Муниципальное право как наука и учебная дисциплина

Муниципальное право как наука представляет собой совокупность знаний о различных проявлениях местного самоуправления и муниципального права как отрасли права.

Предметом науки муниципального права являются:

· местное самоуправление как общественный, политико-правовой институт;

· муниципальное право как отрасль права, муниципальные и смежные с ними институты других отраслей права;

· практика применения соответствующих правоприменительных механизмов;

· муниципальное право и практика других стран.

· анализа организационно-правовых форм местной власти, ранее имевших место в СССР и в российской истории.

Методология муниципального права зиждется на общеметодологических подходах, основным из которых является диалектический. Такой подход требует рассматривать местное самоуправление, его отдельные институты в контексте таких фундаментальных закономерностей, как единство и борьба противоположностей, переход количественных изменений в качественные, отрицание отрицания.

В числе базовых методов муниципально-правовой науки, раскрывающих диалектический подход:

· исторический;

· генетический;

· аксиологический;

· анализа;

· синтеза;

· сравнительно-правовой (компаративистики)

Муниципально-правовые исследования опираются также на более элементарныеметоды:

· формально-логический;

· системно-структурный;

· функциональный;

· нормативно-интерпретационный;

· сравнительного правоведения и др.

Источниками науки муниципального права являются:

· нормативные источники;

· судебные источники;

· теоретические источники;

· социологические исследования;

· муниципальная практика.

Муниципально-правовое знание определенным образом структурировано, система науки муниципального права может быть подразделена на:

1) теоретико-практические исследования местного самоуправления, его отдельных элементов, средств его правового регулирования.

В его рамках реально выделить следующие крупные блоки: а) история местного самоуправления; б) местное самоуправление в зарубежных странах; в) местное самоуправление в обществе, системе социального управления, в том числе системе народовластия; г) территориальные и компетенционные основы местного самоуправления; д) общественно-публичное самоуправление граждан, включая муниципальные выборы, референдумы; е) статус, организация деятельности органов, должностных лиц местного самоуправления; ж) муниципальное правотворчество; з) муниципальная служба; и) финансово-экономические основы местного самоуправления; к) гарантии местного самоуправления;

2) науковедческие исследования, имеющие предметом само муниципально-правовое знание.

.В рамках этого второго направления проводятся исследования предмета, метода, системы муниципально-правовой науки, совершенствуется ее понятийно-категориальный аппарат, ценностно-методологический инструментарий. Очевидно, что конкретные муниципально-правовые исследования не обязательно укладываются в рамки перечисленных направлений, блоков, вопросов. Зачастую они охватывают ряд из них или даже выходят за пределы муниципального права, нося междисциплинарный характер.

Муниципальное право как учебная дисциплина представляет собой определенную совокупность знаний из области науки, которые посредством различных методических приемов доводятся до лиц изучачающих право в учебных заведения юридического и управленческого профиля. Если наука муниципального права охватывает всю совокупность муниципально-правовых знаний, то учебная дисциплина содержит лишь ту их элементарную часть, которая необходима для подготовки специалистов в области права, государственного и муниципального управления. Система муниципального права как учебной дисциплины совпадает с системой теоретико-практических исследований местного самоуправления. При этом, конечно, науковедческие вопросы, проблемы муниципального права в учебной дисциплине представлены предельно сжато и в популярной форме.

Подробнее см.: 1, 5, 6, 11.

Дата добавления: 2015-05-10