Уголовно-процессуальное право

Процесс укрепления законности в деле борьбы с преступностью не мог ограничиваться принятием лишь УК РСФСР, определившего принципы уголовной политики советского государства, его понимание совокупности наиболее общественно опасных деяний в период нэпа. Необходимо было также регламентировать и деятельность органов по расследованию преступлений, выявлению виновных лиц и рассмотрению уголовных дел судами. И не случайно Уголовный процессуальный кодекс РСФСР (далее - УПК РСФСР) был принят вместе с УК РСФСР, а вступил в действие с 1 июля 1922 г.

УПК РСФСР 1922 г. действовал менее года. 15 февраля 1923 г. ВЦИК принял новый УПК. Фактически это была новая редакция УПК 1922 г., вызванная совершенствованием судебной системы, проведенным в cooтветствии с Положением о судоустройстве РСФСР от 11 ноября 1922 г., и устранением отдельных редакционных погрешностей.

УПК РСФСР 1923 г. состоял из пяти разделов, или, как они назывались в тексте Кодекса, отделов. Первый раздел состоял из норм, закрепляющих положения, имеющие общее значение для всех стадий уголовного процесса. Это вопросы, связанные с определением подсудности, состава суда, ведением протоколов и др. Второй раздел устанавливал порядок проведения предварительного следствия и дознания. Нормы по вопросам производства в народном суде, кассационное и надзорное производство, производство по вновь открывшимся обстоятельствам и особые производства в народном суде составляли содержание третьего раздела УПК РСФСР. Четвертый раздел определял производство порядка высшего судебного контроля Народного комиссариата юстиции. Пятый раздел регламентировал порядок исполнения приговоров.

Таким образом, УПК РСФСР системно регулировал все стадии уголовного процесса — от возбуждения уголовного дела до исполнения приговора. Тем самым он способствовал укреплению законности как в деятельности органов государства, осуществляющих борьбу с преступностью, так и в части охраны прав граждан от произвола государства.

УПК РСФСР закрепил принципы и институты, призванные гарантировать права личности и установление истины по уголовным делам. Прежде всего Кодекс устанавливал процессуальные гарантии неприкосновенности личности. Статья 5 УПК РСФСР провозглашала принцип, согласно которому никто не может быть лишен свободы и заключен под стражу иначе, как в случаях, указанных в законе, и в порядке, законом определенном. В развитие этого принципа Кодекс исчерпывающим образом называл основания, по которым органы милиции могли задерживать лиц, подозреваемых в совершении преступления, на 48 часов. В их числе назывались случаи задержания подозреваемых на месте преступления, наличие доказательств, прямо свидетельствующих о совершении лицом преступления, попытка подозреваемого совершить побег, отсутствие постоянного места жительства, а также в ситуациях, когда не представляется возможным установить личность подозреваемого.

В течение 48 часов народный следователь или судья должны принять постановление о заключение подозреваемого под стражу. При отсутствии такого постановления задержанный подлежал освобождению. УПК РСФСР обязывал судью и прокурора освобождать из-под стражи всех неправомерно лишенных свободы в случаях содержания кого-либо под стражей без законного постановления уполномоченных на то органов или свыше срока, установленного законом или приговором. К сожалению, установленные УПК РСФСР гарантии неприкосновенности личности не в полной мере соблюдались правоохранительными органами, и, самое главное, они не распространялись на деятельность ОГПУ. Оно по-прежнему обладало чрезвычайными полномочиями в борьбе с контрреволюционными преступлениями, могло свободно и безнаказанно покушаться на права и свободы личности.

УПК РСФСР значительно расширил право обвиняемого на защиту. Предусматривалось обязательное участие защитника при рассмотрении народным судом уголовного дела в случаях нахождения подсудимого под стражей, при участии в процессе обвинителя, а также при рассмотрении дел глухонемых и иных лиц, лишенных в силу физических недостатков способности правильно воспринимать реальный мир и его явления.

В целях предоставления наибольших возможностей обвиняемому защищаться от инкриминируемого преступления УПК РСФСР предусматривал ведение производства по уголовным делам на русском языке или на языке большинства населения данной местности и предоставление переводчика лицам, не владеющим этим языком. В любом случае обвинительное заключение и иные документы должны были переводиться на родной язык обвиняемого и по его требованию оглашаться на этом языке.

Кодекс закреплял принцип гласности судебного разбирательства и предоставлял возможность всем заинтересованным и желающим лицам присутствовать на процессе. Исключение допускалось лишь по мотиви­рованному определению суда и в случаях, определенных УПК РСФСР (необходимость охраны государственной тайны, а также при рассмот­рении половых преступлений).

УПК РСФСР последовательно проводил принцип установления ис­тины по уголовному делу. В частности, следователю предписывалось принимать меры к наиболее полному и всестороннему изучению обстоятельств дела, допрашивать свидетелей и экспертов по просьбе обвиняемых или потерпевших, устанавливать все обстоятельства, смяг­чающие или отягчающие уголовную ответственность. Эти же требова­ния в полной мере распространялись и на суды. В ходе судебного след­ствия суд не мог связывать себя какими-либо формальными доказа­тельствами, в том числе и присягой. Исходя из обстоятельств дела, он сам решал вопрос о допустимости тех или иных доказательств.

Названные демократические нормы и институты УПК РСФСР создавали определенную правовую основу законности в сфере право­судия и борьбы с преступлениями. И все же УПК не был до конца по­следовательным в стремлении оградить личность от произвола госу­дарства. В частности, не было закреплено такое важнейшее право личности, как презумпция невиновности, согласно которой никто не может быть призван виновным в совершении преступления до тех пор, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном зако­ном порядке и установлена вступившим в силу приговором суда. Про­тиворечиво закреплялся и принцип, согласно которому совершение преступления является единственным основанием уголовной ответст­венности.

С одной стороны, УПК РСФСР предписывал прекращать уголовное преследование за отсутствием в действиях лица состава преступления и тем самым признавал преступление единственным основанием уголовной ответственности. Одновременно судам запрещалось останавливать реше­ние дела под предлогом отсутствия, неполноты, неясности или противоре­чия законов. Данная норма ориентировала суд на применение аналогии, предусмотренной УПК РСФСР, и тем самым полностью перечеркивала вышеизложенный принцип. Ибо аналогия допускала возможность при­влечения к уголовной ответственности и при отсутствии законодательно установленного состава преступления. Достаточно было суду констатиро­вать в деянии опасность основам советского строя.

И все же, несмотря на отдельные противоречия, иные недостатки, УПК РСФСР представлял собой важный этап в развитии советского уголовно-процессуального законодательства, благодаря которому уда­лось существенно сократить судебные репрессии, направить дело пра­восудия в законное, цивилизованное русло.

Дата добавления: 2015-05-10