Местный налоги и иные Виды доходов местного бюджета

Получатели

ПРЕДСТ м/с

1) рассматривает проект бюджета

2) принимает бюджет

3) организует контроль за исполнением

4) устанавливает местные налоги и сборы + налоговые льготы

5) решает вопросы зачисления в бюджет неналоговых доходов

3. Местная администрация:

1) разрабатывет основные направления бюджетной и налоговой политики

2) составляет план соц.-эконом. развития

3) предствляет проект бюджета на рассмотрение в ПРЕДСТ м/с

4) исполняет местный бюджет

5) ведёт реестр расходных обязательство

4. Контрольный орган: контролирует исполнение бюджета

5. Распорядители (сртруктурные подразделения местной администрации)–главные распорядитель распределяет средства по подведомственным

6. Администраторы (ФНС, т.е. непосредственно сборщики):

Несут ответственность за поступление доходов.

Этапы:

1) ФОРМИРОВАНИЕ

Порядок формирования устанавливает ПРЕДСТ м/с.

Все подразделения местной администрации собирают сведения (сведения предоставляют исполнительные органы власти субъекта РФ) => подразделениеместной администрации формирует проект на основе программы социально-экономического развития и представляет в ПРЕДСТ.

2) ПРИНЯТИЕ

ГЛАВА местной администрации вносит проект в => ПРЕДСТм/с орган принимает в 3 чтениях

3) ИСПОЛНЕНИЕ

Имполняет местная администрация.

На основе своднойбюджетнойросписи и кассовогоплана.

ГЛАВА местной админитсрции может инициировать уточнение бюджета, но только если ПРЕДСТ м/с утвердит.

4) КОНТРОЛЬ

Осуществляет финансовый орган местной администрации + контрольный орган + ПРЕДСТ м/с (может привлечь аудиторов).

Поселение может перепоручить финансовому органу района(ч.3 ст. 52 ФЗ 131).

На практике полномочия финансового органа местной администрации по договору возлагаются на подразделение Федерального казначейства РФ

Финансовый год завершается отчётом об исполнении. Подписывает ГЛАВА м/с или ГЛАВА администрации и направляется на утверждение ПРЕДСТ м/с. М. б. не утвержден, если:

а) в процессе исполнения бюджета допущены существенные нарушениязаконодательства и решений ПРДЕСТ органа местного самоуправления;

б) нарушен установленный порядок исполнения бюджета, невыполненыпланы и программысоциально - экономического развития м/с образования.

ОтветственностьГЛАВЫ м/с/ГЛАВЫ администрации за неутверждение отчёта можно предусмотреть в Уставе м/с образования

Доходы.

Перечень ДОХОДОВ открытый (ч. 1 ст. 55):

А. ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫЕ:

1) средства самообложения (на референдуме или сходе)

2) доходы от налогов и сборов:

- местных

- региональных (в порядке расщеплённых налогов)

- федеральных (в порядке расщеплённых налогов)

3) безвозмездные поступления из других бюджетов:

- субсидии,

-дотации,

-субвенции;

4) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

+ 5)для районов (где ПРЕДСТ состоит из делегатов от ПРЕДСТ послений и ГЛАВ м/с) субсидии из поселений, входящих в состав района на решении вопросов местного значения межмуниципального характера.

Б. ЧАСТНО-ПРАВОВЫЕ:

1) доходы от имущества, находящегося в м/с собственности(сдача в аредну помещений);

2) часть прибыли муниципальных предприятий и часть доходов от оказания органами м/с и казенными м/с учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов(для предприятий норму устанавливает ПРЕДСТ м/с);

3) добровольные пожертвования;

+иные поступления в соответствии с ФЗ, законами субъектов и решениями органов м/с (от лотерей)

Местные налоги.

Перечень закрытый ( ст. 15 НК):

1) земельный (ст. 387 НК – в основе кадастровая стоимость земельного участка)

2) на имущество ФЛ (Закон «О налогах на имущество ФЛ» о 9 декабря 1991 – с недвижимости, ставки определяются ПРЕДСТ м/с, основа для налогообложение: инвентаризационная стоимость)

Местныеналоги устанавливаются только самим НК (ч.4 ст. 12 НК).

Вводятся в действие решением ПРЕДСТ м/с (кроме Москвы и Спб, там вводятся ЗАК субъектов).

Налоговыеставки для местных налоговустнавливает ПРЕДСТ м/с в соответстиве с НК и нормативамиотчислений (в БК).:

земельный – не может превышать 0,3 от стоимости

на имущество – в зависимости от стоиммости разные пределы до 0,1; от 0,1 до 0,3; от 0,3 до 2%

Местных сборов не предусмотрено.

Расщепляемые налоги – не местные, но доходы идут в бюджет м/с.

Расщеплять можно только на более низкий уровень: ФЕДЕРАЛЬНЫЙ на субъект и местный, СУБЪЕКТА на местный.

Нормативы отчисления (ст. 61 БК).

Местная налоговая служба не предусмотрена, т.е. собирают территориальные органы м/с. С 1997-2009 года местная налоговая служба была предусмотрена ФЗ "О финансовых основах местного самоуправления в РФ" 1997 года, но он противоречил Закону РФ РФ от 21 марта 1991 г. "О налоговых органах Российской Федерации", в котором говормлось, что существует только ФНС + территориальные органы => местная НС не создавалась.

Дата добавления: 2015-05-31