Межселенные территории

Внутригородская территория города федерального знач-я как вид мун образования

Муниц район как вид муниц образования

Муниципальный район. Муниципальные районы создаются, по сути, в границах административных районов, т. е. в границах наиболее крупных административно-территориальных единиц субъектов Феде­рации, на которые они непосредственно подразделяются. Лишь терри­тория муниципальных образований, имеющих статус городского округа (которые могут находиться в границах административного района), не входит в состав территории муниципального района.

Муниципальный район имеет свой административный центр — на­селенный пункт, который определяется с учетом местных традиций и сложившейся социальной инфраструктуры и в котором в соответствии с законом субъекта Федерации находится представительный орган му­ниципального района.

Муниципальный район как вид муниципального образования представляет собой несколько поселений или поселений и межселенных территорий (т. е. территорий, находящихся вне границ поселений), объединенных общей территорией, в границах которой осуществляет­ся местное самоуправление населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.

Осуществление местного самоуправления в границах муниципаль­ного района имеет свои особенност и:

а) местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов мест­ного значения межпоселенческого характера;

б) в состав территории входят территории других муниципальных образований городских и сельских поселений, расположенных в границах муниципального рай­она;

в) органы местного самоуправления муниципального района могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые им федеральными законами и законами субъектов Федерации.

Внутригородские муниципальные образования городов федерального значения. В городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге в соответствии с уставами данных субъектов Федерации местное само­управление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления на внутригородских территориях. Внутригородская территория — часть территории города федерального значения, в границах которой осуществляется местное само­управление. Установление и изменение границ внутригородских муни­ципальных образований, их преобразование осуществляется законами городов федерального значения с учетом мнения населения соответст­вующих внутригородских территорий.

Введение новой территориальной организации местного самоуправления увеличило число муниципальных образований в Российской Федерации, по сути, в два раза (на 30 апреля 2005 г. их насчитывалось более 24 тыс.). Такая радикальная реформа территориальной основы местного самоуправления повлекла и существенные изменения в организационной, финансово-экономической основах местного самоуправления, в правовом регулировании компетенции муниципальных образований, в системе их взаимоотношений с органами государственной власти.

Анализ содержания положений Федерального закона 2003 г. позво­ляет выделить признаки муниципального образования и сформулиро­вать следующее его определение.

Межселенная территория (в российском муниципальном праве) — территория в составе муниципального района, не включённая в состав территорий городских и сельских поселений.

Согласно законодательству^[1], межселенные территории могут образовываться на территориях с низкой плотностью сельского населения, за исключением территорий в составе тех субъектов Российской Федерации или отдельных муниципальных районов, в которых плотность сельского населения более чем в три раза ниже средней плотности сельского населения в Российской Федерации^[2].

На межселенных территориях все вопросы местного значения решаются органами местного самоуправления муниципального района, а все предусмотренные законодательством для местных бюджетов доходы поступают в бюджет муниципального района.

Площадь межселенных территорий в разных субъектах Российской Федерации различна. Примером межселенной территории может служить межселенная территория Залитских островов в Псковской области.

Дата добавления: 2015-05-10