Гостиничный комплекс 4 страница

Таким образом, комплексное использование туристско-рекреационного потенциала территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области на принципах дополняемости и сотрудничества может принести значительные успех двум субъектам федерации в деле развития туризма.

Туризм в Санкт-Петербурге является стабильно развивающейся, высокоэффективной отраслью городской экономики, он ориентирован на увеличение доходности городского бюджета и удовлетворение социальных и культурных потребностей горожан.

В сфере туризма и курортного дела заняты более 100 тыс. человек, это количество может быть удвоено. Разработаны и начали реализовываться новые городские туристские программы «Развитие морских и водных видов туризма», «Паломник XXI века» и др. С июня 2002 года началась реализация проекта «Карта гостя Санкт-Петербурга», направленного на развитие въездного туризма. Составлен и издан каталог «300 тематических экскурсионных маршрутов».

Ожидается дальнейший рост количества туристских посещений Санкт-Петербурга до 5 млн. в 2005 г., увеличение общего объема туристских услуг до 5 250 млн. и налоговых отчислений от осуществления туристской деятельности в Санкт-Петербурге - до 525 млн. руб. Тысячи горожан постоянно и сезонно работая в туризме смогут получать достаточно высокую по современным меркам заработную плату.

Представляется перспективно возможной организация на территории Санкт-Петербурга свободной туристской зоны.В ней было бы возможно осуществление туристской деятельности на льготных для предприятий и туристов условиях. Организации, занятые в туристской индустрии зоны, могли получать льготные условия налогообложения, при процедурах отчетности и регистрации, некоторые компенсации затрат на создание и функционирование туристских объектов и предприятий.. Для туристов отдых в свободных туристской зоне будет обходиться значительно дешевле, чем на основной территории страны (это также связано с наличием льготных условий туристской деятельности).

Создание свободной туристской зоны способствовало бы решению комплекса проблем. Отметим некоторые.

1. Продолжение развития туристской инфраструктуры, путем предоставления льготных условий для функционирующих в зоне предприятий способствует развитию всех видов, деятельности, связанных с обслуживанием туристов, и прежде всего, сферы услуг, сферы размещения и питания, а также транспорта и всего дорожного хозяйства.

2. Создание рабочих мест для жителей зоны, поскольку сфера туристского обслуживания включает разнообразные бытовые услуги, экскурсионное и транспортное обслуживание, содержание гостиничного хозяйства, а также способствует развитию малого предпринимательства, например, в области производства сувениров, изделий из местных материалов и сырья, которые на данной территории более дешевы.

3. Развитие рыночной экономической культуры, прежде всего, предпринимательской культуры, что будет выражаться в постепенном складывании новых традиций в отношениях между экономическими субъектами, таких как этика договорных отношений, навыки самоорганизации и представительности и т.д.

4. Привлечение иностранных инвестиций, которые могут направляться на создание и содержание предприятий туристического обслуживания (гостиниц, ресторанов, транспортных организаций, фирм по производству сувениров или национальной традиционной продукции).

5. Рост городских доходов за счет увеличивающихся поступлений от оборота средств, обращающихся в туристском бизнесе, а также сопутствующих ему сферах деятельности.

Рациональное, комплексное использование туристских ресурсов способно приносить региону существенный доход. Разнообразные ресурсы и условия Санкт-Петербурга позволяют развивать здесь различные виды туризма.

Наиболее традиционные цели посещения туристами Петербурга -познавательные. Познавательный туризм объединяет туристские поездки, основной целью которых является удовлетворение любознательности и других познавательных интересов. В рамках этого вида туризма на территории Санкт-Петербурга можно осуществлять культурный туризм в целях ознакомления и познания природного и историко-культурного наследия. По количеству, разнообразию и цивилизационной значимости объектов и комплексов истории и культуры Петербург может быть отнесен к центрам туризма общемирового значения.

