Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей 10 страница




Отпуск по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток предоставляется в порядке, предусмотренном п. 12 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы.

Выписка из приказа командира (начальника) воинской части о предоставлении военнослужащему отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток подшивается в первый экземпляр личного дела военнослужащего, а также производится соответствующая запись в графе 12 послужного списка первого экземпляра личного дела военнослужащего (п. 16 Инструкции по организации прохождения военной службы офицерами и прапорщиками (мичманами) в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 350).

76. Отпуск предоставляется только по желанию военнослужащего, т.е. при подаче им в установленном порядке рапорта о предоставлении отпуска.

Отпуск предоставляется только один раз за весь период военной службы.

В случае повторного определения на военную службу военнослужащему, использовавшему указанный отпуск согласно записи, имеющейся в личном деле, отпуск по личным обстоятельствам не предоставляется.

77. Право на отпуск по личным обстоятельствам имеют также военные судьи. В Определении Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 6 августа 1996 г. N 2н-189/96 указывается, что поскольку судьи военных судов приравниваются по правам и льготам, установленным Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих", к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, то на них полностью распространяется положение п. 10 ст. 11 вышеуказанного Закона, предусматривающее предоставление военнослужащим, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, в один год из трех лет до достижения ими предельного возраста пребывания на военной службе дополнительно к основному отпуску отпуска по личным обстоятельствам сроком на 30 суток.

Устанавливая как одно из оснований, дающее военнослужащему право на использование такого отпуска, трехлетний период до достижения им предельного возраста, законодатель исходил из требований п. 1 ст. 49 Закона Российской Федерации (1993 г.) "О воинской обязанности и военной службе", предусматривающего предельный возраст состояния на военной службе военнослужащих, в частности в звании "майор" - 45 лет.

Учитывая, что П. состоит на военной службе более 20 лет, имеет воинское звание "майор юстиции" и на день подачи рапорта о предоставлении отпуска ему исполнилось 42 года, он подпадает под категорию военнослужащих, имеющих право на отпуск по личным обстоятельствам, и отказ в его предоставлении противоречит требованиям действующего законодательства.

 

Комментарий к пункту 11 статьи 11

 

78. В соответствии с комментируемым пунктом, Постановлением Совета Министров РСФСР "Об усилении социальной защищенности военнослужащих, проходящих службу на территории РСФСР" от 5 ноября 1991 г. N 585 и п. 17 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы супруги военнослужащих имеют право по их желанию на предоставление ежегодного отпуска одновременно с очередным отпуском их мужей. При этом следует исходить из того, что отпуск женам (мужьям) военнослужащих предоставляется с учетом их желания и продолжительность отпуска может быть равна продолжительности отпуска их мужей. В таких случаях супругам военнослужащих превышающая продолжительность ежегодного отпуска по основному месту их работы должна предоставляться без сохранения заработной платы.

 

Комментарий к пункту 12 статьи 11

 

79. В соответствии с подп. "б" п. 15 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы отпуска, установленные для военнослужащих, принимавших участие в боевых действиях на территориях других государств, указанных в Федеральном законе "О ветеранах", являются дополнительными и в счет основного отпуска не засчитываются. Федеральным законом "О ветеранах" (в редакции Федерального закона от 2 января 2000 г. N 40-ФЗ) предусмотрено предоставление указанным лицам отпуска без сохранения заработной платы до 30 дней в году (подп. 11 п. 1 и подп. 4 п. 2 ст. 16). Военнослужащим - ветеранам боевых действий на территориях других государств (ветеранам боевых действий - по новой редакции Федерального закона "О ветеранах") производится увеличение основного отпуска на 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха (что также закреплено в подп. "а" п. 4 ст. 29 вышеназванного Положения), но дополнительный отпуск без сохранения денежного довольствия им не предоставляется.

В ранее действовавшей редакции п. 5 и п. 12 ст. 11 комментируемого Закона было предусмотрено предоставление дополнительного отпуска ветеранам боевых действий на территориях других государств, указанного в Федеральном законе "О ветеранах", который в счет основного отпуска не засчитывался. Таким образом, вошли в противоречие две нормы Федерального закона "О статусе военнослужащих", закрепленные в абз. 9 п. 5 ст. 11 и п. 12 ст. 11.

Указанное противоречие снято изменениями, внесенными Федеральным законом от 26 июля 2001 г. N 105-ФЗ в п. 5 и п. 12 ст. 11 комментируемого Закона, которые изложены в новой редакции.

