Правопреемство зарубежной собственности государства-предшественника 2 страница

Территория на которой ведутся военные действия именуется «театр войны».

Театром войны могут быть признаны различные виды пространств – та территория на которой непосредственно ведутся военные действия. Могут быть включены не только суша, но и внутренние воды, территориальные воды, исключительная экономическая зона государства, воздушное пространство над указанными территориями.

Не могут являться театрами войны

1. Территория нейтральных государств
2. Международные проливы и каналы: Магелланов пролив (1981 Аргентина-Чили), Суэтский канал. Международные реки: река Дунай (конвенция о режиме судоходства по Дунаю 1948 года)
3. Демилитаризованные территории – Антарктика
4. Санитарные зоны и местности, в том числе на оккупированной территории
5. Районы расположения атомных электростанций, гэс, дамбы, плотины связанные с ГЭС и иные дамбы и плотины, разрушение которых может привести к экологическому бедствию и массовому уничтожению мирного населения.

Участники войны делятся на две основные группы: комбатаны, некомбатаны.

Комбатаны

1. Лица, несущие службу в вооруженных силах (солдаты, офицеры, матросы)
2. Ополченцы, призванные в вооруженные силы по приказу, имеющие общее руководство и знаки отличия
3. Партизаны, имеющие постоянную связь с руководством вооруженных сил, имеющие структуру
4. Лица на оккупированной территории входящих в движение сопротивления, осуществляющие деятельность подрывного, разведывательного характера

Отличительные признаки

1. Лица, которые участвуют в военных действиях с оружием в руках
2. Наличие организационной структуры и знаков отличия

Некамбатаны

1. Медицинский персонал

2. Представители духовенства при воинских частях

3. Военные журналисты

4. Интенданты

Названные категории некамбатанов имеют право носить оружие, но не имеют право участвовать в военных действиях с оружием. Вправе применить оружие только для защиты своей жизни или жизни раненных и больных

5. Гражданское население

Особенности правового статуса отдельных категорий лиц попавших в плен

Военнопленные по общему правилу не должны подвергаться жестокому, унижающему достоинства обращению. Запрещено проводить расстрел военнопленных, запрещено принуждать военнопленных офицеров к выполнению тяжелых видов работ для строительства оборонительных сооружений

Военнопленные имеют право

1. Вступить в переписку с семьей
2. Получать посылки
3. Имеют право на медицинскую помощь
4. В последующем в случае если будет доказано, что данные лица не принимали в массовом уничтожении военнопленных быть интернированы на родину.

Противоборствующие стороны обязаны

1. Установить личности военнопленных
2. Довести списочный состав военнопленных до противоборствующей стороны
3. Как правило создаются справочное бюро по лицам попавшим в плен, куда родственники могут обратиться и получить информацию о факте плена

В соответствии с УК РФ за бесчеловечное обращение с военнопленными предусмотрена ответственность – лишение свободы до 10 лет

1. Предоставить право представителям Красного Креста и Красного Полумесяца доступ к военнопленным и предоставить возможность оказания гуманитарной помощи военнопленным

На военнопленных распространяется закон и иные подзаконные акты государства плена. Если военнопленный предпринимает попытку побега, то он подвергается дисциплинарному наказанию. Военнопленные совершающие проступки, общий порядок режима плена могут быть привлечены к ответственности по решению военного суда.

Правовой статус раненных и больных

Гаагские конвенции запрещают уничтожать матросов кораблей терпящих бедствие

Запрещается уничтожение раненных

Запрещается использовать раненных и больных в качестве заложников

Стороны обязаны оказывать медицинскую помощь раненным и больным. Медицинские пункты и средства передвижения, должны быть явно обозначены (Красный крест или красный полумесяц)

Запрещено применять оружие, расстреливать медицинский транспорт и госпиталя.

Данные действия квалифицируются как военные преступления

В соответствии с Женевской конвенцией 1949 года гражданское население подлежит международной защите:

1. При ведении военных действий нельзя применять к гражданскому населению любые меры физического или морального насилия
2. Запрещено использовать гражданское население в качестве заложников
3. Запрещено испытание голодом
4. Запрещено пленение гражданского населения

На оккупированной территории оккупационные власти обязаны наладить общественную жизнь, установить порядок.

Женевские конвенции предписывают уважать законы, семейные права и религиозные убеждения на оккупированной территории.