Петербург располагает хорошими возможностями для развития этнокультурного туризма. К данному виду туризма можно отнести посещение этнографических музеев, расположенных на территории Санкт-Петербурга и его окрестностей, а также знакомство туристов с национальными особенностями традиционной русской кухни (посещение русских ресторанов, музея русской водки и т.д.).

Являясь одним из крупнейших образовательных центров, Петербург интересен и позиции организации на его базе образовательного туризма, т.е. посещения территории, с целью выполнения каких-либо образовательных программ. К туристско-образовательным программам могут быть отнесены: курсы знакомства с жизнью города; туры по изучению иностранных языков, которые могут быть совмещены со спортивными, оздоровительными и образовательными турами, а также посещением архитектурных памятников. К этой категории туризма могут быть отнесены и учебные практики. Сюда же могут относиться программы научно-просветительного туризма: археологические программы, ботанические; геологические. В последние годы возрос интерес туристов к научно-техническому туризму. В этом отношении возможности Петербурга трудно переоценить. Объектами могут являться заводы, фабрики, мосты, научные учреждения, практически все памятники архитектурного искусства.

За трехсотлетнюю историю своего существования Санкт-Петербург превратился в центр паломнического туризма. Изначально являясь многонациональным городом, Петербург был лояльным к различным религиям: здесь представлены культовые сооружения всех трех мировых религий -христианства, мусульманства, буддизма. Важнейшим религиозным центром является Александро-Невская Лавра, крупнейшие городские храмы, монастыри. Путешествие к святым местам с четко определенными культовыми целями в рамках религиозного паломнического туризма может сочетаться с оздоровительным, познавательным, другими видами туризма.

Выдающимися военными победами и горькими поражениями России пронизана история Санкт-Петербурга. Город хранит память о битвах трех последних веков, в которых принимали участие его жители. Поэтому героико-патриотическое (военное) паломничество и далее будет развиваться в Петербурге.

С Санкт-Петербургом - Петроградом-Ленинградом была связана жизнь, творчество выдающихся политиков, военных, ученых, деятелейкультуры. Места в городе, связанные с памятью о них являются объектами посещения туристов, совершающих светские паломничества

Поездки с целью отдыха, оздоровления и лечения, восстановления и развития физических, психических и эмоциональных сил относят к рекреационному туризму. В Петербурге рекреационные программы могут сочетаться с другими видами деятельности (спортивными, оздоровительными, информационными, образовательными, занятиями по интересам). Природные ресурсы Большого Петербурга позволяют развивать оздоровительный туризм — санаторно-курортный отдых с целью укрепления или восстановления здоровья.

Дачный туризм (в более редких пока случаях и сельский туризм) также популярен у жителей самого Петербурга. Традиционным является пассивный дачный туризм, главная цель которого - отдых на лоне природы в сельской (дачной) местности. В последние десятилетия развивался и активный дачный туризм (садоводство, огородничество), главная цель которого - работы на земле, получение урожая.

Леса, болотные комплексы, акватории предместий Петербурга дают возможность развивать заготовительный туризм. Он предполагает сбор грибов, ягод, лекарственных растений, охоту. Популярными являются рыбная ловля как в летний период, так и в зимний. Для туристов в парках стали организовывать рыбалку в прудах со специально разведенной ихтиофауной,

Разнообразные природные условия и ресурсы позволяют развивать активный (спортивный) туризм. Это туризм, совершаемый для развития физических сил, в том числе и в спортивных целях; рекреационные занятия с использованием активных способов передвижения. Популярны и зимние виды туризма, включающие горнолыжный, катание на мотосанях, футбол на снегу и др. К этому же виду относятся поездки на соревнования, которые проводятся в Петербурге благодаря наличию отвечающих современным требованиям зрелищно-спортивных комплексов. В городе проводятся спортивные соревнования по различным видам спорта, в том числе и парусные регаты, общероссийского, европейского и общемирового уровней.

