Криминологическое значение выяснения причин и условий преступности и преступлений 2 страница

Показатель территориального распределения преступности (R) рассчитывается по формуле:

u

R = ---,

U

где u - показатель объема преступности на одной из административно обособленных территорий, входящих в состав государства;

U - показатель объема преступности на территории, в состав которой входит конкретная административно обособленная территория.

Таким образом, характер преступности выявляется через ее структуру. При этом структура и характер преступности не неизменны и зависят, прежде всего, от исторических, политичес­ких, общественно-экономических условий жизни общества (например, от состояния экономики и экономических характерис­тик конкретных территорий — промышленная, сельскохозяйствен­ная и пр., от состояния межнациональных отношений, а также национальных особенностей, традиций, обычаев, нравов, от уровня миграции, возрастного состава населения, его культуры и т. п.), а также от изменений в уголовном законодательстве, со­стояния правоприменительной практики и т. д.

Структура преступности не может быть полностью охарак­теризована без выделения преступности несовершеннолетних. Последняя, в свою очередь, может быть подразделена на пре­ступность малолетних и подростковую. Если подростковая (от жиз­ни, опыта) всеми принята как преступность не выше возраста несо­вершеннолетия, то о молодежной преступности (молодежном возрасте) единства мнений нет. Преступность лиц до 18 лет, имея много общего с преступнос­тью вообще, характерна своими особенностями, что и выделяет ее в особый феномен.

В этой связи следует подчеркнуть, что проблема возраста преступников в криминологии — важная проблема. Возраст и социально, и физически, и умственно (при вменяемости, есте­ственно) накладывает отпечаток на поведение человека, в том числе преступное. Возраст делает человека и наиболее уязви­мым для преступности (скажем, малолетних, подростков либо, напротив, лиц преклонного возраста). Уголовное законодательство связывает возраст и с последствиями преступления (снижение на­казания несовершеннолетним, смягчение наказания престарелым)[33].

Структура преступности не может быть понята без выяв­ления особенностей рецидивной преступности — тоже весьма свое­образного и специфического ее среза, делающего преступность еще более опасным для общества явлением. В науке различа­ются три понятия рецидивной преступности а) законодательное (уголовно-правовое); б) криминологическое; в) пенитенциарное.

Первое — это повторное совершение преступления после
осуждения за совершение преступления при условии, если су­димость не погашена или не истекли давностные сроки.

Второе — сам факт совершения второго или более преступлений, неза­висимо от того, был ли виновный осужден за первое преступле­ние.

Третье — повторное пребывание преступника в местах ли­шения свободы[34].

При определении правовых последствий для лица, со­вершившего второе и более преступлений, определяющее зна­чение имеет, конечно, первый вид рецидива. В то же время кри­минологическое определение понятия рецидива дает более точную характеристику личностных особенностей преступника, устойчивос­ти антиобщественных взглядов, навыков, привычек и т. п. Пени­тенциарное определение наиболее утилитарно, но оно важно для анализа работы исправительно-трудовых учреждений.

На практике мы встречаемся с упрощенным подходом и оценкой рецидива: если увеличился процент рецидивной пре­ступности в общей массе преступлений — значит дело плохо. При этом, однако, упускается из виду, что оценка уровня реци­дива не может быть однозначной вследствие сложности явле­ния и его места в структуре преступности.

Идеальный вариант, свидетельствующий о действительном улучшении дела борьбы с преступностью, — это уменьшение коли­чества совершенных преступлений и числа лиц, их совершивших, при одновременном снижении рецидива (причем лучше, если не только в процентном отношении, но и в абсолютных цифрах).

Для того чтобы в полной мере представлять себе структу­ру преступности, необходимо иметь данные о состоянии органи­зованной, профессиональной и групповой преступности. Если совершение преступлений в группах (или группами) так или иначе, статистикой улавливаются (в последние годы особенно), то с организованной преступностью дело сложнее. Частично организованная преступность находится в групповой, но лишь частич­но. В частности потому, что она — явление куда более сложное, чем групповая преступность. Сегодня еще никто не определил, что относить к организованной преступности. Если исходить из того, что имеется в законе, то лишь в статье о бандитизме есть упоминание об организованности. Соответственно толкование данного понятия можно найти в научных комментариях. Однако это не в полной мере соответствует глубине понятия, ибо бан­дитизм — наиболее простая форма организованности. Причем организованной может быть привычная нам общеуголовная пре­ступность, преступность должностников — наиболее сложный вид, уходящий корнями в экономику (особенно теневую), управление, правоохранительную систему, и смешанная, когда должностники используют общеуголовную преступность (или наоборот)[35].

