Семинар 6. Особенности организации и осуществления местного самоуправления на отдельных территориях

Семинар 5. Территориальная организация местного самоуправления

Семинар 4. Правовая основа местного самоуправления

Вопросы семинара:

1. Понятие и содержание правовой основы местного самоуправления. Ее развитие в России.

2. Разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Федерации по регулированию отношений в области местного самоуправления.

3. Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные федеральные нормативные правовые акты в системе правовых актов о местном самоуправлении.

4. Конституции (уставы), законы субъектов Федерации и иные нормативные правовые акты субъектов Федерации о местном самоуправлении.

5. Понятие и система муниципальных правовых актов.

6. Устав муниципального образования. Основные требования, предъявляемые к уставу муниципального образования. Порядок его принятия, государственной регистрации, вступления в силу.

7. Иные муниципальные правовые акты.

Рекомендации по изучению темы:

При изучении данной темы студенту необходимо помнить, что состав правовой основы местного самоуправления во многом определяется федеративным характером устройства Российского государства. Поэтому особое внимание нужно уделить вопросам разграничения компетенции федеральных и региональных органов государственной власти в сфере регулирования местного самоуправления.

Реальное осуществление местного самоуправления невозможно без местного нормотворчества. При этом следует учитывать, что муниципальные правовые акты в количественном отношении занимают наибольший удельный вес в правовой основе местного самоуправления. При исследовании этой части правовой основы местного самоуправления студенту надлежит внимательно ознакомиться с содержанием отдельных уставов муниципальных образований и иных муниципальных нормативных правовых актов.

Вопросы семинара:

1. Понятие территориальных основ местного самоуправления как института муниципального права. Принципы территориальной организации местного самоуправления.

2. Понятие муниципального образования, его основные признаки. Типы муниципальных образований.

3. Состав территории муниципальных образований.

4. Установление и изменение границ муниципальных образований.

5. Создание, преобразование и упразднение муниципальных образований. Учет мнения населения.

6. Межмуниципальное сотрудничество.

Вопросы семинара:

1. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге.

2. Особенности организации местного самоуправления в наукоградах.

3. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях и на приграничных территориях.

4. Особенности организации местного самоуправления в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

5. Особенности организации местного самоуправления на территории компактного проживания казачества.

Рекомендации по изучению тем 5 и 6:

В рамках названных тем студенту предстоит выяснить, что означает двухуровневая система местного самоуправления, уяснить содержание основных принципов территориальной организации местного самоуправления. Ему необходимо определить:

К компетенции каких органов власти относятся установление и изменение границ муниципальных образований?

Как осуществляются создание, преобразование и упразднение муниципальных образований?

Каковы гарантии населения при решении данных вопросов?

Как формируется Государственный реестр муниципальных образований?

Студент также должен представлять себе, как многообразие условий осуществления местного самоуправления отразилось на особенностях его территориальной организации. Ответы на данные вопросы помогут полнее освоить материал данных тем учебного курса.

Дата добавления: 2015-05-10