Семинар 7. Правовые основы обеспечения конкуренции и ограничения монополистической деятельности. Правовое регулирование рекламной деятельности

1. Понятие и виды монополистической деятельности.

2. Формы злоупотребления субъектом предпринимательства своим доминирующим положением на рынке.

3. Понятие и формы недобросовестной конкуренции.

4. Антимонопольный контроль за экономической концентрацией.

5. Антимонопольные органы и их компетенция.

6. Правовые средства антимонопольного регулирования предпринимательской деятельности. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

7. Правовое регулирование деятельности субъектов естественных монополий.

8. Правовое регулирование рекламной деятельности.

Задания по теме:

1. Проведите сравнительный анализ понятий «конкуренция» и «монополия».

2. Выберите из КоАП нормы, устанавливающие административную ответственность за нарушение антимонопольного законодательства.

Задача 1:

ООО «Энергия», занимающее доминирующее положение на рынке, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа о понуждении заключить договор на подачу электроэнергии по принадлежащим ему сетям. При этом общество ссылалось на то, что оно является собственником сетей и на основании ст. 209 ГК РФ вправе самостоятельно решать вопросы об их использовании конкретными потребителями. Кроме того, предписание антимонопольного органа не соответствует принципу свободы договора, закрепленному в ГК РФ.

Обоснованны ли доводы ООО «Энергия»?

Задача 2:

Распоряжением городской администрации были реорганизованы муниципальные предприятия торговли путем их присоединения к частным организациям аналогичного профиля по договорам последних с администрацией о совместной деятельности.

Антимонопольный орган обязал администрацию отменить указанные распоряжения, ссылаясь на ограничение ими конкуренции и устранение субъектов с рынка по соглашению с коммерческими организациями.

Администрация обратилась в арбитражный суд с требованием о признании предписания недействительным по мотиву нарушения ее прав собственника и превышения антимонопольным органом своих полномочий.

При этом администрация ссылалась на отсутствие в данном случае условий, предусмотренных п. 1 ст. 27 Федерального закона от 26.07.2006
№ 135-ФЗ «О защите конкуренции», при которых закон допускает контроль за реорганизацией коммерческих организаций со стороны антимонопольных органов.

Каковы полномочия антимонопольных органов? Решите спор.

Задача 3:

ООО МЦ «Арена-S» (рекламораспространитель) разместило в газете «Про город Сыктывкар» от 14.07.2006 № 27 рекламное объявление следующего содержания: «Стоматологический кабинет. ООО «Алина». 15-процентная скидка по будням с 9 до 12 часов, 30-процентная скидка – в субботу и воскресенье. Лечение в кредит. г. Сыктывар, Октябрьский пр-т, д. 138».

Антимонопольный орган посчитал, что рекламное объявление, содержащее фразы «стоматологический кабинет» и «лечение», а также изображение улыбающейся девушки, содержит рекламу медицинской услуги. Отсутствие в этом объявлении предупреждения о наличии противопоказаний к их применению и использованию, о необходимости ознакомления с инструкцией по применению или получения консультации специалистов является нарушением ч. 7 ст. 24 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и влечет ответственность, установленную в ст. 14.3 КоАП РФ. Он принял постановление от 27.03.2007 № 02-39-628 о привлечении Общества за нарушение законодательства о рекламе к административной ответственности в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

ООО МЦ «Арена-S» обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании незаконным и отмене указанного постановления.

Какое решение примет суд?

Вопросы для обсуждения:

1. Каковы характерные признаки естественной монополии.

2. Каковы методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий.

Дата добавления: 2015-05-31