Как бы это ни было сложно (в смысле выявления и определения), однако без выхода на организованную преступность и определения ее размаха представить себе истинную структуру преступности невозможно.

Для определения доли профессионалов среди общей массы лиц, совершающих преступления, надо исходить из того, что в общеуголовной преступности профессионализм достаточно четко виден среди воровского контингента, лиц, совершающих насиль­ственные и корыстно-насильственные преступления.

В нынешних условиях необходимо проводить различие между организованной и групповой преступностью, которая всегда, во все времена представляла собой повышенную обще­ственную опасность (в том числе групповая преступность несо­вершеннолетних). Необходимо учитывать ее удельный вес, рас­пространенность, а также собственные количественные и каче­ственные характеристики. Выявление этих ее свойств позволит бо­лее глубоко понять, как и почему появляются различные формы соучастия в преступлениях, какая социально-психологическая ат­мосфера существует в преступных группах, что означает воз­можность поиска путей к их разложению и ликвидации[36].

Среди статистико-демографических характеристик пре­ступности существенное значение имеет деление ее на мужскую и женскую. Уголовная статистика свидетельствует о том, что женская преступность всегда была относительно стабильна и составля­ла в среднем 10—15% от числа совершенных преступлений[37]. Характер же ее определялся ролью женщины в социальной жизни, ее социально-психологическими особенностями, физи­ческими возможностями, состоянием (беременностью, напри­мер). В последние годы женская преступность стала более ин­тенсивной, женщины чаще стали соучастницами в преступлени­ях мужчин, в том числе тяжких. Исследования со всей очевид­ностью показали несостоятельность объяснения женской пре­ступности биологической предрасположенностью. В то же время статус женщины, ее роль в различных сферах производства и социальных отношений, как и ее физические возможности, на­кладывают своего рода ограничительные рамки на круг и объем ее деятельности, в том числе и антиобщественного характера. Именно этим объясняется преобладание женщин-преступниц в отдельных сферах, например, в торговле, поскольку и процент работающих в этой отрасли мужчин ниже, чем женщин[38].

Структура и характер преступности определяются экономическими, социальными, демографическими, националь­ными особенностями. Неоднозначны структура и характер преступ­ности в городах и сельской местности. Достаточно сказать, что транспортных преступлений в городах значительно больше, чем в сельской местности. Карманные кражи, по преимуществу, тоже городское преступление и т. д.

В то же время города различны: это промышленные центры, портовые города, курортные, забытые (провинциальные) и т. д. И везде структура и характер преступности различны. В сель­ских районах, примыкающих к крупным городам, преступность иная, чем в отдаленных от городов поселениях. Все это имеет важнейшее практическое значение, ибо определяет направления борьбы с преступностью[39].

Количественная характеристика представляет собой чис­ло совершенных преступлений (состояние преступности), а так­же число лиц, совершивших преступления. Данные показатели обычно выражаются в абсолютных цифрах. Однако в социаль­ной практике нашей страны цифры преступности значительный период времени не публиковались. О состоянии преступности можно было судить либо по выборочным цифрам, либо по отно­сительной (процентной) сопоставимости разных видов преступ­ности, что не позволяло иметь представление об истинном по­ложении дел. Между тем цифра преступности нередко исполь­зуется в качестве доказательства преимущества системы прав­ления и, тем более, общественного строя одной страны над дру­гой. Сокрытие цифры преступности в нашей стране (до 30-х гг. она публиковалась) имело именно такой смысл. Хотя само по себе число преступности говорит далеко не о том, что хотят ска­зать манипулирующие цифрой политики или идеологи. В реаль­ной жизни страны с высоким уровнем жизни имеют столь же вы­сокую цифру преступности. Количественная характеристика (состояние преступности), во-первых, отражает состояние само­го явления и, во-вторых, ориентирует для организации работы по борьбе с ней.

На практике для определения состояния преступности общая ее цифра, например, за год текущий, сравнивается с циф­рой преступности за год минувший, за пятилетие — с пятилетием, предшествующим данному. Чем более длительные периоды состояния преступности сравниваются между собой, тем с большей степенью достоверности можно выявить ее закономерности, что очень важно для выработки мер борьбы с преступностью. Состояние преступности — это и цифра отдельных ее ви­дов. На практике для определения наиболее тревожащих обще­ство цифр преступности во многих странах выделяется группа преступлений, которая как лакмусовая бумажка отражает состо­яние преступности. Если в США, например, выделено девять видов преступлений, относящихся к наиболее тяжким (так назы­ваемая индексная преступность), то в нашей стране в категорию наиболее тяжких преступлений входит несколько большее чис­ло, чем в США (поэтому всякое сравнение состояния преступно­сти в разных странах в значительной степени условно)[40].