Оккупационные силы обязаны обеспечить население продовольствием, обеспечить функционирование медицинских учреждений.

Запрещается

1. Депортация
2. Принуждение служить в ВС оккупирующего государства
3. Изменять статус судей
4. Сохранять рабочие места
5. Обеспечить трудовую деятельность - должна оплачиваться

Прекращение

1. Перемирие – временное прекращение военных действий (местное – на отдельном участке фронта (цель – вынести раненных и убитых с поля боя, провести эвакуацию гражданского населения от линии фронта), общее – на всем театре военных действий

временные меры приостановления военных действий

1. Прекращение огня
2. Отвод войск с позиций
3. Освобождение с определенной территории

1. Капитуляция – прекращение сопротивлений вооруженных сил. При капитуляции вооружение, боеприпасы, военное имущество, корабли, самолеты переходят противнику.

при капитуляции капитулирующая сторона утрачивает юридическое равенство и берет на себя обязательство выполнить условия капитуляции в полном объеме

общие условия капитуляции –

1. сдача командования противнику
2. полное разоружение

лица, нарушевшие условия капитуляции признаются как военные преступники

основное средство завершения войны – заключение мирного договора.

….

Интерпол и экстрадиция

Интерпол – международная организация уголовной полиции. Международная межправительственная организация образована в 1923 году, первоначально как уголовная комиссия полиции со штабом в Вене.

Современная организация МОУП образована в 1946 году.

Учредительный документ – устав Интерпола (1956)

СССР вступил в 1990 году.

Штаб-квартира в Лионе (Франция).

Участники: 150 государств.

Образованы региональные центры Интерпола. В Найробе – для вост. Африке, Абиджан – для Зап. Африке, Буэнос-Айрес для Южн. Америки, Токио – для Азии, Пуэрто-Рико – для стран Лат. Америки и Карибского бассейна.

Цели интерпола:

1. обеспечивать и развивать широкое сотрудничество учреждений уголовной полиции государств в рамках действующего законодательства стран участниц и в духе Всеобщей декларации прав человека.
2. Создавать и развивать учреждения, которые будут способствовать предупреждению уголовной преступности и борьбе с уголовной преступностью.

Интерпол не вмешивается в политические, военные, религиозные, расовые внутригосударственные дела.

Органы Интерпола:

1. Высший – генеральная ассамблея. Форма работы – сессии.
2. В перерыве между сессиями – высший административный орган – исполнительный комитет.
3. Постоянно действующий рабочий орган – генеральный секретариат.

В государствах-участниках устава Интерпола образуются национальные центральные бюро (НЦБ).

Особенность функционирования НЦБ

Действует одновременно в двух системах: в рамках устава Интерпола и распорядительных документов Интерпола и в рамках законодательства государства.

По общему правилу НЦБ включены в систему МВД.

Устав Интерпола требует представительства в генеральной ассамблеи Интерпола, руководителей уголовной полиции государств-участников Интерпола.

Интерпол тесно сотрудничает с иными социально-гуманитарными международными организациями, например ЮНЕСКО, ЮНИСЕФ.

На территории РФ как правопреемника СССР действует национальное центральное бюро Интерпола РФ, которое напрямую подчинено министру внутренних дел РФ.

Сессии в генеральной ассамблее Интерпола проводятся ежегодно, но не в штаб-квартире, а в разных государствах. Сессия решает вопросы ООН в плане работы на определенный период, формирование бюджета Интерпола на год, формирует комиссии в составе Интерпола.

Решения принимаются в форме резолюции.

Между сессиями исполнительный комитет исполняет функции генеральной ассамблеи. Избирается на 4 года. Исполнительный комитет и президент исполнительного комитета осуществляют оперативное руководство деятельности Интерпола. В то же время оперативным органом является генеральный секретариат.

Формируется ген.ассамблеей,

Генеральный секретарь избирается ассамблеей на 5 лет. Это лицо имеющее значительный опыт в работе, не старше 65 лет.

В составь секретариата входят отделы и подотделы: административный, полицейский, научно-исследовательский, технического обеспечения.

В составе полицейского отдела образуются подотделы по борьбе с незаконным оборотом оружия, по борьбе с терроризмом. Специальным является подотдел по незаконному обороту наркотических средств (Таиланд).

В составе научно-исследовательского отдела – экспертная лаборатория по проведению экспертизы подделок денежных знаков.

