Почему такое оказалось возможно

В чем фундаментальные правовые причины таких катастрофических внеправовых трансформаций мировой политики? Что предоставляет возможности для таких безнаказанных действий, приводящих к военно-политической, социальной и экономической дестабилизации стран, регионов и всего глобального мира?

Обвинения ООН в неэффективности ее механизмов в значительной мере справедливы. Дух Основных Принципов международного права, сформулированных в Уставе ООН, Декларации о принципах международного права 1970 года и Хельсинкском заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, до сих пор не обеспечен буквой точных и последовательных нормативно-правовых установлений. Речь идет о таких основополагающих Принципах, как неприменение силы и угрозы силой, невмешательство в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств, территориальная целостность государств, равноправие и самоопределение народов, разрешение международных споров мирными средствами, уважение прав человека и основных свобод. Их нарушение буквально взрывает международную правовую систему.

Именно отсутствие ясно заявленных норм реализации этих Принципов, в их единстве, - позволяет отдельным государствам и международным органам принимать решения и действовать на основании собственных интерпретаций указанных Принципов. То есть не на основе строгих общепринятых международных правовых норм, а исходя из политико-идеологических пристрастий и прагматических конъюнктурных интересов.

Указанные нарушения, как мы видим, все более часты даже в сфере тех международных политических отношений, где создана хотя бы система общеобязательных Принципов. Однако существуют другие области глобального межгосударственного и негосударственного взаимодействия, где фундаментальных правоустановлений и регулирующих органов, подобных ООН, вообще нет!

Факт форсированной глобализации финансов и торговли общеизвестен. Разные страны, их блоки и мегакорпорации формируют свою экономическую политику, исходя из собственных эгоистических интересов. Почему? Потому, что все существующие глобальные экономические институты, включая Банк Международных расчетов в Базеле, МВФ, Всемирный банк, G20 и т.д., принимают только рекомендательные решения.

Но финансовая "прозрачность" и взаимосвязанность мира сегодня такова, что государства и глобальные экономические корпорации способны нанести своим конкурентам ущерб, соизмеримый с последствиями большой войны. Так, сейчас именно нерегулируемая деятельность крупнейших финансовых спекулянтов стала главной причиной возникновения тяжелейшего мирового экономического кризиса, из которого глобальная экономика с трудом выбирается уже седьмой год.

Ослабление формального и неформального контроля глобальной политики в рамках "блоковой" мировой системы после распада "советского блока" и развала СССР привело к еще одному очень тревожному феномену, непосредственно относящемуся к правовым проблемам. Я имею в виду резкий рост численности и мощи таких негосударственных и трансгосударственных формальных и неформальных структур, деятельность которых почти не регулируется ни международными правовыми нормами, ни административными органами государств.

Крупнейшие транснациональные корпорации и банки и их глобальные альянсы по своему финансово-экономическому потенциалу уже сегодня превосходят почти все национальные государства. И, более того, уже нередко пытаются диктовать и собственному государству, и другим странам внутреннюю и внешнюю политику и законодательные установления.

Кроме того, усиливаются, глобализируются и наращивают размах своей деятельности транснациональные криминальные сообщества.

Усиливаются, глобализируются и наращивают размах своих операций международные террористические организации. Они не только обладают самым современным вооружением, средствами связи и разведки, агентурными сетями, собственными информационными ресурсами, включая СМИ. Эти организации уже способны перебрасывать огромные террористические формирования чуть ли не в любую точку нашей планеты.

В последние десятилетия стремительно разрастается деятельность так называемых "частных военных компаний", ЧВК. Они не только действуют в различных странах и регионах мира по заказам корпораций и государственных органов без должного правового контроля. Их нередко нанимают с явной целью проведения неправовых операций, за которые заказчик формально не несет правовой ответственности.

Примеров такого рода действий полно в Африке, в Афганистане, в Ираке (вспомним скандалы расстрелами бойцами американской ЧВК "Блэкуотер" мирного иракского населения). И сейчас то же самое происходит на Украине. Мы пока не знаем точно, какие именно ЧВК там воюют. Но у нас есть надежные данные о том, что против ополченцев украинского юго-востока действуют, в том числе, полностью англоязычные боевые подразделения.

Наконец, множество национальных и транснациональных неправительственных организаций, работающих в различных странах мира и объявивших своими целями защиту прав человека, культурную деятельность, образовательные программы, информационные контакты и т.д., в реальной деятельности выходят далеко за рамки уставных целей. И, в том числе, настойчиво и грубо вмешиваются во внутриполитические процессы в стране пребывания, занимаясь финансированием, обучением, организационной поддержкой и информационно-пропагандистским сопровождением оппозиционных групп и сил.

Это имело место во всех странах, в которых в 2011 - 2012 годах происходили так называемые "цветные революции". Подобные "гуманитарные" организации распространяли подробные инструкции по так называемому "ненасильственному сопротивлению", содержащие и методы организации массовых беспорядков, и рецепты изготовления средств "уличной войны", включая зажигательные смеси типа "коктейля Молотова".

Подобные "гуманитарные" организации, которые уместно по аналогии с ЧВК назвать "неправительственными политическими корпорациями" (НПК), также находятся вне каких-либо механизмов международного правового контроля. Но, как показал опыт последних лет, такие НПК способны оказывать очень мощное разрушающее воздействие на правовую, социальную, политическую стабильность стран, в которых они применяют свои "гуманитарные" технологии. То есть НПК оказываются, если применять терминологию классиков философии, превращенной формой гуманитарных организаций, предназначенной для ведения политической войны.

Особую остроту ситуации размыва и разрушения международного правового поля придает взаимопереплетение всех перечисленных как бы неформальных воздействий.

Транснациональный криминалитет, размещая свои капиталы в легальном бизнесе, оказывает растущее влияние на мировую экономику и мировые финансы. Расследования в Италии и Швейцарии установили, что нелегальные капиталы транснациональных криминальных сообществ стали главной финансовой базой для спасения в кризисе крупнейших западных банков. Вместе с криминалитетом в экономические структуры даже наиболее развитых стран неуклонно проникают не только преступные капиталы, но и анти-правовые, преступные нормы деятельности.

Террористические атаки на крупнейшие объекты мировой инфраструктуры и производственные предприятия провоцируют масштабные экономические, а затем и политические кризисы.

Совместная деятельность транснациональных корпораций, частных военных компаний и негосударственных политических корпораций приводит к катастрофическим обрушениям социально-экономической жизни и государственности в странах, на которые эти "неформальные" субъекты оказывают согласованное давление.

Совокупность такого рода неформальных структур, организуемая, как правило, по сетевому принципу согласования общих действий, все более мощно атакует международный правопорядок. То есть торпедирует уставные положения ООН, принципы государственного суверенитета и национальные конституции. И пытается оттеснить или даже заменить систему международного и внутригосударственного права собственными - неформальными, неафишируемыми, теневыми нормами.

Дата добавления: 2015-05-10