Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Т е м а 19. Правовой режим особо охраняемых




Темы рефератов

1. Характеристика состояния атмосферного воздуха в Республике Беларусь (на примере отдельно взятого региона или в целом по стране).

2. Управление в области охраны атмосферного воздуха: понятие, органы.

3. Экономический механизм охраны атмосферного воздуха.

Контрольные вопросы

1. Дайте понятие атмосферного воздуха.

2. Какие меры применяются для охраны атмосферного воздуха?

3. Охарактеризуйте правовое значение нормативов предельно допустимых концентраций и выбросов загрязняющих веществ.

4. Перечислите права и обязанности граждан Республики Беларусь в области охраны атмосферного воздуха.

5. Что подразумевается под нормированием качества атмосферного воздуха?

6. Что представляет собой государственный контроль за охраной атмосферного воздуха?

7. Ответственность за нарушение законодательства об охране атмосферного воздуха. Ее виды.

8. Роль международного сотрудничества в области охраны атмосферного воздуха.

 

Л и т е р а т у р а: [12, 13, 26, 56, 59, 62, 63, 67, 68, 70, 75– 79, 81– 88, 91, 94– 96, 106, 123, 131, 132].

природных территорий, объектов и территорий, подлежащих специальной охране (*занятие №3)

1. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий и объектов.

2. Правовой режим заповедников.

3. Правовой режим национальных парков.

4. Правовой режим заказников.

5. Правовой режим памятников природы.

6. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений и животных.

7. Понятие и правовой режим природных территорий, подлежащих специальной охране.

 

Изучая данную тему, важно четко представлять, что наряду с общими правовыми требованиями к природопользованию и охране окружающей среды существуют природные территории и объекты, правовой режим которых выходит за рамки обычного. В настоящее время они объединены понятиями «особо охраняемые» либо «подлежащие специальной охране».

Студент должен знать, что впервые в законодательстве Республики Беларусь термин «особо охраняемые природные территории и объекты» появился с принятием в 1992 г. Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», согласно которому к особо охраняемым природным территориям и объектам относились территории государственных заповедников, национальных парков, заказников, памятники природы, а также животные и растения, относящиеся к видам, занесенным в Красную книгу Республики Беларусь. Особой охране подлежали также курортные зоны, зоны отдыха, прибрежные полосы, водоохранные зоны (полосы), зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, леса зеленых зон городов и других населенных пунктов, запретные полосы лесов.

Студент должен уметь дать подробную характеристику особо охраняемых природных территорий, объектов и территорий, подлежащих специальной охране.

Важно знать, что среди различных категорий особо охраняемых природных территорий (ООПТ) Республики Беларусь заповедники занимают особое место в силу наиболее строгого правового режима. По своему статусу из зарубежных охраняемых природных территорий к ним ближе всего стоят резерваты и национальные парки, где сохранение компонентов природной среды сочетается с их комплексным использованием, в основном в рекреационных целях.

Заповедник как одна из организационно-правовых форм ООПТ характеризуется в первую очередь признаками, присущими всем категориям и видам ООПТ. Вместе с тем заповедник обладает определенными отличительными чертами. «Характер и главная цель охраны и использования заповедной территории; степень сложности расположенного на этой территории природного комплекса; продолжительность и содержание устанавливаемого ограничительного режима – вот те условия, которые дают возможность выделить заповедник среди других категорий особо охраняемых природных территорий и объектов».

В соответствии с Законом Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» национальным парком является территория, объявленная с целью сохранения в естественном состоянии природных комплексов и объектов, восстановления нарушенных природных комплексов и объектов, имеющих особую экологическую, историко-культурную и эстетическую ценность, и устойчивого их использования в природоохранных, научных, просветительных, оздоровительных и рекреационных целях. Анализ приведенной нормы показывает, что характерной особенностью национального парка по сравнению с другими категориями ООПТ является одновременное выполнение таких задач, как сохранение компонентов природной среды, и в то же время создание условий для просветительской, оздоровительной

 

и рекреационной деятельности. Сочетание этих взаимосвязанных и в то же время противоречивых целей предъявляет особые требования к правовому режиму национального парка. На территории парка разрешены определенные административные действия, без которых парку невозможно полностью и качественно выполнять свои функции (например, строительство объектов обслуживания посетителей; строительство и ремонт дорог, связанных с задачами и целями национального парка; различные биотехнические мероприятия).

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» заказником является территория, объявленная с целью сохранения, воспроизводства и восстановления природных комплексов и объектов, природных ресурсов одного или нескольких видов в сочетании с ограниченным и согласованным использованием других природных ресурсов.

В соответствии со ст. 1 Закона Республики Беларусь «Об особо охраняемых природных территориях» памятниками природы объявляются уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, историко-культурном и эстетическом отношении природные комплексы и объекты с занимаемой ими территорией с целью обеспечения условий сохранения уникальных, эталонных и иных ценных качеств, присущих данному природному комплексу или объекту, в интересах будущих поколений.

Правовой режим памятников природы имеет в отдельных случаях преимущества в сравнении с организацией заповедников, национальных парков, заказников. Во-первых, учреждение памятника природы и выполнение его охранного режима не влечет за собой больших расходов; во-вторых, объявление отдельных объектов памятниками природы не требует изъятия больших территорий из хозяйственного использования; в-третьих, повышается ответственность местных исполнительных и распорядительных органов, в оперативное управление которых передан памятник природы.

Особой охране со стороны государства подлежат редкие и находящиеся под угрозой исчезновения виды растений и животных. В Законе Республики Беларусь «О животном мире» определены критерии отнесения отдельных видов животных к редким или исчезающим. Так, согласно ст. 1 вышеназванного Закона под дикими животными, относящимися к редким и находящимся под угрозой исчезновения видам, понимаются дикие животные отдельных видов, в отношении которых есть данные мониторинга животного мира и государственного кадастра животного мира, указывающие на ежегодное в течение десяти лет или трех поколений (из двух случаев выбирается большее по временному интервалу значение) сокращение их численности и (или) ареала, неблагоприятные изменения условий среды их обитания, ограниченность распространения и малочисленность популяций.

Термин «территории, подлежащие специальной охране», в дополнение к «особо охраняемым природным территориям» впервые был введен в новой редакции Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» от 17 июля 2002 г. Такие территории выделяются в целях сохранения полезных качеств компонентов природной среды и имеют специальный режим охраны, отличный от установленного природо-ресурсным законодательством либо законодательством об особо охраняемых природных территориях. Территории, подлежащие специальной охране, выделяются не только для сохранения расположенных в их границах объектов (городские парки), но чаще всего установление специального режима является средством охраны других компонентов природной среды (например, водоохранные зоны с ограниченным режимом хозяйственной деятельности устанавливаются в целях охраны водных объектов).

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-31; Просмотров: 365; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.01 сек.