Состояние преступности оценивается и более традицион­но: в общей их цифре выделяются особо тяжкие (или просто тяжкие) преступления, преступления средней тяжести и пре­ступления, не представляющие большой общественной опасно­сти (малозначительные). Грань между ними подвижна. При этом многое зависит от позиции законодателя, вводящего в законода­тельство новые виды преступлений или отменяющего ранее от­носившиеся к преступлениям.

Состояние преступности оценивается и по видам ее: по цифре организованной, профессиональной, рецидивной преступно­сти, преступности несовершеннолетних, должностных лиц и т. д[41].

Нередко для определения состояния преступности пользу­ются данными о судимости. Следует иметь в виду, что это искажает картину преступности не только потому, что здесь речь идет о ли­цах, а не о количестве преступных деяний (лиц может быть мень­ше, чем совершенных преступлений, и наоборот, хотя значительно реже), но и потому, что в данные о судимости не включаются цифры совершенных, но не раскрытых преступлений, а также данные о количестве малозначительных преступлений, не до­шедших до суда и прекращенных в стадии расследования с пе­редачей на перевоспитание общественности или без передачи.

Кроме того, в данные о судимости обоснованно не вклю­чаются лица, дела о которых прекращены производством вследствие недоказанности участия обвиняемого в преступле­нии. Поэтому наиболее точные данные о состоянии преступнос­ти могут быть получены при суммировании цифр о судимости, о числе лиц, переданных на исправление и перевоспитание об­щественности, чьи дела не рассматривались в суде, и данных о числе нераскрытых преступлений[42].

Важный показатель состояния преступности — ее индекс или коэффициент, который исчисляется из количества преступлений (и числа лиц) в расчете на 1000, 10 000 или 100 000 человек на­селения в целом или соответствующих общественных или воз­растных групп. Без этого, в связи с движением (миграцией) на­селения, переменами в административно- территориальном деле­нии, изменениями возрастных групп и т. д., нельзя получить правильную сравнительную картину состояния преступности в раз­личных местностях страны, не говоря уже о сопоставлении данных о преступности по различным странам и периодам времени. При изучении преступности наряду с абсолютными данными используются относительные: коэффициенты, удельный вес или доли.

В процессе анализа распространенности преступности устанавливаются: а) уровень преступности (абсолютное число зареги­стрированных преступлений и выявленных преступников); б) ин­тенсивность преступности, выраженная в коэффициентах. Коэффициенты исчисляются путем сопоставления сведений о преступности с данными, о населении[43].

Коэффициент обозначается как К_ф (коэффициент по фактам), если цифры о числе выявленных преступников - Кл (ко­эффициент по лицам), если показатели о числе осужденных - Ко.

Именно по коэффициентам происходит сравнение преступно­сти в разных государствах, регионах государства, а также разных временных периодов, представителей различных социальных групп. Например, сопоставление абсолютных данных о зарегист­рированной преступности в России и Грузии еще ни о чем не го­ворит, так как в России численность населения в несколько раз больше. Но коэффициент преступности снимает различия в чис­ленности населения[44].

Формула расчета коэффициента преступности на 100 тыс. че­ловек:

КП = Число фактов преступлений х 100 000
Численность населения

Можно рассчитать коэффициент и на 10 тыс. человек, при необходимости (в районе, небольшом городе и т. п.) — на 1 тыс. человек. Коэффициент преступности рассчитывается либо на все населе­ние, либо на население в возрасте уголовной ответственности. Когда расчет делается на все население, коэффициент фактиче­ски отражает лишь то, как население страдает от преступности (сколько зарегистрированных преступлений приходится на 100 тыс. человек). Ведь потерпевшим может быть и малолетний ребенок.

Коэффициент, рассчитанный на население в возрасте 14 лет и старше, показывает криминальную активность населения возраста уголовной ответственности, то, насколько интенсивно оно про­дуцирует преступное поведение.

Расчет коэффициента по лицам на все население считается некорректным, так как такой коэффициент в принципе должен показывать, каков удельный вес лиц, совершающих преступле­ния, в общем, числе лиц возраста уголовной ответственности. И если, например, на 100 тыс. населения в возрасте 14 лет и старше приходится I тыс. выявленных преступников, то это означает, что они составляют 10% от соответствующего населе­ния.

В процессе изучения структуры преступности и анализа отдель­ных ее видов высчитывается удельный вес последних - или их доля - в общей преступности. Удельный вес числа отдельных преступле­ний может высчитываться также от общего числа преступлений соответствующего вида. Например, удельный вес умышленных убийств в общем числе преступлений против жизни и здоровья человека[45].

