Право собственности на недра

Право собственности на недра и ресурсы недр

Право собственности на недра является одним из основополагающих институтов горного права. При этом в теории права владение, пользование и распоряжение объясняются следующим образом [2]:

Владение – юридически обеспеченная возможность обладания каким-либо имуществом.

Пользование – юридически обеспеченная возможность извлечения из имущества полезных свойств, при его эксплуатации.

Распоряжение – юридически обеспеченная возможность определять фактическую или юридическую судьбу имущества, вплоть до уничтожения.

Таким образом, во владении отражается статика отношений собственности; в пользовании и распоряжении – динамика. В мировой практике законодательства, основываясь на предыдущих принципах, выделяют 4 вида недропользования:

1. Акцессия – в этом случае недра и содержащиеся в них полезные ископаемые принадлежат собственнику земли, т.е. недропользование возможно с согласия собственника; оговаривается договорами.

2. Горная регалия – в этом случае недра и содержащиеся в них полезные ископаемые принадлежат собственнику, в роли которого выступает государство (корона). Недропользователь согласует деятельность с государством и отдает ему часть прибыли.

3. Горная свобода – недра поступают в свободное распоряжение для проведения геологоразведочных и горных работ. Добытые полезные ископаемые становятся собственностью недропользователя.

4. Концессия (уступка) – на основании договора собственник недр в лице государства или землевладельца передает права недропользователю на определенный срок.

Особенности права собственности на недра и добываемые полезные ископаемые обуславливают специфический режим возникновения прав собственности на имущество, создаваемое в процессе недропользования, и на геологическую информацию, получаемую при проведении этих работ. Отсюда различают 4 института горного права:

1 Право собственности на недра как одного из элементов природной среды.

2 Право собственности на полезные ископаемые и результаты их использования.

3 Право собственности на горное имущество, создаваемое или приобретенное в процессе пользования недрами.

4 Право собственности на геологическую информацию, получаемую в процессе недропользования.

Право собственности на недра – неотъемлемая часть суверенитета государства. Это подтверждено резолюцией ООН. Исходя из этого, современное право собственности базируется на двух принципах:

1. Земля и недра являются самостоятельными объектами права собственности, т. е. право собственности на землю не влечет за собой право собственности на недра и полезные ископаемые, заключенные в них.

2. Недра являются национальным достоянием. В ст. 9 Конституции РФ указано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в РФ как основа жизни и деятельности народов, проживающих на ее территории.

В соответствии с законом РФ «О недрах» недра в границах территорий (краев, областей) являются государственной собственностью. В настоящее время этот закон, а также закон об избыточной природной ренте находится в доработке.

Государственная собственность на землю существует в двух формах: федеральная собственность и собственность субъектов РФ.

К федеральной собственности относятся – земельные участки, предоставляемые для нужд обороны, безопасности страны, охраны государственных границ и т.д.

В собственности субъектов РФ могут находиться земли в пределах их административных территориальных границ.

В частной собственности могут находиться земли, приобретенные в результате сделок. Частная собственность на землю может принадлежать как физическим, так и юридическим лицам.

Важнейшее правило недропользования звучит так: недропользователь распоряжается природными ресурсами свободно, но, не нанося ущерба окружающей среде и не ущемляя интересов граждан.

Отдельно регулируется право собственности на три морские территории:

Территория моря.

Континентальный шельф.

Исключительная морская зона.

Территория моря находится в совместном ведении федеральных и местных органов власти. В то же время государство в лице федеральных органов власти обладает суверенным правом на пользование шельфом и исключительной экономической морской зоной.

Дата добавления: 2015-05-31