С учетом того что военная служба является непрерывной, военнослужащий, находящийся в отпуске, продолжает состоять на военной службе, время использования отпуска засчитывается в срок военной службы, законодательством не предусмотрено предоставление отпусков без сохранения указанным лицам денежного довольствия. Ветеранам боевых действий на территориях других государств основной отпуск увеличивается на срок до 15 суток или предоставляются дополнительные сутки отдыха, но дополнительный отпуск без сохранения денежного довольствия им не предоставляется.

80. Космонавтам после выполнения космического полета предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью 30 суток (п. 9 Положения о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 17 мая 1993 г. N 455).

81. В комментируемой статье приведен неисчерпывающий перечень дополнительных отпусков. Иными законодательными и подзаконным нормативными правовыми актами предусмотрены другие, как правило, ежегодные отпуска.

82. 15 мая 1991 г. Верховный Совет РСФСР принял Закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Закон предусматривает комплекс льгот и компенсаций для лиц, пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС, а также для тех граждан, которые вынуждены жить и работать на загрязненных радиоактивными веществами территориях. В числе льгот - дополнительные отпуска и использование ежегодного отпуска (для военнослужащих - основного отпуска) в удобное для работника (в том числе военнослужащего) время и некоторые другие льготы, связанные с отпусками.

Объем льгот по отпускам зависит от нескольких условий, и в частности, от степени радиоактивного загрязнения местности, в которой выполняется работа, от того, в какой период военнослужащий находился в этих местностях, как это повлияло на его здоровье.

Порядок предоставления отпусков в соответствии с указанным Законом для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации установлен Приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 января 1997 г. N 22.

Дополнительный отпуск продолжительностью 14 календарных дней предоставляется:

- военнослужащим, имеющим специальное удостоверение перенесшего лучевую болезнь или другие заболевания, связанные с радиационным воздействием, ставшим инвалидами;

- военнослужащим, имеющим удостоверение участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1986 - 1987 гг.;

- военнослужащим, имеющим удостоверение принимавшего участие в 1988 - 1990 гг. в работах по объекту "Укрытие";

- военнослужащим, имеющим удостоверение Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации;

- военнослужащим, имеющим удостоверение эвакуированного из зоны отчуждения в 1986 г., переселенного (переселяемого) из зоны отселения в 1986 г. и в последующие годы;

- военнослужащим, имеющим удостоверение участника ликвидации последствий аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча в 1957 - 1958 гг.;

- военнослужащим, имеющим удостоверение эвакуированного (переселенного) в 1957 г., а также выехавшего добровольно в 1957 - 1958 гг. из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк";

- военнослужащим, имеющим удостоверение эвакуированного (переселенного), а также выехавшего добровольно в 1957 - 1958 гг. из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

- военнослужащим, имеющим удостоверение подвергшегося в 1949 - 1963 гг. радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и получившего суммарную (накопленную) дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).

Льготы предоставляются с момента предъявления соответствующих удостоверений.

Дополнительный отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени на проезд к месту отпуска и обратно предоставляется военнослужащим, проходящим военную службу на территории зоны отчуждения. Отпуск предоставляется не позднее чем через 9 месяцев военной службы, при этом накопление отпусков и перенесение их на конец срока службы не допускается.

Военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на территории зоны отселения до их перевода в другую местность, в том числе в составе воинской части (подразделения), на территории зоны проживания с правом на отселение, в зависимости от времени военной службы (проживания) на данной территории предоставляются дополнительные отпуска продолжительностью от 7 до 14 календарных дней.

Дополнительные отпуска также предоставляются военнослужащим, проходящим военную службу по призыву.

В законодательстве не указывается, суммируются ли указанные дополнительные отпуска и основные отпуска военнослужащих. Видимо, они должны предоставляться военнослужащему сверх основного, поскольку связаны с состоянием здоровья. Подтверждением тому является освобождение вышеуказанных категорий военнослужащих от исполнения служебных обязанностей на время санаторно-курортного лечения в санаторно-курортных учреждениях без вычета очередного и дополнительных отпусков (ст. 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 апреля 1996 г. N 504; п. 6 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 июля 1996 г. N 266).

Дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда должен компенсировать по мере возможности вредное влияние, которое оказывают на организм военнослужащего особые условия службы.

Военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, работающим с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений, предоставляются дополнительный отпуск, отпуск в связи с особыми условиями службы и сокращенный рабочий день в порядке, установленном Указаниями, введенными в действие Приказом Министра обороны СССР от 8 декабря 1983 г. N 285. Сокращенный рабочий день предоставляется военнослужащим только в те дни, когда они заняты на работах, предусмотренных приложением 2 к указанному Приказу. Дополнительный отпуск предоставляется сверх продолжительности их основного отпуска. Дополнительный отпуск за прошедший год предоставляется военнослужащим одновременно с основным отпуском или раздельно.

Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации "О льготах для военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, занятых выполнением и обеспечением работ по хранению, техническому обслуживанию и транспортировке химического оружия и ирритантов" от 19 апреля 1993 г. N 352 установлены дополнительные ежегодные отпуска продолжительностью 6 суток военнослужащим, непосредственно занятым на указанных работах.

83. Дополнительные отпуска за стаж работы в качестве военного прокурора и военного следователя в соответствии с п. 1 ст. 41.4 Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 г. N 168-ФЗ) предоставляются продолжительностью:

- после 10 лет - 5 календарных дней;

- после 15 лет - 10 календарных дней;

- после 20 лет - 15 календарных дней.

В соответствии с Федеральным законом "О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции" от 3 декабря 1994 г. N 55-ФЗ на военнослужащих военных судов распространяются воинские уставы и положения, определяющие порядок прохождения военной службы, с учетом особенностей, установленных Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации". Судьям военных судов предоставляется дополнительный отпуск продолжительностью:

- после 10 лет работы - 5 календарных дней;

- после 15 лет работы - 10 календарных дней;

- после 20 лет работы - 15 календарных дней.

84. Постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества" от 20 апреля 2000 г. N 354 установлено, что в случае предоставления дополнительных отпусков оплата проезда осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами Российской Федерации, в которых законодательными и иными нормативными актами предусмотрена военная служба.

85. Военнослужащим, удостоенным званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации и награжденным орденом Славы трех степеней, предоставляется дополнительный отпуск без сохранения денежного довольствия в соответствии с Законом Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" продолжительностью до трех недель в удобное для них время.

86. Военнослужащим, проходящим военную службу в зонах вооруженных конфликтов (боевых действий), предоставляются дополнительные отпуска в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, предоставляются дополнительные отпуска продолжительностью 10 календарных дней за каждые три месяца военной службы на территории, где введено чрезвычайное положение (в местности, отнесенной к зоне вооруженного конфликта), не считая времени проезда к месту проведения отпуска и обратно (п. 1 ст. 4 Закона).

87. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, по истечении шести месяцев выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах предоставляется дополнительный краткосрочный отпуск: сержантам и старшинам - 30 календарных дней, солдатам и матросам - 25 календарных дней, не считая времени, необходимого для проезда к месту проведения отпуска и обратно (п. 2 ст. 4 вышеназванного Закона) (см. приложение 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 4 января 1996 г. N 9).

88. Командир воинской части, в которой служит зарегистрированный кандидат, со дня регистрации кандидата соответствующей избирательной комиссией до дня официального опубликования общих итогов выборов обязан по рапорту зарегистрированного кандидата предоставить ему отпуск в любой день и на любое время в течение этого срока. Перед убытием в указанный отпуск военнослужащий обязан сдать дела и должность (п. 17 ст. 31 Положения о порядке прохождения военной службы).

В данном случае соответствующая избирательная комиссия за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, выплачивает зарегистрированному кандидату денежную компенсацию.

Зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом зарегистрированного кандидата, с момента официального объявления избирательной комиссией результатов выборов в средствах массовой информации. В случае если на основании федерального конституционного закона, федерального закона, закона субъекта Российской Федерации соответствующая избирательная комиссия назначит повторное голосование, зарегистрированные кандидаты, по кандидатурам которых не проводится повторное голосование, утрачивают свой статус со дня назначения избирательной комиссией повторного голосования.

В случае если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации предусмотрено проведение повторного голосования и при этом после назначения, но до проведения повторного голосования остается только один кандидат, место выбывшего кандидата занимает кандидат, получивший на общих выборах наибольшее число голосов избирателей после кандидатов, по которым первоначально было назначено повторное голосование; этот кандидат вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата.

 

Комментарий к пункту 13 статьи 11

 

89. Порядок предоставления отпусков по беременности и родам установлен ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы.

