Тема № 3. Понятие, принципы и функции местного самоуправления

Вопрос № 8. Местное самоуправление как форма реализации суверенитета народа и разновидность основных прав граждан.

Право граждан на местное самоуправление. Разновидности муниципальных систем. Законодательная основа местного самоуправления.

Вопрос № 9. Муниципальное образование.

Понятие муниципального образования. Устав муниципального образования. Основные принципы местного самоуправления: самостоятельное решение населением всех вопросов местного значения; организационная обособленность; многообразие организационных форм осуществления; соразмерность полномочий материально - финансовым ресурсам.

Вопрос № 10. Вопросы местного значения.

Вопросы местного значения: понятие, виды. Функции Местного самоуправления: обеспечение участия населения в решении местных проблем; управление муниципальной собственностью и финансами; обеспечение развития территории; оказание населению культурно - бытовых, социальных, коммунальных и других услуг; охрана общественного порядка, обеспечение режима законности на всей территории; защита интересов и прав Местного самоуправления.

Тема 4. Правовая, территориальная, организационная и финансово – экономическая основы местного самоуправления

Вопрос № 11. Правовая основа местного самоуправления.

Конституция РФ 1993 г. о местном самоуправлении. Разделение компетенции РФ и её субъектов в вопросе определения статуса местного самоуправления. Федеральное законодательство о местном самоуправлении. Уставы (положения) о местном самоуправлении. Конституции республик, Уставы краев, областей, городов федерального значения о местном самоуправлении.

Вопрос № 12. Законодательство о местном самоуправлении в Ивановской области: проблемы и противоречия.

Компетенция субъектов РФ в вопросах местного самоуправления в соотношении с компетенцией Российской Федерации. Проблемы нормотворчества субъектов РФ в области местного самоуправления. Анализ областного законодательства о местном самоуправлении. Деятельность органов юстиции, прокуратуры по приведению областного законодательства в соответствии с федеральным.

Вопрос № 13. Территориальная основа местного самоуправления.

Административно-территориальное деление субъектов РФ и территориальная основа местного самоуправления. Понятие муниципального образования. Виды муниципальных образований в РФ. Территория муниципальных образований.

Вопрос № 14. Территориальное устройство местного самоуправления в Ивановской области.

Понятие территориальных основ местного самоуправления. Федеральное законодательство и решения Конституционного Суда РФ по вопросам территориальной организации местного самоуправления. Возможные модели территориальной организации местного самоуправления, преимущества и недостатки каждой из них. Территориальное устройство Ивановской области: существующие проблемы. Реформа территориального устройства в Ивановской области.

Вопрос № 15. Организационная основа местного самоуправления.

Устав и символика муниципальных образований. Установление границ и территорий муниципальных образований. Понятие муниципального образования, границы. Самоуправление в городах, районах городов. Самоуправление на территории сельских районов, деревень и поселков. Общественное территориальное самоуправление в сельских населенных пунктах и микрорайонах городов. Местное самоуправление в закрытых административно-территориальных образованиях.

Вопрос № 16. Финансовая и экономическая основа местного самоуправления.

Законодательное закрепление экономической и финансовой основы местного самоуправления в РФ. Муниципальная собственность: порядок образования, владения, пользования и распоряжение. Виды объектов муниципальной собственности. Муниципальный доход. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления. Приватизация и муниципальная собственность. Финансовая основа местного самоуправления: порядок формирования, структура, местные бюджета, налоги и сборы, платежи и доходы поступающие в местный бюджет, отчисления от федеральных налогов и сборов. Порядок объединения финансовых ресурсов органов местного самоуправления. Порядок подготовки, обсуждения и исполнения бюджета органов местного самоуправления. Муниципальные внебюджетные фонды: порядок образования, формирования и использования средств.

Вопрос № 17. Бюджетная система муниципальных образований Ивановской области.

Бюджетная система муниципальных образований Ивановской области: проблемы и пути совершенствования. Бюджетное устройство и бюджетный процесс в муниципальном образовании. Федеральное и областное законодательство о бюджетном устройстве муниципальных образований. Проблемы межбюджетных отношений.

Вопрос № 18. Местные налоги и сборы в г. Иваново.

Федеральное законодательство о местных налогах и сборах. ФЗ «Об основах налоговой системы РФ» ст. 21. Налоговый кодекс часть 1: прогресс или регресс сфере местных налогов? ФЗ «О финансовых основах местного самоуправления» в РФ: соотношение местных и регулирующих налогов. Проблемы совершенствования налогового законодательства.

Вопрос № 19. Муниципальная собственность в г. Иваново

Порядок формирования муниципальной собственности. Состав муниципальной собственности: муниципальная казна, муниципальные предприятия и учреждения. Управление муниципальной собственностью: полномочия городской думы, мэра, администрации г. Иваново в этой сфере. Приватизация муниципальной собственности.

Вопрос № 20. Муниципальные образования в финансово-кредитных отношениях.

Муниципальные образования как субъекты финансово-кредитных отношений. Муниципальные займы. Отношения ОМС с кредитными организациями. Отношения ОМС с органами федерального казначейства и органами МНС.

Вопрос № 21. Проблемы формирования доходной части бюджетов муниципальных образований Ивановской области.

Налоговые и неналоговые доходы бюджетов муниципальных образований. Местные и регулирующие налоги. Причины дефицита большинства местных бюджетов. Варианты решения проблемы наполнения доходной части местных бюджетов. Межбюджетные отношения.

Дата добавления: 2015-05-10