Порядок формирования и структура местных Советов. Организация работы в органах местного самоуправления

Сельские, поселковые, городские Советы – органы местного самоуправления, представляют соответствующие территориальные громады и осуществляют от их имени определенные полномочия. Советы состоят из депутатов, которые избираются жителями сел, поселков, городов на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права путем тайного голосования сроком на 4 года. Количество депутатов зависит от числа жителей соответствующей территориальной единицы.

Все Советы работают сессионно. Сессии состоят из пленарных заседаний, а также из заседаний постоянных комиссий Советов. Создаются в Советах и временные комиссии. Формируются они из числа депутатов местных Советов для предварительного рассмотрения и подготовки различных материалов.

Депутаты местных Советов осуществляют свои полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью. Они обязаны поддерживать связь с избирателями. Депутат, не оправдавший доверия избирателей, может быть отозван ими. Депутат пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым на сессиях Совета и на заседаниях его постоянных комиссий.

Важным правом депутата является право депутатского запроса. Депутатский запрос – это требование, которое заявляет депутат на сессии к различным органам и должностным лицам, учреждениям, организациям, дать официальное разъяснение по вопросам, отнесенным к их компетенции.

Местные Советы в границах своих полномочий, определенных Конституцией и законами Украины, принимают нормативные акты в форме решений, которые являются обязательными на соответствующей территории.

Исполнительными органами этих Советов являются их исполнительные комитеты, отделы, управления. Исполнительные органы возглавляет соответственно сельский, поселковый, городской голова, который избирается территориальной громадой на основе всеобщего, прямого, равного избирательного права путем тайного голосования сроком на 4 года, и который также является главным должностным лицом определенной территориальной громады.

Сельский, поселковый, городской голова обеспечивает:

Осуществление полномочий органов исполнительной власти на соответствующей территории;

Соблюдение Конституции и законов Украины, исполнение актов Президента и соответствующих органов исполнительной власти;

Подписывает решения Совета и его исполнительного комитета;

Осуществляет руководство аппаратом Совета и исполнительного комитета.

Председатели районных, областных Советов избираются соответствующими Советами и возглавляют исполнительный аппарат Совета.

Органы местного самоуправления являются юридическими лицами и наделены законами собственными полномочиями, в пределах которых они действуют самостоятельно и несут ответственность за свою деятельность. Законом им могут предоставляться отдельные полномочия органов исполнительной власти. Государство финансирует и осуществляет контроль за исполнением этих полномочий. Они имеют печати с изображением Государственного Герба Украины и своим наименованием, счета в учреждениях банков Украины.

Нормативное регулирование организации и деятельности органов местного самоуправления осуществляется не только национальным законодательством, но и нормами и положениями, установленными Европейской Хартией о местном самоуправлении, принятой Советом Европы в Страсбурге в 1985 году. Раздел Конституции Украины о местном самоуправлении в основном соответствует положениям Европейской Хартии.

Дата добавления: 2015-05-10