На протяжении 5 лет удельный вес зарегистрированных преступлений не оставался неизменным. В 2002 г. общее количество преступлений составляло 10573, из них на долю тяжких приходилось 4896. В 2003 году зарегистрировано 8889 преступлений, что на 1684 преступлений меньше. Снизилась и доля тяжких преступлений на 66% по сравнению с предыдущим годом[46].

Удельный вес показывается в процентах к общей сумме зарегистрированных преступлений, либо преступлений оп­ределенного вида. О структуре преступности судят по соотношению удельного веса разных видов преступности. Как отмечается в литературе, структура преступности — это удельный вес и соотношение различных видов преступлений в их общем числе за определенный период времени на определенной территории».

Необходимо подчеркнуть, что коэффициент преступности - наиболее объективный показатель состояния преступности. При сравнении, скажем, положения дел в разных странах высо­кая цифра преступности в одной стране может сопровождаться более низким коэффициентом преступности на 100000 населе­ния. И наоборот[47].

В этой связи при характеристике состояния преступности следует учитывать ее движение, динамику, от одного периода времени к другому, движение видов преступности. Преступность никогда, ни в одной стране, ни в одной социально-политической системе не была величиной неизменной.

Динамика преступности - показатель ее изменения за определен­ный период времени на определенной территории. Зная данные о динамике преступности, можно оценить тенденции ее развития и распространения, ее рост или снижение. Динамика состояния пре­ступности может исчисляться в абсолютных (конкретные цифры) и относительных (проценты) показателях[48].

Динамика преступности определяется путем расчета таких ее характеристик, как абсолютный рост (снижение), темпы ее роста и прироста, производимого по следующим формулам:

абсолютный рост (снижение) преступности (А):

А = U - U1,

где U - показатель объема (уровня) преступности;

U1 - предшествующее значение того же показателя;

темп роста (снижения) преступности (Тр):

U

Tр = --- х 100%;

U1

темп прироста преступности (Тпр):

Тпр = Т р - 100%.

Темпы роста преступности рассчитываются на основе использования базисных показателей динамики, когда данные ряда лет сопоставляются с постоянным базисом - объемом преступности в начальном для анализа периоде. Это позволяет в большей мере обеспечить сопоставимость относительных показателей - процентов, которые показывают, как соотносится преступность последующих периодов с предыдущим. При этом за 100% принимаются данные исходного года, а все последующие годы отражают только процент прироста. Оперирование относительными данными снимает вопрос об обусловленности снижения или роста преступности увеличением или снижением численности жителей, достигших возраста уголовной ответственности.

Темп прироста преступности выражается в процентах и показывает, насколько увеличился или уменьшился последующий объем преступности по сравнению с предыдущим периодом. При увеличении процент, отражающий темп прироста, обозначается знаком "+", при снижении - знаком "-"[49].

Так, по Приднестровской Молдавской Республике со знаком "-" наблюдались показатели с 2009 года. В частности, в 2010 году зарегистрировано преступлений меньше на 1684, в 2011 году на 1306, в 2012 году на 390, в 2013 на 286 преступлений меньше на фоне общего снижения числа зарегистрированных преступлений[50].

На динамику преступности как социально-правового явления влияют две группы факторов:

социальные, определяющие сущность преступности, ее общественную опасность (причины и условия преступлений, количество народонаселения, его миграция и т.п.);

юридические - изменения уголовного законодательства, раскрываемость преступлений, обеспечение неотвратимости ответственности и т.п.

Преступность никогда, ни в одной стране, ни в одной социально-политической системе не была величиной неизменной. Она, подчиняясь своим внутренним закономерностям и в то же время отражая глубинные либо открыто проявляющиеся противоречия в развитии общественных отношений, то взмывает вверх, ввергая в панику людей, то падает вниз, то стабильно держится какой-то период времени на одном уровне. Объяснения этому процессу самые разные. Если ученые пытаются найти какие-то объективные закономерности динамики преступности, то практики (особенно это характерно для нашей страны) стремятся нередко объяснить эти цифры так, как им выгодно.

Стандартное объяснение правоохранительных органов: упала цифра преступности – мы добились снижения; выросла цифра – ищутся объективные причины, отнюдь не удовлетворяющие власти, которые взваливают всю ответственность за рост на правоохранительные органы, исходя из того, что, если они добились снижения, то они же не должны допускать рост преступности, хотя очевидно, что это от них не зависит. Но такая ситуация устраивает всех, кроме населения, естественно, и тех, кто хочет понять истину. Люди же, работающие в правоохранительных органах, становятся жертвами, отвечающими за манипуляцию со статистикой в угоду политическим лидерам, желающим быть лучше соседа, не тратя лишних сил.

И хотя ныне открытие статистики уменьшило возможности для злоупотреблений, старые стереотипы мышления еще действуют.

Дата добавления: 2015-05-29