Муниципальные выборы. Путем муниципальных выборов избираются депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления

Путем муниципальных выборов избираются депутаты, члены выборного органа местного самоуправления, выборные должностные лица местного самоуправления.

Правовая основа:

1) Конституция (ч.2, ч.3 ст.3), ч.2 ст.32, ч.2 ст.130.

2) ФЗ от 12 июня 2002 г. (с изм. и доп.) «Об основных гарантиях избирательных прав граждан …»

3) ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (ст.23)

4) ФЗ от 26.11.1996 г. «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

Данный закон применяется при нарушениях конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, в случаях, если:

- законодательным органом субъекта Федерации не принят закон, устанавливающий порядок проведения муниципальных выборов;

- не принят устав муниципального образования;

- в муниципальном образовании отсутствует выборный представительный орган местного самоуправления;

- полномочия органов местного самоуправления осуществляются должностными лицами, назначенными органами государственной власти

- отсутствуют органы или должностные лица, уполномоченные назначить выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления и в некоторых других случаях, которые установлены в ст.1 закона.

Таким образом, данный закон применяется в части, не урегулированной законами субъектов Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5) Постановления Конституционного Суда РФ

6) Постановления ЦИК РФ

7) законы субъектов Федерации

8) уставы муниципальных образований.

Порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов голосования устанавливаются ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан …» и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Федерации.

Законом субъекта Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. А в уставе муниципального образования уже конкретно определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании.

Избирательная система – это условия признания кандидатов, списков кандидатов - допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов внутри такого списка.

Вы знаете из курса конституционного права, что в России при проведении выборов разных уровней применяются как мажоритарная избирательная система, так и пропорциональная.

Смысл мажоритарной системы заключается в том, что депутатский мандат получит кандидат, набравший большинство голосов избирателей по сравнению с другими кандидатами.

А в соответствии с пропорциональной системой депутатские мандаты распределяются не по принципу большинства, а пропорционально полученным голосам избирателей. При использовании пропорциональной системы избиратели голосуют не за какого-то конкретного кандидата, а за список кандидатов (партию).

Как показывает практика, при проведении муниципальных выборов в основном используется мажоритарная избирательная система. Например, так избираются депутаты муниципальных советов в Санкт-Петербурге.

В целом, порядок избрания депутатов и выборных должностных лиц имеет много общего с порядком подготовки и проведения местного референдума: действуют те же комиссии, составляются списки избирателей (по тем же принципам), образуются избирательные участки, проводится предвыборная агитация и т.п.

Поэтому на тех стадиях, о которых мы с вами более или менее подробно говорили применительно к местному референдуму, долго останавливаться не будем, лишь отметим их и поговорим об особенностях подготовки и проведения муниципальных выборов.

Итак.

Дата добавления: 2015-05-10