Порядок принятия устава МО и внесения в него изменений

Содержание устава МО.

- Организационные вопросы:

* наименование МО;

* перечень вопросов местного значения;

* порядок внесения изменений и дополнений в устав МО.

В уставах нет смысла обозначать территории и границы МО, поскольку указанный вопрос относится к компетенции субъектов РФ.

- Вопросы, связанные с осуществлением МС органами власти и населением:

* формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

* структура и порядок формирования ОМС;

* наименования и полномочия выборных и иных ОМС, д/л МС;

* виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу МПА;

* срок полномочий ПОМО, депутатов, членов иных выборных ОМС, выборных д/л МС, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;

* виды ответственности ОМС и д/л МС, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных д/л МС, досрочного прекращения полномочий выборных ОМС и выборных д/л МС.

- Вопросы, определяющие экономическую основу МС:

* порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета;

* порядок контроля исполнения местного бюджета в соответствии с БКРФ.

Уставом МО могут регулироваться иные вопросы организации МС в соответствии с ФЗ и законами субъектов РФ. К таковым, например, относятся: установление официальных символов муниципальных образований, порядок организации и проведения собраний и конференций граждан.

Проект устава МО, могут вноситься депутатами, главой местной администрации, органы тос, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов МПА. Перечень и формы прилагаемых к ним документов устанавливаются НПА ОМС или д/л МС, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты. Следовательно, процедура внесения проекта устава МО на рассмотрение должна устанавливаться самим уставом.

Устав МО может быть принят только ПОМО; в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом менее 100 человек устав принимается на сходе граждан; устав считается принятым представительным органом, если за его принятие проголосовали не менее 2/3 депутатов от установленной численности; устав считается принятым на сходе, если за его принятие проголосовало большинство участников схода; процедура принятия устава не ограничивается актом голосования. Проект устава публикуется не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения проекта. Вместе с проектом устава официальному опубликованию подлежит порядок учета предложений по проекту устава, а также порядок участия граждан в обсуждении проекта устава. Наряду с данным обсуждением проект устава в обязательном порядке выносится на публичные слушания, которые проводятся ПОМО, главой МО с участием жителей МО. Инициатором публичных слушаний выступают: население, ПОМО или глава МО. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или ПОМО, назначаются ПОМО, а по инициативе главы МО – главой МО.

Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется уставом МО и (или) НПА ПОМО и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей МО о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом устава МО, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей МО.

Решение, принятое по результатам публичных слушаний, подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию), а также обязательному рассмотрению и обсуждению ПОМО. Тем не менее, это решение носит для местных ОВ рекомендательный характер.

Дата добавления: 2015-05-31