Статус народного депутата Украины

Полномочия Президента Украины.

Порядок избрания Президента Украины.

Законодательный процесс в Украине.

Структура, порядок работы, полномочия Верховной Рады Украины.

Статус народного депутата Украины.

Тема № 7. Конституционный статус Верховной Рады Украины и Президента Украины.

План.

1. Верховная Рады – единственный орган законодательной власти в Украине.

5. Президент Украины – глава украинского государства.

1. Верховная Рада Украины – единственный орган законодательной власти в Украине.

Единственным органом законодательной власти в Украине является парламент – Верховная Рада Украины - коллективный орган, выражающий волю народа. Только она имеет полномочия принимать законы, которые являются актами наивысшей юридической силы. Верховная Рада Украины рассматривает и решает важнейшие вопросы государственной и общественной жизни государства, которые требуют законодательного урегулирования, а также осуществляет контрольные функции, предусмотренные Конституцией Украины. Конституционный состав Верховной Рады – 450 депутатов. Верховная Рада может осуществлять свои полномочия при условии избрания не менее 2\3 ее конституционного состава, то есть не менее 300 депутатов. Срок полномочий народных депутатов Верховной Рады Украины – 4 года.

Парламентарии избираются на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права путем тайного голосования по мажоритарно пропорциональной системе относительного большинства. Это означает, что 225 депутатов избираются по одномандатным округам, а еще 225 депутатов - по спискам кандидатов в депутаты от политических партий, избирательных блоков партий по многомандатному избирательному округу.

Выборы депутатов в Верховную Раду могут быть как очередные, так и внеочередные. Очередные выборы проводятся в последнее воскресенье марта четвертого года полномочий парламента. Внеочередные выборы Верховной Рады проводятся в случае досрочного приостановления ее полномочий. Это может произойти, если на протяжении 30 дней очередной сессии не могут начаться пленарные заседания Верховной Рады. Президент в таком случае досрочно приостанавливает ее полномочия и назначает новые выборы, которые и будут внеочередными. Они должны осуществиться через 60 дней со дня опубликования Президентом Указа о досрочном приостановлении полномочий Верховной Рады Украины.

Статус народного депутата (лат. Status – состояние, положение) – это правовое положение депутата, определенное совокупностью правовых норм.

Полномочия народных депутатов определены Конституцией Украины и Законом Украины «О статусе народного депутата Украины» от 17.11.1992г.

Депутатом может быть избран гражданин Украины, имеющий право голоса, проживающий в Украине последние 5 лет и которому на день выборов исполнился 21 год (ст.76 Конст. Укр.). Конституция, таким образом, устанавливает ценз оседлости и возрастной ценз, а также указывает на то, что народным депутатом может быть только гражданин Украины, поскольку гражданство определяет наличие полноценных правовых связей между личностью и государством, в том числе и всех юридических прав и обязанностей, предусмотренных Конституцией. Ценз оседлости в 5 лет определен для того, чтобы лицо могло знать и понимать те проблемы, которые стоят перед обществом и государством. Не может быть депутатом лицо, имеющее непогашенную или неснятую судимость.

Лица, избранные в парламент, должны осуществлять свои депутатские полномочия на постоянной основе. Это означает, что они должны отказаться от другого представительского мандата и, что не могут находиться на государственной службе (ст. 78). Депутат не может занимать какие-либо производственные или служебные должности, за исключением преподавательской, научной и иной творческой работы.

Полномочия народных депутатов Украины начинаются с момента принятия ими перед Верховной Радой присяги. Текст присяги перед открытием первой сессии новоизбранной Верховной Рады читает старший по возрасту народный депутат, а все остальные депутаты, прослушав ее, ставят свою подпись под ее текстом. Это означает, что они с ней согласны и ее приняли. Если депутат отказывается принять присягу, он лишается депутатского мандата.

Согласно ст. 80 Конституции Украины народные депутаты обладают депутатской неприкосновенностью, однако они несут ответственность за оскорбление и клевету. Это введено для того, чтобы депутаты при осуществлении полномочий не злоупотребляли своим положением.

Народные депутаты обладают правом законодательной инициативы, то есть могут вносить законопроект для рассмотрения в парламенте.

Одной из конституционных форм депутатской деятельности является депутатский запрос – обращение народного депутата или депутатов к определенному органу или должностному лицу с просьбой дать официальное пояснение по вопросам, которые отнесены к их компетенции. Депутатский запрос согласно Закона Украины «О статусе народного депутата Украины» и Регламента Верховной Рады Украины вносится в письменной форме Председателем Верховной Рады, оглашается им на заседании и передается в Секретариат, которые отправляет текст запроса соответствующему адресату. Ответ на депутатский запрос обсуждается на пленарном заседании Верховной Рады, и итоги обсуждения печатаются в прессе (газета «Голос Украины», Ведомости Верховной Рады).

Конституция Украины (ст. 81) предусматривает и возможность досрочного приостановления депутатских полномочий. Они прекращаются одновременно с досрочным прекращением полномочий Верховной Рады; в случае сложения полномочий по личному заявлению депутата; вступления в законную силу обвинительного приговора в отношении его; признания его судом недееспособным или безвестно отсутствующим; прекращения его гражданства или выезда на постоянное проживание за пределы Украины; а также в случае смерти.

Дата добавления: 2015-05-10