Федерации, их утверждение;

стратегический контроль социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;

иные полномочия в области государственного стратегического планирования, отнесенные Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами к полномочиям субъектов Российской Федерации.

Дата добавления: 2015-05-07