Петербург крупный театральный центр, особо ценятся в мире балетная и оперная школы, городские симфонические оркестры. Лучшие русские артисты играют в театрах Петербурга, а режиссеры приглашаются крупнейшими театрами мира. Это позволяет развивать развлекательный туризм, главной целью является получение туристами сильных эмоциональных положительных впечатлений. К этой же категории можно отнести путешествия ради игорных развлечений, вошедшие в последнее время в моду развлечений в Санкт-Петербурге. К сожалению, до сих пор не предусмотрены возможности для посещения туристами разнообразных тематических парков, аквапарков, участия в «сафари».

На территории Большого Петербурга имеются условия для организации экологического туризма. Он включает посещение уникальных в экологическом отношении территорий и зон, участие в природоохранной и природооздоровительной деятельности. На территории Большого Петербурга имеются особо охраняемые территории разных статусов и рангов. Здесь расположены: Юнтоловский и заказник, комплексные памятники природы: «Дудергофские высоты», «Комаровский к Снегиревка» и «Стрельнинский берег», геологический памятник природы «Обнажения на реке Поповка». Возможность организованного их посещения туристами обусловливает перспективы дальнейшего развития научного, образовательного и познавательного туризма.

Санкт-Петербург - признанный центр российской науки. В рамках научного туризма здесь предусматриваются поездки ученых (индивидуальные, групповые) с целью участияв различных научных мероприятиях: конференциях, симпозиумах, съездах, конгрессах.

Конгрессный туризм один из наиболее динамично развиваемых. Он ориентирован на проведение и обслуживание конгрессов, съездов, конференций, собраний и т.п.

Установление контактов, знакомство на месте с реальными возможностями инвестирования, реализацией совместных проектов и т.д. привлекает в Петербург бизнесменов. Временные командировки и поездки со служебными целями в рамках делового туризма - один из популярных видов туризма.

Ностальгический туризм - путешествие с целью утоления потребности людей в посещении мест, связанных с событиями личной истории людей (историческая родина, место рождения, город, который связан с семейной традицией, места боевых сражений, место учебы и т.д.) привлекает посетить Петербург как туристов из других регионов России, стран - бывших республик СССР, зарубежных стран.

Санкт-Петербург живет активной жизнью, многие события, происходящие на территории города столь значительны, что являются аттрактивными и для гостей. Событийный туризм в Петербурге - это прежде всего зрелищно-развлекательный туризм, включающий программы посещения фестивалей, карнавалов, ярмарок, дня города, показа моды, выставки Эрмитажа или Русского музея и т. п. Наиболее популярным среди туристов является фестиваль «Белые ночи», постоянный проводимый в Петербурге в начале лета. За последнее время появились новые традиции, возрождаются старые. Среди подобных событий - ежегодный Царскосельский июньский карнавал.

Петербург предоставляет широкие возможности коллекционерам пополнить свои коллекции, а значит коллекционерный туризм - путешествия с целью сбора коллекционных экспонатов, приобретения предметов в коллекцию (или впечатлений) также можно отнести к профильным видам туризма Петербурга. Особой популярностью у коллекционеров пользуются магазины, торгующие антиквариатом, знаменитые салоны по продаже ювелирных украшений (например фирмы Фаберже). Большой популярностью у собирателей фарфора пользуются изделия Ломоносовского фарфорового завода. Традиционно интересные работы современных мастеров живописи, графики, скульптуры, прикладного искусства - выпускников Академии художеств или училища им. В.И.Мухиной, выставляются в современных галереях Петербурга, многие приобретаются коллекционерами современного искусства, как отечественными, так и зарубежными.

Санкт-Петербург - не похож ни на один город Земли, город многочисленных тайн, романтики, он становится в России и центром приключенческого туризма. Создано немало специально подготовленных программ для туристов, предусматривающих удовлетворение потребностей человека в испытании своих возможностей, в острых переживаниях, иногда связанных с риском. Они могут включать путешествие на воздушном шаре, походы на подводной лодке, кладоискательство и т. п. К сожалению, негативный образ Петербурга как криминалистического центра России, распространяющийся некоторыми источниками информации, создает недобрую славу городу, препятствует восстановлению прежних традиционных и созданию новых туристских маршрутов в Санкт-Петербурге.