Основные цели деятельности Интерпола:

1. Уголовная регистрация – ведется по двум видам: общая и специальная. Объектом регистрации является международные преступники и международные преступления уголовного характера, имеющие международный элемент.

Регистрация международных преступников – по отпечаткам пальцев и фотоснимков.

Ведутся картотеки: алфавитная (преступников, подозреваемых в преступлении, лиц причастных к совершению преступлений), картотека словесного портрета преступников (каждый преступник описывается по 177 показателям. Словесный портрет составляется совместно с полицейскими органами государств на территории которых преступник был задержан ранее. По просьбе государства-участника Интерпола копия словесного портрета направляется адресату по запросу), картотека документов (картотека международных преступников – паспорта, удостоверения и тд, выданные правоохранительными органами, картотека документов на право управление транспортными средствами), картотека преступлений и способов их совершения (ведется дактилоскопическая картотека. Пополнение – обязанность участников Интерпола)

Картотеки широко используются национальными правоохранительными органами в предупреждение международной преступности и выявлении лиц, связанных с международной преступностью.

Через НЦБ проводится обращение в генеральный секретариат с просьбой предоставить данные о лице.

Если лицо подозревается в возможности организации преступления, то Интерпол рассылает «зеленый циркуляр Интерпола».

«зеленый циркуляр Интерпола» - означает что Интерпол рекомендует установить наблюдение за указанным лицом, контролировать перемещение указанного лица, выявлять обстоятельства его перемещений и связи.

Второе направление деятельности – международный розыск преступников, которые подозреваются в совершении международных преступлений. Интерпол координирует и вовлекает в международный розыск полицию нескольких государств. Цель в данном случае – задержание преступника и выдача его государству на территории которого совершено преступление. Либо выдача международного преступника государству, гражданином которого преступник является.

На ряду с розыском преступников, Интерпол осуществляет розыск лиц, пропавших без вести.

Розыск делится на: Обычный, срочный, смешанный

Обычный – 1 стадия – сбор документов следственными органами, судебное решение в отношение международного преступника. 2 стадия – направление решения и документов в региональные штаб-квартиры Интерпола. Интерпол в НЦБ государство на территории которого находится преступник направляется «красный циркуляр Интерпола», который означает необходимость действовать без промедления провести арест разыскиваемого лица. После ареста, установление его личности преступник либо препровождается в страну своего гражданства, либо на территорию государства, где было совершено правонарушение.

Срочный розыск – оперативное взаимодействие НЦБ государств. В этом случае национальное центральное бюро имея сведения просят провести мероприятия по задержанию преступника.

Поиск лиц пропавших без вести

«Синий циркуляр Интерпола» с приложением фото и описанием внешности, а так же документы что розыск ведется в интересах семьи.

При проведении розыска лиц пропавших без вести Интерпол взаимодействует с правоохранительными органами государств, прежде всего с целью выявления, не является ли пропавшее лицо объектом работорговли

«черный циркуляр Интерпола» - если есть основания предполагать, что лица нет в живых.

Розыск похищенных ценностей – в рамках Интерпола осуществляется розыск похищенных транспортных средств, произведений искусства, в том числе музейных экспонатов. В сфере розыска похищенных произведений искусства Интерпол взаимодействует в ЮНЕСКО и с Международным советом музеев.

В соответствии с конвенцией ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия (1972), государства-участники ЮНЕСКО берут на себя обязательство возвращать похищенные ценности обнаруженные на территории государства, восстанавливать законное право собственности на культурные ценности

В данном розыске значительную роль играет взаимодействие Интерпола с таможней, а так же с международными салонами по продаже произведений искусства, международными аукционными домами

В рамках Интерпола создает наряду с картотекой совместно с ЮНЕСКО ведется и публикуется бюллетень похищенных ценностей. Издается на основе данных, подготовленных Интерполом. Является периодическим изданием, минимум раз в полгода – переиздаются.

В рамках Интерпола кроме картотеки утраченных ценностей ведется картотека лиц, которые связаны с похищением культурных ценностей.

В соответствии с указом президента РФ от 30.06.1996 года РФ является участницей МОУП. В соответствии с постановление правительства РФ от 14.10.1996 года утверждено положение о национальном Центральном бюро Интерпола.

НЦБ Интерпола в РФ является структурным подразделением центрального аппарата МВД РФ.

