Семинар 3. Понятие и природа местного самоуправления. Местное самоуправление как основа конституционного строя

Семинар 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления

Вопросы семинара:

1. Введение дворянского самоуправления в 1785 г.

2. Организация сельского и волостного крестьянского самоуправления после отмены крепостного права в 1861 г.

3. Система и компетенция земских учреждений в дореволюционной России.

4. Организация и компетенция городского самоуправления в дореволюционной России.

5. Административный надзор за деятельностью земских и городских органов самоуправления.

6. Система местных Советов в постреволюционный период.

7. Развитие правового регулирования местного самоуправления в период 1990–1993 гг.

8. Важнейшие этапы становления местного самоуправления, связанные с принятием Конституции Российской Федерации 1993 г.

9. Современные тенденции развития местного самоуправления в России.

10. Основные теории в области местного самоуправления, их общая характеристика. Влияние на современные концепции развития местного самоуправления.

11. Муниципальные системы зарубежных стран.

Рекомендации по изучению темы:

При изучении данной темы студент должен раскрыть основные тенденции развития правового регулирования местного самоуправления в России. Он должен усвоить значение земской (1864 г.) и городской (1870 г.) реформы Александра II; представлять, в чем состояла суть контрреформ 1890–1892 гг. Для изучения современного этапа развития местной власти ему поможет сравнительный анализ Закона РСФСР от 6 июля 1991 г. «О местном самоуправлении в РСФСР», Федерального закона от 28 августа 1995 г.
№ 154-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Исследование теоретико-правовых основ развития местного самоуправления в современный период предполагает не только знание содержания основных теорий местного самоуправления, но и понимание того, какое влияние на современную доктрину местного самоуправления они оказали, а также как отразились на формировании основных муниципальных правовых систем в мире.

Вопросы семинара:

1. Понятие и сущность местного самоуправления. Местное самоуправление как способ организации социального управления.

2. Местное самоуправление и государственное управление. Критерии местного самоуправления. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3. Местное самоуправление как одна из основ конституционного строя.

4. Местное самоуправление как форма народовластия.

5. Местное самоуправление как элемент конституционного статуса гражданина.

6. Система местного самоуправления, ее элементы.

7. Принципы, лежащие в основе местного самоуправления.

8. Функции местного самоуправления.

9. Гарантии местного самоуправления: понятие, виды, правовое закрепление.

Рекомендации по изучению темы:

Студенту при подготовке данной темы необходимо обратить внимание также на следующие вопросы:

Действует ли принцип разделения властей на уровне местного самоуправления?

Каковы общие признаки, присущие как муниципальной, так и государственной власти?

В чем специфика каждого из видов публичной власти?

Следует определить содержание формулы «местное самоуправление – институт гражданского общества». Обратить внимание на значение основных юридических принципов местного самоуправления, иметь представление о том, что представляют собой функции местного самоуправления, а также в чем суть гарантий местного самоуправления.

Дата добавления: 2015-05-10