В мае-июне 2003, юбилейного года в Петербург прибыл небывалый приток туристов. Можно надеется, что юбилейные празднования стали своеобразным трамплином для нового этапа развития туризма в Санкт-Петербурге. Подготовка к юбилею позволила провести реконструкцию мест размещения туристов, восстановить некоторые популярные ранее туристские маршруты. Проведение юбилейных торжеств с приглашением высоких зарубежных гостей, демонстрация сюжетов об их пребывании будет иметь положительные следствия на пути возрождения славы Санкт-Петербурга, как интереснейшего центра туризма.

Санкт-Петербург – крупный туристский центр со сложившейся рекреационной специализацией. Развитие въездного туризма, включая и соотечественников, будет способствовать выходу из экономического кризиса.

На современном этапе развития одной из основных задач развития Санкт-Петербургского туристского района является выявление и мобилизация территориальных ресурсов, которые могут привлечь платежеспособный спрос на рекреационные услуги, поиск способов расширения ассортимента представляемых услуг с целью повышения доходов от туризма (особенно иностранного), увеличение числа рабочих мест. В регионе необходимо более полно использовать имеющийся туристско-рекреационный потенциал. Он является весьма разнообразным по структуре и достаточно емким в количественном отношении. При верно направленной политике, основывающейся на комплексном использовании туристско-рекерационных ресурсах, учете всех условий, которые могут способствовать развитию рекреации туризм может и должен стать для экономики Санкт-Петербурга отраслью не только государственной, но и международной специализации.

= = = = = =

Потенциал развития туристской индустрии в Северо-Западном регионе

Целостность, взаимосвязанность и сложность структурных подсистем и элементов любого региона определяют необходимость комплексного подхода к решению проблем его социально-экономического развития и функционирования. Известно, что 21 июня 2000 г. Указом президента РФ было создано 7 федеральных округов – новых административно-территориальных образований РФ. Из 22 ранее существовавших экономических районов Северный и Северо-Западный районы вошли в состав вновь организованного федерального округа, в котором ввиду его размеров (9,8% территории, 7% численности населения страны, 77 субъектов). Следовательно, Северо-Западный регион можно представить как совокупность частей, каждая из которых принадлежит к разным по функциональному профилю и территориальному устройству системам, имеющим свои органы управления. Особенности данного региона связаны не только с его внутренней структурой, а с теми функциями, которые они выполняют в общей системе народного хозяйства, в которых он функционирует и в единстве взаимосвязанных структурных компонентов. Для данного крупного региона другой главной особенностью и определяющей чертой является многокомпонентное сочетание разных видов деятельности при ограниченности ресурсов.

Формирование эффективно функционирующей системы сферы туризма в рамках комплексного социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа представляет собой длительный процесс, связанный с совершенствованием всей системы управления регионом и повышением уровня его организационной культуры.

Северо-Западный регион совершенно не проигрывает в популярности и туристскому потенциалу другим регионам России, в частности Центральному. На его территории находятся 4 памятника Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО: «Исторический центр Санкт-Петербурга и связанные с ним группы памятников», «Кижский погост», «Исторические памятники Новгорода и окрестностей», «Культурный и исторический ансамбль Соловецких островов», а также Памятник Природы – природный комплекс «Девственные леса Коми», в который входит 2 объекта: Печеро-Илычский государственный природный биосферный заповедник и национальный природный парк «Югыд Ва». Памятники Всемирного Природного и Культурного наследия определяют туристскую привлекательность Северо-Запада России. Очевидно, что объединение этой группы памятников и получивших в последние годы «второе дыхание» святынь Вологодской, Ленинградской, Новгородской и Псковской областей в единый туристский продукт значительно повысит интерес как отечественных, так и зарубежных туристов.

