Доктрина международного права

С зарождением науки международного права доктрины международного права играли значительную роль в формировании и развитии этой правовой системы. Непререкаемый авторитет у практиков международного права, иногда даже больший, чем нормы позитивного международного права, имели выводы глоссаторов и постглоссаторов. Толкования Ирнерия, Франциска Аккурсия, Бартолла, Балда и сегодня цитируются как источники международного права раннего средневековья. Средневековые проекты вечного мира Генриха - Сюлли, Иржи Подебрада, Христины Пизанской и др. иногда вспоминаются в истории международного права как неиспользованные его источники.

Непререкаемым фактом является то, что труды Гуго Греция, Альберико Джентили, Франциско Суареса, Франциско Витториа и других родоначальников международного права имели непререкаемый авторитет для практиков, и ними часто руководствовались в решении международных проблем: регулировании межгосударственных отношений, толковании норм международного права, в ходе судебных решений в том числе.

Начиная с И. Бентама, который осуществил проект кодификации международного права 1808 г., ученые в отрасли международного права пробуют осуществить неофициальную научную кодификацию этой системы права. Некоторые попытки оказались настолько успешными, что такие кодексы государства использовали в собственной практике международных отношений. Так, например, большой популярности у практиков международного права получила работа швейцарского профессора И.К. Блюнчли «Современное международное право цивилизованных государств, изложенное в виде кодекса» (1868), ее авторитет был настолько непререкаемым, что она была достаточно оперативно переиздана на греческом, русском, испанском, французском, китайском языках, то есть на основные языки международного общения того периода.

Наследуя И.К. Блюнчли, в 1872 г. американец Д. Филд издает собственный кодекс, который имел авторитет не только у международников-практиков, но и у военных. Немногим раньше, в 1861 г., свой кодекс международного права предложил австриец А. Домин-Петрушевич. Также имела успех работа итальянца П. Фиоре «Кодифицированное международное право» (1890) и др.

Но поздние публикации: «Закон наций» (1900) француза Дюплесси, «Кодификация приватного и публичного международного права» (1901) шведа Клеена, «Новый кодекс международного права» (1910) канадца Унтерносциа, «Кодификация международного права» (1912) бразильцев Пессоа и Перейри, а также кодекс международного права мексиканца Козентини (1937) не только не имели успеха их предшественников, но и посеяли сомнения в возможностях отдельных ученых привести международное право в систему норм, которые государства в своей практике признали бы юридически обязательными.

Вместо этого популярность завоевывает идея, которую пропагандировали украинские ученые касательно кодификации норм международного права: создания коллективов ведущих ученых, которые бы разрабатывали кодексы международного права для потребностей государств. В конце XІX ст. этой идее посвятили свои труды профессор Харьковского университета В.П. Даневский («Мысль про кодификацию международного права», 1879), профессор Киевского университета В.А. Незабитовский («Новейшие проекты международного статута», 1880), доцент Киевского университета М. Кантакузин-Сперанский и др.

Особенно плодотворной в этом направлении была деятельность профессора Харьковского университета Д.И. Каченовского. Анализируя огромное количество научных работ и первоисточников по вопросам международного права, он приходит к выводу про необходимость кодификационной обработки международного права и составления соответствующего систематического курса силами ведущих ученых с разных стран. Ученый изложил свои мнения на заседании Лондонского юридического товарищества, где выступил в середине 1859 г. с докладом «Про современное состояние науки международного права». Позднее вышла и статья на эту тему.

Идею одобрили ведущие ученые Европы (И.К. Блюнчли, Ф. фон Гольцендорфом и др.), и вскоре приступили к ее реализации. К сожалению, Д.И. Каченовский (1827-1872) не дожил до ее завершения. В 1873 г. был создан Институт международного права и, благодаря усилиям 17 ведущих специалистов с разных стран, был издан фундаментальный труд по курсу международного права под редакцией Ф. Гольцендорфа.

В начале ХХ ст. Д.Б. Мур с помощью Госдепартамента США издает систематический сбор американских международно-правовых актов и дипломатической переписки «Дигесты международного права» в восьми томах.

Такая деятельность ученых-международников способствовала тому, что международное право второй половины XIX ст. начали называть еще «доктринальным правом», «правом ученых». Кое-кто из теоретиков международного права (Дж. Шварценбергер) настолько переоценил значение научных работ своих коллег, что начал утверждать, что формирование международного права является делом теоретиков.

Вместе с тем, практика международного права свидетельствует про другое. Мысль ученых высоко ценилась как способ установления наличия или отсутствия норм международного права. К услугам ученых прибегли, когда было необходимо дать квалифицированное толкование международно- правовых актов. Когда же государство и международные организации начали широко публиковать международно-правовые документы, государственные акты, дипломатические источники, в т.ч. решения международных организаций, к доктрине как средству установления нормы чем дальше, тем меньше.

На сегодня спадает тенденция обращения к ученым с целью услышать их толкование норм международного права. Эту функцию достаточно успешно исполняют международные судовые организации.

Как указывалось в докладе подкомитета по вопросам ответственности государств Комитета экспертов по вопросам прогрессивной кодификации международного права Лиги Наций (1927), доктрина юристов важна лишь как способ внести ясность во взгляды на нормы международного права, чтобы содействовать облегчению их формирования. Сама по себе она не имеет юридической обязательности. В ст. 38 Устава Международного Суда ООН сказано, что суд обязан решать переданные ему споры на основе международного права и применять доктрины наиболее квалифицированных специалистов по проблемам публичного права разных наций как вспомогательного средства для определения правовых норм. Но ни разу Международный Суд ООН в своих решениях на доктрину международного права не ссылался.

Естественно, современные международные отношения настолько усложнились, что без их соответствующего научного анализа невозможно сформировать соответствующие нормы международно-правового регулирования. Опыт ведущих ученых мира широко используется в деятельности Комиссии международного права ООН. Именно через Комиссию ученые имеют возможность влиять на правосознание и практику государств, а через них и на формирование и развитие международного права. Но проекты Комиссии, как и доктрины международного права, не являются источниками международного права.

Дата добавления: 2015-05-31