1. Его главная функция – координация, взаимодействие правоохранительных органов РФ и прежде всего полиции с аналогичными органами других государств-участников Интерпола.
2. Анализ и обобщение практики исполнения запросов Интерпола в РФ.
3. Формирование банка данных о лицах, организациях связанных с международной преступностью
4. Выявление связи между организованной преступностью в РФ и других государствах.

Проблемы экстрадиции в международном праве

Под экстрадицией понимается выдача преступника по запросу государства правоохранительными органами государства в адрес которого направлен запрос. Понятие экстрадиции применимо к лицам, чья вина установлена и доказана вступившим в законную силу судебным решением. Иные формы передачи лиц по запросам правоохранительных органов государств более правильно было бы называть международной правовой помощью в расследовании правонарушений.

Вопросы выдачи преступников регламентированы международными документами

1. Типовой договор о выдаче преступников, принятый генассамблеей ООН в декабре 1992 года.
2. Международный статут международного уголовного суда (Римский статут 1998 года)
3. Европейская конвенция о выдаче 1957 года – определен порядок передачи преступников, условия передачи преступников, условия отсрочки в передаче преступников.
4. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам 1959 года

Государства заключают двусторонние договоры о взаимной помощи в борьбе с уголовной преступностью в рамках которой на двусторонней основе регулируется порядок выдачи.

По общему правилу выдача производится при наличии двустороннего договора. Участники двусторонних договоров как правило устанавливают порядок розыска преступников, задержания и выдачи. Цель выдачи – привлечение виновного лица к уголовной ответственности, приведение приговора в исполнение.

Не подлежат выдаче лица

1. Получившие убежища на территории государства
2. Лица, преследуемые по политическим мотивам, по религиозным мотивам

В соответствии с Конвенцией против пыток и других жестоких бесчеловечных, унижающих человеческое достоинство видов обращения и наказания, государства не выдают лицо другому государству в случае, если:

1. Имеется основание предполагать, что лицу может угрожать жестокое обращение и пытки
2. Если лицу за данное преступление предусмотрена смертная казнь.
3. За преступление предусмотрено более суровая мера наказания чем в государстве, которое будет выдавать преступника.
4. Истек срок давности привлечения к уголовной ответственности за совершенное преступление

При проведении выдачи государство обязано убедиться в том что лицо:

1. не преследуется по политическим мотивам, по расовым, религиозным, национальным основаниям, за убеждение
2. не будет привлечено за одно преступление дважды
3. в отношении лица не возникло основание для освобождения от ответственности (срок давности, амнистия).
4. Если судебное решение было вынесено заочно, то государство обязано убедиться, что интересы лица защищались квалифицированным защитником.

Виды экстрадиции:

1. Выдача преступников-осужденных с целью исполнения приговора
2. Выдача лиц, скрывающихся от правосудия.
3. Выдача на время лица для участия в следственных действиях и процедурах.

Экстрадиция может осуществляться в формах:

1. Выдача
2. Отказ в выдаче
3. Временная выдача

Государство может заявить требование о выдаче в следующих случаях:

1. Преступление совершено на его территории
2. Если преступник является гражданином государства
3. Если преступление направлено против государства и причинило вред государству.
4. Если преступление совершено на территории нескольких государств, то вопрос о выдаче решается государствами в процессе дипломатического согласования. В отдельных случаях государство может привлекать к ответственности лиц, совершивших правонарушение на территории других государств. Основное основание – гражданство лица

Условия выдачи преступников

1. Преступление за совершение которого предъявлено требование о выдаче, признается преступлением по законам страны на территории которой находится преступник.
2. Мера ответственности за преступление по общему правилу не должна быть более строгой чем мера ответственности предусмотренной законодательством государства, на территории которого задержан преступник. Выдача возможна если государство даст гарантии применения более мягкой мере тождественной
3. Государство заявившее требование о выдаче обязано предоставить доказательства вины лица, решение компетентных органов о задержании лица. По общему правилу следственные и судебные органы государства заявившего ходатайство о выдаче должны предъявить обоснованное обвинение, что и будет является основанием для выдачи.

В современных условиях при осуществлении выдачи особое внимание уделяется судебным решениям. Реализация института экстрадиции осуществляется на двусторонней основе. Государство обладает правом выдать преступником. не является обязанностью. При отсутствии двусторонних договоров между государствами, экстрадиция не осуществляется.

Дата добавления: 2015-05-31