После продолжительного периода снижения объема услуг туризма в России, состояние этого рынка в 2003-2005 годах характеризует «бум» спроса. В 2003 году рост составил 1,7%, в 2004 году –13,7%, в 2005 году– 18,8%.

Потребность в системном подходе к продвижению Санкт-Петербурга и Северо-Запада как туристических дестинаций не вызывает сомнений. Разработаны основы маркетинговой стратегии и концепции брендинга Северо-Запада. Главная задача – создание механизмов продвижения Северо-Запада как дестинации на туристических рынках. Идея состоит в том, чтобы объединить потенциал Санкт-Петербурга, являющегося достаточно раскрученным туристическим продуктом, и возможности регионов Северо-Запада, которые пока почти неизвестны туроператорам и не рассматриваются ими как привлекательные маршруты.

По мнению директора СЗ РО РСТ Сергея Корнеева необходимость осуществления подобного проекта назрела давно. Он отмечает, что объективно во всех регионах и бизнес, и чиновники понимают, что в одиночку на мировой или российский туристический рынок не пробиться. Тем более что мы не можем сравниться с другими европейскими городами и регионами по объему средств, вкладываемых в маркетинг и рекламу. Даже у самой маленькой земли в Восточной Германии маркетинговый туристический бюджет составляет 30−50 млн. евро в год, а Петербург собирается расходовать на эти цели всего 5 млн. евро. Регионам Северо-Запада нужно начинать совместное продвижение, но для этого необходим единый бренд, общая организационная структура. Сейчас, за исключением Петербурга, все субъекты Федерации на Северо-Западе никак не идентифицируются на туристических рынках.

Исходя из особенностей географического положения Северо-Западного региона и его культурно-исторического и социально-экономического развития в качестве приоритетных направлений развития регионального туризма определяются:

1. Развитие внутреннего туризма.

2. Развитие въездного туризма.

Северо-Запад является наиболее привлекательным регионом России для туризма по многим показателям. Во-первых, Северо-Западный регион имеет большую границу с европейскими государствами, жители которых традиционно много путешествуют. Во-вторых, на Северо-Западе России уникальным образом сочетаются природные и культурные памятники. Таким образом, за одну поездку туристы могут и получить культурную программу, и отдохнуть на природе, сэкономив при этом средства. Кроме того, на Северо-Западе неплохо развита инфраструктура. Третьим и весьма важным фактором привлекательности является относительная безопасность Северо-Западного региона. На сегодняшний день его можно назвать самым безопасным в России для туризма.

Туристские потоки в регион из года в год стабильно растут. В настоящее время ежегодное количество туристов (зарубежных и отечественных), посещающих Северо-Западный регион, составляет не менее 9-10 млн. человек. По этому показателю туристская отрасль Северо-Западного Федерального Округа (СЗФО) занимает лидирующее положение в стране. В ближайшей перспективе, к 2010 году при благоприятных условиях ежегодное количество зарубежных и отечественных туристов, приезжающих в регион, может превысить показатели 2004 года в 2 раза и составить не менее 18-20 млн. человек. Этому во многом будут способствовать строительство скоростных автомобильных и железнодорожных магистралей, нового морского пассажирского терминала в Санкт-Петербурге, реконструкция аэропортов и реализация целого ряда инвестиционных и инновационных проектов в туристской отрасли. Благоприятствует этому также концептуальные и программные документы, другие нормативно-правовые документы, принимаемые на региональном и муниципальном уровне, в которых перспективам развития туризма придается большое значение.

Благодаря продуманной политике органов государственной власти в ряде регионов Северо-Западного федерального округа существенно улучшился инвестиционный климат в сфере туризма и рекреации, постоянно растет количество объектов туризма и рекреации, увеличиваются туристские потоки и количество рабочих мест в туристской отрасли.

