Несовместимость с положениями Конвенции

П. 3 ст. 35 требует, чтобы Суд объявлял неприемлемой любую жалобу, которую он сочтет «несовместимой с положениями Конвенции или протоколов». Понятие несовместимости с Конвенцией содержит четыре аспекта:

— несовместимость на основании границ юрисдикции государства (известная как «ratione loci);

— несовместимость на основании пределов покрываемых Конвенцией прав (известная как «ratione matmae»)\

— несовместимость в силу временных ограничений на обязательства государства по Конвенции (известная как «ratione temporis»);

— несовместимость в силу ограничений на то, кто может подавать жалобы по Конвенции и быть ответчиком по ним (известная как «ratione personae»);

Эти четыре категории более подробно объясняются ниже.

6.9.1 Юрисдикция: ratione loci

Предполагаемое нарушение Конвенции должно произойти в рамках юрисдикции государства-ответчика. Это в первую очередь, но не исключительно, территориальный вопрос, так что Суд в исключительных случаях разрешает применение иных оснований юрисдикции государства, согласно которым государство осуществляет «эффективный контроль» над данной территорией или «посредством согласия, приглашения или уступки правительства данной территории [государство] осуществляет все или некоторые публичные полномочия, которые в обычных обстоятельствах осуществлялись бы этим правительством»235.

Например, в делах Кипр против Турции была установлена ответственность Турции за ее вооруженные силы на Кипре. Было признано, что наличие турецких вооруженных сил на Кипре помещало любых лиц или имущество, находящееся там, под юрисдикцию Турции, «в силу осуществления ими контроля над такими лицами или имуществом» 236.

____________________________________________

235 Банкович против Бельгии и других (Bankovic v Belgium and Others), № 52207/99, dec. 12.12.01; 11 BHRC 435.

Как правило, невозможно подавать жалобу на решение международной организации. Однако передача государственных полномочий международной организации не обязательно исключает ответственность государства, поскольку в противном случае гарантии Конвенции могут быть легко исключены или ограничены. В делах, касающихся откомандирования заявителей в Европейское космическое агентство237, Суд подчеркнул принцип, согласно котором создание государствами международных организаций и наделение их полномочиями и привилегиями может оказать влияние на права человека и было бы несовместимо с назначением и целями Конвенции, если бы договаривающиеся государства тем самым освобождались от ответственности по Конвенции,

Дата добавления: 2015-05-29