Представительные органы муниципального образования

Представительные органы являются ведущими в структуре органов местного самоуправления. Их роль обусловлена тем, что депутаты из­бираются непосредственно членами местного сообщества на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голо­совании. Представительные органы выражают волю всего населения муниципального образования, придают ей общеобязательный харак­тер и осуществляют от его имени власть. Им подконтрольна деятель­ность всех других органов и должностных лиц местного самоуправле­ния, подотчетны глава муниципального образования и другие должно­стные лица,.

В соответствии с федеральными законами и законами субъектов РФ в уставе муниципального образования должны быть определены наименование, полномочия, структура и численность представитель­ного органа, а также порядок его формирования, срок полномочий де­путатов, порядок принятия и вступления в силу нормативных право­вых актов, статус и социальные гарантии депутатов, основания, поря­док отзыва и прекращения полномочий депутатов, порядок выраже­ния населением недоверия представительному органу.

Определение конкретного срока полномочий органов местного са­моуправления относится к прерогативе законодателя субъекта РФ и находит отражение в уставе муниципального образования. Срок пол­номочий представительных органов местного самоуправления разли­чен: в большинстве субъектов РФ - четыре года, в ряде поселений - два года (республика Мордовия, Приморский край, Владимирская, Иркутская, Камчатская, Псковская и Тверская области, Корякский ав­тономный округ), а в некоторых территориях (Республика Татарстан, Ставропольский край и Тверская область) - пять лет.

В соответствии с Федеральным законом о местном самоуправлении 2003 г. наименование органов местного самоуправления устанавливается законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных тра­диций.

Численный состав представительных органов определяется населе­нием самостоятельно в уставе муниципального образования.

Представительные органы не формируются, если численность жи­телей поселения, обладающих избирательным правом, менее 100 чело­век. В этом случае полномочия представительного органа осуществля­ются сходом.

Численность депутатов представительного органа зависит от численности проживающего на данной территории населения и составляет:

7 человек - при численности населения менее 1 тыс. человек;

10 человек - при численности населения от 1 до 10 тыс. человек;

15 человек - при численности населения от 10 до 30 тыс. человек;

20 человек - при численности населения от 30 до 100 тыс. человек;

25 человек - при численности населения от 100 до 500 тыс. че­ловек;

35 человек - при численности населения свыше 500 тыс. человек.

Новеллой Федерального закона о местном самоуправлении 2003 г. является способ формирования представительного органа. Так, пред­ставительный орган муниципального образования может не только из­бираться на муниципальных выборах на основе всеобщего равного, прямого избирательного права при тайном голосовании, но и вправе состоять из глав поселений, входящих в состав муниципального рай­она, из депутатов представительных органов указанных поселений, из­бираемых депутатами этих органов из своего состава.

Дата добавления: 2015-05-10