Регулювання безпеки і гігієни праці

Досить широкою є база норм ЄС у сфері безпеки і гігієни праці, яка складає понад 60 директив. Необхідно зазначити, що ключовим моментом стратегії Співтовариства, пов’язаної з директивами з безпеки та гігієни праці, є наявність рамкової директиви, на підставі якої повинні будуватися наступні директиви. Рамкова директива повинна доповнюватись директивами, які охоплюють особливі сфери, а також бути основою для пов’язаних з нею директив. Саме такий, рамковий характер має Директива 89/391/ЄЕС від 12 червня 1989 р. про введення заходів, які сприяють покращенню безпеки та гігієни праці працівників[32]. Метою Директиви є сприяння покращенню ситуації у сфері безпеки та гігієни праці працівників. Сфера дії Директиви – всі сектори діяльності, окрім певних винятків.

Встановлено, що роботодавець несе відповідальність за забезпечення безпеки та гігієни праці працівників з усіх питань, що стосуються роботи. Основними положеннями Директиви 89/391/ЄЕС є покладення на роботодавця таких обов’язків: забезпечення проведення оцінювання ризиків безпеки та гігієни праці; забезпечення надання працівникам підприємства інформації, в тому числі, з безпеки та гігієни праці, профілактичних заходів, першої допомоги, протипожежних заходів, оцінювання ризиків; надання консультацій працівникам з питань безпеки та гігієни праці; забезпечення проходження кожним працівником відповідної підготовки з безпеки та гігієни праці, пов’язаної із специфікою виконуваної роботи. Обов’язком кожного працівника є піклуватися про власну безпеку та охорону здоров’я, належним чином використовувати обладнання, небезпечні речовини, індивідуальні засоби захисту та ін. У додатку до Директиви зазначено, що слідом за нею повинні бути прийняті окремі директиви, що стосуються таких сфер: робочі місця, виробниче обладнання, індивідуальні засоби захисту, робота із пристроями візуального відображення, обробка важких вантажів, які можуть викликати ризик пошкодження хребта, тимчасові робочі майданчики та робочі майданчики на засобах пересування, а такоож сфери рибальства та сільського господарства.

Такими директивами є:

- Директива Ради 88/364/ЄЕС від 9 червня 1988 р. про захист робітників на основі заборони визначених специфічних речовин і/або визначених видів робіт;

- Директива Ради 89/64/ЄЕС від 30 листопада 1989 р. про мінімум вимог до безпеки та гігієни праці на робочих місцях (перша окрема директива в рамках тлумачення статті 16(1) Директиви 89/391/ЄЕС).

- Директива Ради 89/655/ЄЕС від 30 листопада 1989 р. (друга окрема директива в рамках тлумачення статті 16(1) Директиви 89/391/ЄЕС) про мінімум вимог до безпеки та гігієни праці при використанні робітниками виробничого обладнання;

- Директива 89/656/ЄЕС від 30 листопада 1989 р. про мінімум вимог до безпеки та гігієни праці при використанні індивідуальних захисних засобів на робочих місцях (третя окрема директива в рамках тлумачення статті 16(1) Директиви 89/391/ЄЕС);

- Директива Ради 90/269/ЄЕС від 29 травня 1990 р. (четверта окрема директива в рамках тлумачення статті 16(1) Директиви 89/391/ЄЕС) про мінімум вимог до безпеки та гігієни праці при ручній обробці вантажів, при якій існує особливий ризик пошкодження хребта, визначає поняття ручної обробки вантажів;

- Директива Ради 90/270/ЄЕС від 29 травня 1990 р. про мінімум вимог до безпеки та гігієни праці при роботі з екранними пристроями відображення (п’ята окрема директива в рамках тлумачення статті 16(1) Директиви 89/391/ЄЕС);

- Директива Ради 90/394/ЄЕС від 28 червня 1990 р. про захист робітників від ризику впливу канцерогенів (шоста окрема директива в рамках тлумачення статті 16(1) Директиви 89/391/ЄЕС);

- Директива Ради 90/679/ЄЕС від 26 листопада 1990 р. про захист робітників від ризиків, пов’язаних із впливом використаних при роботі біологічних речовин (сьома окрема директива в рамках тлумачення статті 16(1) Директиви 89/391/ЄЕС);

- Директива Ради 92/85/ЄЕС від 19 жовтня 1992 р. про введення заходів з метою покращення безпеки та охорони праці та здоров’я вагітних, недавно народивших і працівниць, які годують дітей (десята окрема директива в рамках тлумачення статті 16(1) Директиви 89/391/ЄЕС);

- Директива 94/33/ЄЕС від 22 червня 1994 р. про захист молоді на робочому місці та інші.

Варто зазначити, що уніфікація правових норм в рамках ЄС найповніше запроваджена саме у сфері охорони праці.

Відповідно до щорічних Планів виконання Загальнодержавної програми адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу[33] у сфері охорони праці повинні бути розроблені проекти нормативно-правових актів, що стосуються загальних вимог охорони праці працівників гірничодобувних галузей промисловості, правил охорони праці при виконанні робіт на борту риболовних суден, загальних вимог стосовно забезпечення роботодавцями охорони праці працівників. Важливим кроком стала ратифікація Україною у 2006 р. Європейської соціальної хартії (переглянутої)[34]. Відповідно до Плану заходів щодо виконання положень Європейської соціальної хартії (переглянутої) на 2007-2010 роки[35] передбачається: розроблення та затвердження проекту Загальнодержавної програми поліпшення стану безпеки, гігієни праці та виробничого середовища на 2007-2011 роки та проекту Закону України «Про професійний розвиток персоналу на виробництві»; проведення досліджень з питань використання дитячої праці; організація навчання інспекторів праці, інспекторів з охорони праці, працівників служб у справах дітей, кримінальної міліції у справах дітей органів внутрішніх справ, соціальних працівників з питань дотримання законодавства щодо праці неповнолітніх.

Дата добавления: 2015-05-10