90. Военнослужащим женского пола предоставляются отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком в порядке, установленном федеральными законами, Положением о порядке прохождения военной службы и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом на них распространяются дополнительные льготы, гарантии и компенсации, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

91. В случае, когда один из работающих родителей (опекун, попечитель) является военнослужащим или когда оба родителя (опекуны, попечители) являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, для ухода за детьми-инвалидами и инвалидами с детства до достижения ими 18 лет таким родителям (опекунам, попечителям) предоставляются четыре дополнительных выходных дня в месяц. Указанные выходные дни могут быть использованы одним из родителей (опекуном, попечителем) либо разделены родителями (опекунами, попечителями) между собой по их усмотрению.

92. Военнослужащим-женщинам, проходящим военную службу на территории зоны проживания с правом на отселение или на территории зоны отселения до их перевода в другую местность, в том числе в составе воинской части (подразделения), а также на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 сЗв (дополнительно над уровнем естественного фона для данной местности), предоставляется дородовый отпуск продолжительностью 90 календарных дней с проведением оздоровительных мероприятий за пределами территории радиоактивного загрязнения.

Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется военнослужащему женского пола полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

93. Перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него военнослужащим женского пола по их желанию предоставляется основной отпуск за текущий год установленной продолжительности, а в год окончания отпуска по уходу за ребенком - отпуск пропорционально времени, оставшемуся до конца календарного года.

Основной отпуск в год окончания отпуска по уходу за ребенком исчисляется пропорционально времени исполнения служебных обязанностей со дня окончания отпуска по уходу за ребенком до конца календарного года.

Продолжительность основного отпуска определяется в этом случае путем деления установленной для конкретного военнослужащего полной продолжительности основного отпуска на 12 и умножения полученного результата на количество полных месяцев, в течение которых он исполнял свои обязанности. Особенность исчисления по сравнению с другими военнослужащими заключается в том, что неполный месяц исполнения служебных обязанностей последними не учитывается, в то же время он учитывается указанным военнослужащим женского пола, если его продолжительность более 10 дней.

В ст. 255 ТК РФ указано, что отпуск по беременности и родам предоставляется женщинам по их заявлению и в соответствии с медицинским заключением. Следует иметь в виду, что основанием для предоставления этого отпуска является листок нетрудоспособности, он и служит медицинским заключением.

По беременности и родам листок нетрудоспособности выдается врачом-акушером-гинекологом, а при его отсутствии - врачом, ведущим общий прием, с 30 недель беременности на 140 календарных дней единовременно.

При многоплодной беременности листок нетрудоспособности выдается с 28 недель беременности на 194 дня (п. 8.1 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 19 октября 1994 г. N 206 и Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 19 октября 1994 г. N 21 с изменениями и дополнениями).

При осложненных родах женщинам, в том числе иногородним, листок нетрудоспособности выдается после родов дополнительно на 16 календарных дней в том лечебно-профилактическом учреждении, где произошли роды.

Инструкция о порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах утверждена Министерством здравоохранения Российской Федерации 23 апреля 1997 г. N 01-97.

При родах, наступивших до 30 недель беременности, и рождении живого ребенка листок нетрудоспособности по беременности и родам выдается лечебно-профилактическим учреждением, где произошли роды, на 156 календарных дней, а в случае рождения мертвого ребенка или его смерти в течение первых семи дней после родов - на 86 календарных дней.

Листок нетрудоспособности сразу на 160 дней выдается женщинам, проживавшим (работавшим) в зоне отселения до их переселения в другие районы и проживающим в зоне с правом на отселение и в зонах с льготно-экономическим статусом, а также проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.

94. Военнослужащему женского пола по его желанию предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

Во время отпуска по уходу за ребенком за военнослужащим женского пола сохраняются место военной службы и воинская должность, которая может быть замещена лицами гражданского персонала соответствующих специальностей с заключением с ними на указанный период срочных договоров в порядке, предусмотренном ст. 59 ТК РФ. О заключении такого срочного договора должно быть указано в заявлении принимаемого на работу и в приказе о приеме на работу.

Положением о порядке прохождения военной службы на военнослужащего может быть с его согласия возложено исполнение обязанностей по невакантной воинской должности на период нахождения занимающего ее военнослужащего в отпуске по уходу за ребенком (п. 2 ст. 12).

95. Военнослужащему женского пола, усыновившему ребенка (детей), предоставляется отпуск по беременности и родам по правилам, установленным п. 6 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы.

Усыновление производится судом. Права и обязанности усыновителя возникают со дня вступления в законную силу решения суда об установлении усыновления ребенка (ст. 125 СК РФ). Днем усыновления ребенка является день вступления в силу решения суда.