Опыт работы наиболее активных регионов Северо-Запада говорит о том, что актуальными вопросами развития туристской отрасли являются: создание единой базы данных туристских ресурсов и приоритетных инвестиционных проектов в сфере туризма; определение туристско-рекреационных территорий, создание туристско-рекреационных зон; совершенствование институциональной структуры управления и поддержки туризма; совершенствование нормативно-правовой базы туризма; создание комфортной информационной среды для туристов; содействие привлечению инвестиций в туристскую индустрию; развитие приоритетных видов туризма; развитие межрегионального и международного туризма; развитие инфраструктуры туризма; развитие кадровой составляющей туристской отрасли; развитие научно-исследовательской базы туристской отрасли.

В реализации туристского потенциала Северо-Западного региона ведущая роль принадлежит Северо-Западному региональному отделению Российского Союза Туриндустрии (СЗРО РСТ), ему принадлежат многие инновационные идеи и проекты развития туристской индустрии в регионе. СЗРО РСТ является наиболее крупным и динамично развивающимся региональным отделением Российского Союза Туриндустрии (РСТ). Оно объединяет крупнейшие фирмы Санкт-Петербурга и Северо-Западного региона.

В настоящее время при Северо-Западном региональном отделении созданы юридическая консультация и аналитическо-исследовательский центр издается журнал «Туризм на Северо-Западе», вкладка «Туристский бизнес» в журнале «Business international», журнал «Экспресс гид» и другие, ежегодно выпускается справочник «Организации поддержки туристской индустрии Санкт-Петербурга», создана система скидок (на рекламу, юридическое обслуживание, на участие в выставках, обучение, компьютерное обеспечение и т.п.), имеется договоренность об информационном обеспечении с основными специализированными изданиями региона, создана Туристская Информационная Служба Северо-Западного региона. СЗРО РСТ являлось разработчиком принятого Правительством Ленинградской области закона “О туристской деятельности на территории Ленинградской области”, впервые предусмотревшего комплексную систему налоговых льгот для турфирм и предприятий Ленинградской области.

СЗРО РСТ является разработчиком проекта Закона “О государственной поддержке туристской деятельности в Санкт-Петербурге”, одним из разработчиков Стратегического плана для Санкт-Петербурга (раздел “Туризм”), Программы “Основные направления деятельности Администрации Санкт-Петербурга по поддержке развития туристской отрасли в Санкт-Петербурге на 1999-2003 гг.”, также в указанной Программе РСТ является одним из исполнителей тринадцати инновационных проектов.

РСТ является одним из организаторов международных туристских выставок “Intourfest”, “Inwetex C.I.S. Тravel market”, “Отдых без границ” ежегодно проводимых в Санкт-Петербурге. При активном участии СЗРО РСТ впервые в России в Санкт-Петербурге проведен Фестиваль туризма.

Таким образом, Северо-Западный регион России занимает лидирующее положение по динамике развития туристской индустрии. Последние годы его стабильно посещают от 3,5 до 4 миллионов зарубежных гостей. Однако, большая часть туристов посещает только Санкт-Петербург. Отмечая положительную тенденцию, сложившуюся в последнее время в российском туризме, Всемирная туристская организация прогнозирует, что к 2010 году Россия займет 9 место в мире по приему иностранных туристов (29,5 млн. человек), что позволит создать дополнительно 1,6 млн. рабочих мест и увеличить ежегодный доход государства на 36,9 миллиарда долларов. [37]

Несмотря на высокий объективный потенциал сферы туризма региона, в настоящее время он используется в недостаточной степени. Основные причины такого положения отчасти определяются состоянием базовых элементов туристской индустрии.

В целом на Северо-Западе России, особенно в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, значимость имеет историко-культурный (познавательный) туризм, в том числе для проведения новых инвестиционных и инновационных проектов.

