Питання 2. Сутність та цілі Рамкових стандартів безпеки і спрощення процедур міжнародної торгівлі

Рамкові Стандарти забезпечення безпеки і спрощення процедур міжнародної торгівлі (Рамкові Стандарти) розроблені у квітні 2005р. Стратегічною групою високого рівня з забезпечення безпеки та спрощення процедур міжнародної торгівлі, створеної з метою розробки практичних механізмів реалізації Резолюції Ради ВМО щодо заходів глобальної безпеки та спрощення процедур міжнародної торгівлі. Вищезазначена резолюція прийнята у червні 2005р. з огляду на появу нових загроз та викликів системі міжнародної торгівлі, таких як міжнародний тероризм.

Рамкові Стандарти були затверджені Резолюцію Ради ВМО під час її 105/106 сесії 23-25 червня 2005року у Брюсселі.

Рамкові Стандарти становлять собою нову, консолідовану основу, яка сприятиме розвитку міжнародної торгівлі, забезпечуватиме повнішу безпеку від проявів тероризму та посилюватиме роль митних адміністрацій у сфері досягнення економічного і суспільного добробуту.

Рамкові стандарти мають на меті:

1. Встановлення стандартів, що забезпечують підвищення безпеки й полегшують функціонування міжнародного ланцюга поставок товарів на глобальному рівні з метою досягнення більшої визначеності й передбачуваності.

2. Забезпечення комплексного керування міжнародним ланцюгом поставок товарів для всіх видів транспорту.

3. Зміцнення ролі, функцій і можливостей митних служб у світлі вимог і можливостей 21 століття.

4. Зміцнення співробітництва між митними адміністраціями з метою розширення їхніх можливостей по виявленню відправлень підвищеного ризику.

5. Зміцнення співробітництва між митними структурами й підприємницьким співтовариством.

6. Сприяння безперервному руху вантажів по всьому безпечному міжнародному ланцюгові поставок товарів.

Рамкові Стандарти включають чотири основних елемента:

1. Гармонізація інформаційних вимог до попередніх електронних повідомлень про імпортні, експортні та транзитні вантажі.

2. Зобов’язання держав-сторін Рамкових Стандартів послідовно застосовувати методи управління і оцінки ризиків для протидії тероризму та іншим загрозам безпеки.

3. Нормативне закріплення здійснення запитуваною стороною контролю підозрілих контейнерів з використанням відповідного обладнання, наприклад, рентгенівських апаратів та детекторів випромінювання, у разі обґрунтованого звернення запитуючої сторони, яке базується на методології аналізу ризиків.

4. Заохочення, які будуть надані митними адміністраціями тим операторам міжнародної торгівлі, що відповідатимуть мінімальним стандартам і вимогам забезпечення безпеки міжнародного торговельного ланцюга постачання.

Рамкові стандарти «тримаються на двох опорах (піларах):

І. системі угод між митними адміністраціями

ІІ. партнерських відносинах між митними адміністраціями і підприємницьким співтовариством.

За планами розробників документів, бізнес і митниця тісно співпрацюватимуть. Це означає, що митниця співпрацюватиме тільки з акцептованими фірмами, тобто з тими з них, що будуть мати статус «партнера з безпеки». Щоб ним стати, необхідно провести цілий комплекс заходів: щодо безпеки території, де перевантажуються вантажі, інформаційної безпеки фірми, аж до перевірки надійності співробітників.

Усього ВМО розробила 17 стандартів, об’єднаних у дві групи: одинадцять стосуються взаємин між митницями різних країн, шість стандартів – взаємин між митницями і бізнесом (рис. 3).

Рис. 3. Класифікаційний зміст Рамкових стандартів ВМО

Дата добавления: 2015-05-29