Отпуск предоставляется на основании указанного решения суда.

96. Военнослужащему мужского пола, проходящему военную службу по контракту, по его просьбе однократно предоставляется дополнительный отпуск сроком до трех месяцев в случаях отсутствия материнского попечения о детях, указанных в п. 7 ст. 32 Положения о порядке прохождения военной службы.

97. Порядок отзыва военнослужащего из отпуска установлен ст. 33 Положения о порядке прохождения военной службы.

Отзыв военнослужащих из основного или дополнительного отпусков допускается лишь в случае крайней служебной необходимости.

Крайняя служебная необходимость оценивается прямым командиром (начальником) отзываемого военнослужащего, который принимает решение об отзыве.

На основании решения об отзыве военнослужащего из отпуска в воинской части издается приказ по строевой части, в котором указывается должностное лицо, принявшее решение об отзыве военнослужащего.

 

Статья 12. Денежное довольствие

 

Комментарий к статье 12

 

Комментарий к пункту 1 статьи 12

 

1. Право военнослужащих на государственное материальное обеспечение включает в себя, в частности, право на денежное довольствие, понятие которого в отличие от понятий заработной платы других категорий граждан, имеющих право на заработную плату, денежное вознаграждение и т.д., применяется только в отношении военнослужащих. По своей сути право военнослужащих на денежное довольствие конкретизирует их конституционное право на вознаграждение за труд (ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В силу административно-правового характера военно-служебных отношений денежное довольствие не может быть предметом соглашения между военнослужащим и государством, так как его размер всегда определяется в правовых актах (указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации, приказах Министра обороны Российской Федерации и др.).

Особый характер данного вида материального обеспечения заключается также в том, что право на денежное довольствие не ставится в зависимость от реального исполнения обязанностей военной службы, т.е. оно сохраняется за военнослужащим во время его болезни (при нахождении его в военно-медицинских учреждениях), нахождения в отпуске, нахождения в распоряжении (в течение определенного срока) и т.д.

Денежное довольствие, с одной стороны, является основным источником удовлетворения материальных и духовных потребностей военнослужащего, а с другой - служит средством стимулирования труда военнослужащих, связанного с тяготами и лишениями военной службы.

2. Конституция Российской Федерации (ч. 3 ст. 37) закрепляет право каждого на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации. Признание и обеспечение права на справедливое вознаграждение военнослужащим за выполнение обязанностей военной службы вытекает из ст. ст. 1, 2 и 7 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее ст. 59, является конституционной обязанностью Российской Федерации как социального правового государства.

Исходя из особого правового статуса военнослужащих, обусловленного характером военной службы, предусматривающей выполнение ими специфических задач обороны страны, сопряженных с опасностью для их жизни и здоровья, а также с иными специфическими условиями прохождения военной службы, законодатель вправе устанавливать военнослужащим денежное довольствие за выполнение обязанностей военной службы, являющееся разновидностью вознаграждения за труд, в рамках специального правового регулирования, в том числе с учетом финансово-экономических и иных возможностей государства на соответствующем этапе его развития (Определение Конституционного Суда Российской Федерации "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Кадацкого Виктора Евгеньевича на нарушение его конституционных прав положениями статьи 6 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и пункта 2 статьи 4 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 18 декабря 2003 г. N 460-О).

3. Денежное довольствие военнослужащих дифференцировано в зависимости от их служебно-должностного положения, времени пребывания на военной службе, квалификации, особенностей выполнения возложенных обязанностей и условий прохождения военной службы.

В структуру денежного довольствия входят: оклад денежного содержания, надбавки и выплаты.

4. Оклад денежного содержания состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью (оклад по воинской должности) и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием (оклад по воинскому званию).

В целях совершенствования системы денежного довольствия военнослужащих, усиления их социальной защиты Указом Президента Российской Федерации "Вопросы денежного довольствия военнослужащих" от 30 сентября 2004 г. N 1258 с изменениями, внесенными Указом Президента Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N 1627, с 1 октября 2004 г. утверждены: табель соответствия основных типовых воинских должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы; табель соотношения окладов по некоторым типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту.

Указанные табели применяются для установления размеров окладов по воинским должностям.

Размеры окладов по воинской должности и окладов по воинскому званию установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2002 г. N 462 с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 905.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-05-29; Просмотров: 426; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.009 сек.