Стратегии развития туризма в Северо-Западном регионе

В 90-х годах, с распадом централизованной системы экономики, субъекты Северо-Запада РФ стали осознавать необходимость объединения усилий в рамках макрорегиона для устранения причин спада социально-экономического развития и решения проблем, тормозящих развитие той или иной отросли в субъекте федерации. В регионах остро встала проблема развитие туризма как межотраслевого хозяйственного комплекса.[19]

На Координационном Совете Ассоциации «Северо-Запад» в 1998 году рассмотрен вопрос «О развитии Северо-Запада как единого туристского пространства». В решениях Координационного Совета подчеркивалась необходимость принятия неотложных мер по защите экономических интересов туристского рынка Северо-Запада России, разработки Концепции по формированию единого туристского продукта и подготовки «Целевой комплексной программы развития туризма в Северо-Западном регионе Российской Федерации» и др.

В 2002 году Северо-Западное региональное отделение Российской ассоциации туристских агентств (СЗРО РАТА), при участии представителей академической и вузовской науки Санкт-Петербурга, туристско-рекреационного бизнеса, общественных организаций подготовило Программу «Развитие инфраструктуры туризма, отдыха и развлечений Санкт-Петербурга на период до 2010 года». В 2001 году в рамках проекта «Разработка контуров социально-экономической стратегии Северо-Запада» была создана доктрина развития Северо-Западного России, документ, задающий основные принципы разработки стратегии России на Северо-Западе.

«Стратегией социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2015 года» предусматривается развитие туристской индустрии, как реального источника повышения доходов бюджета субъектов макрорегиона. Формирование соответствующей эффективно функционирующей системы сферы туризма в рамках комплексного социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа представляет собой длительный процесс, связанный с совершенствованием всей системы управления регионом и повышением уровня его организационной культуры.

В ноябре 2003 года на совместном заседании Комитета по развитию туризма и Ассоциации «Северо-Запад» был рассмотрен вопрос «О привлечении и обеспечении инвестиций в сферу туризма в субъектах Северо-запада Российской Федерации». В развитие решений совместного заседания Комитетов субъекты региона, исходя из собственных программ и концепций развития туризма и рекреационных зон, определили приоритетные капиталовложения и объемы первоочередных инвестиций, необходимых для приведения инфраструктуры и материальной базы сферы туризма в количественное и качественное соответствие современным требованиям. В большинстве субъектов Северо-Западного федерального округа объемы первоочередных инвестиций колеблются от 1 до 1,5 млн. рублей.

Большое значение развитию туристской отрасли в Северо-Западном регионе придается в Программе сотрудничества Европейского Союза (ЕС) и России. Программа сотрудничества ЕС и России – это свыше 1500 инновационных проектов в 58 регионах России на общую сумму более 2,7 миллиардов евро за последние 14 лет. Программа сотрудничества ЕС и России призвана помочь Российской Федерации в проведении основных экономических и социальных преобразований. В основу этого сотрудничества было положено сочетание опыта ЕС в сфере рыночной экономики и демократии с российской спецификой и знаниями. Эксперты стран ЕС совместно с российскими коллегами реализуют проекты по разработке правовой и нормативной базы, разрабатывают рекомендации по реформированию государственных институтов и организаций. Проекты ЕС способствуют созданию партнерских отношений и объединений в местных сообществах для оказания содействия в переходном периоде. В рамках программы эксперты ЕС предоставляют рекомендации и консультации в различных областях, проводят исследования и образовательные программы для российских предпринимателей. Программа сотрудничества ЕС и России уделяет большое внимание поддержке реформ государственных институтов, правовой и административной сферы, помощи частному сектору в области экономического развития, минимизации социальных последствий переходного периода, а также вопросам обеспечения ядерной безопасности. В настоящее время деятельность Программы регулируется Соглашением о партнерстве и сотрудничестве ЕС и России (СПС), Регламентом Тасис №99/2000 от 29 декабря 1999 г. и Стратегией деятельности ЕС в России 2002-2006 гг. Европейская Комиссия разрабатывает новую концепцию дальнейшего развития программы сотрудничества ЕС и России.

Дата добавления: 2015-05-29