Процедура ответственности (по 4,5 формам)

Процедура ответственности (по 1,2,3 формам).

1. Орган государственной власти субъекта РФ может обратиться в соответствующий суд за заключением о признании несоответствия деятельности органа или должностного лица МСУ законодательству или уставу муниципального образования.

2. Только суд устанавливает нарушение законодательства либо устава муниципального образования и обязывает орган МСУ в течение 3 мес. со дня вступления в силу решения суда либо иного предусмотренного решением суда срока либо должностное лицо МСУ в течение 2 мес. принять меры по исполнению решения суда, в том числе отменить нормативно-правовой акт, противоречащий законодательству.

3. Если в указанный срок решение не было исполнено, то руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в теч.1 мес.:

- вносит в законодательный орган субъекта РФ проект закона о роспуске представительного органа МСУ;

- издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации.

4. Закон субъекта РФ о роспуске представительного органа МСУ либо правовой акт об отрешении от должности главы могут быть обжалованы в судебном порядке в течение 10 дней со дня вступления в силу, а суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее, чем через 10 дней со дня ее подачи.

1. Если в связи со стихийным бедствием, катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией представительный орган муниципального образования и местная администрация отсутствуют и (или) не могут быть сформированы

Решение о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления принимается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации на основании решения представительного органа местного самоуправления или решения законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, принимаемого большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов.

Указ (постановление) высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о временном осуществлении исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации должен содержать:

1) перечень полномочий (кроме полномочий по принятию устава муниципального образования, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории муниципального образования, преобразованию муниципального образования);

2) перечень исполнительных органов и должностных лиц, на которые возлагается осуществление отдельных полномочий органов местного самоуправления;

3) срок, в течение которого осуществляются отдельные полномочия органов местного самоуправления и который не может превышать период времени до устранения обстоятельств;

4) источники и порядок финансирования временного осуществления полномочий органов местного самоуправления.

2. Если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления возникает просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджетов муниципальных образований в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность муниципальных образований по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году, при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации в отношении бюджетов указанных муниципальных образований

В муниципальном образовании по ходатайству высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и (или) представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования решением арбитражного суда субъекта Российской Федерации вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству высшего должностного лица субъекта Российской Федерации в течение одного года со дня вступления в полномочия представительного органа муниципального образования.

Временная финансовая администрация принимает меры по восстановлению платежеспособности муниципального образования (например, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет муниципального образования на текущий финансовый год, проект бюджета муниципального образования на очередной финансовый год)

3. Если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций местным бюджетам органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

Решение о временном осуществлении органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами. Эта ответственность носит гражданско-правовой характер и наступает в судебном порядке

Основание ответственности – совершение действий, нарушающих основные права и свободы и причиняющих имущественный и иной ущерб, выразившиеся в:

- невыполнения ими условий гражданско-правовых договоров с физическими и юридическими лицами;

- принятие органами и должностными лицами местного самоуправления незаконных правовых актов, нарушающих права и свободы граждан;

- противоправные действия органов и должностных лиц МСУ, причинившие имущественный или иной (например, моральный) вред.

Форма ответственности – возмещение причиненного вреда, восстановление причиненного вреда, восстановление нарушенного права.

Процедура ответственности: Ущерб возмещается в порядке, установленном гражданским законодательством.

Убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта органа местного самоуправления, подлежат возмещению муниципальным образованием (ст. 16 ГК РФ) за счет средств местного бюджета и за счет иного имущества муниципального образования

Дата добавления: 2015-05-31