На осужденных к лишению свободы в процессе исполнения 4 страница

В строгих условиях отбывания наказания содержатся:

1) все осужденные, прибывшие в исправительную колонию особого режима для отбытия назначенного судом наказания. Если в период пребывания в следственном изоляторе к осужденному не применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, срок его нахождения в строгих условиях отбывания наказания исчисляется с момента заключения под стражу;

2) осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в облегченных условиях;

3) осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в обычных условиях;

4) осужденные, переведенные из других исправительных колоний особого режима и всех других видов.

В обычных условиях отбывания наказания находятся: осужденные, переведенные из строгих условий отбывания наказания по отбытии 10 лет в строгих условиях и при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания; осужденные, признанные злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в облегченных условиях. В облегченных условиях отбывания наказания находятся осужденные, переведенные из обычных условий отбывания наказания по отбытии 10 лет в обычных условиях и при отсутствии взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания и добросовестном отношении к труду. Порядок отбывания наказания осужденных в обычных, облегченных и строгих условиях в части, касающейся расходования средств на приобретение продуктов питания, предметов первой необходимости, количества и вида свиданий, количества посылок, передач и бандеролей, определяется ст. 125 УИК РФ. Этот порядок устанавливается правилами отбывания лишения свободы в исправительных колониях особого режима.

Как следует из закона, в исправительных колониях особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы, могут содержаться осужденные, приговоренные судом к пожизненному лишению свободы, и осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы. Личностные характеристики осужденных, содержащихся в указанных исправительных колониях, являются исключительно отрицательными. Это наиболее опасная категория осужденных. Воспитательная работа с ними весьма ограничена. Перспектива досрочного освобождения при нынешнем законодательном подходе весьма туманна (25 лет при отсутствии взысканий в течение последних 3 лет).

Распределение по камерам осужденных отнесено к компетенции администрации исправительных учреждений на основании рекомендаций психологов, психиатров и оперативных работников. В одной камере нельзя размещать соучастников преступлений, лиц, находящихся в неприязненных отношениях, и т.д.

Труд осужденных организуется в камерных условиях при условии строгой изоляции осужденных. Не разрешается переводить осужденного из одной камеры в другую в производственных целях, если там присутствуют другие осужденные.

Камеры подлежат ежедневному досмотру и систематически обыскиваются. Рабочий инвентарь выдается на рабочее время с последующим изъятием и проверкой технического состояния и целостности. Осужденные работают в двухместных камерах в три смены. На мероприятия, связанные с выходом из локальной зоны жилого корпуса, а также на беседы осужденные выводятся в наручниках и при усиленном сопровождении. Обучение осужденных специальностям производится в одиночной рабочей камере под контролем мастера или в одной камере с сокамерником.

При переводе в обычные условия отбывания наказания осужденные остаются в тех же камерах, что и ранее, но меняется их правовой статус в сторону увеличения тех или иных льгот.

§ 4. Колонии-поселения и порядок отбывания наказания в них

Как свидетельствует история, вопросы определения вида исправительного учреждения для отбывания уголовного наказания ранее (УК 1960 г.) уголовным законодательством не регулировались. Исправительно-трудовые колонии являлись в то время основным видом мест лишения свободы.

Положением об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах Министерства внутренних дел РСФСР <185> были установлены четыре вида исправительно-трудовых колоний:

--------------------------------

<185> См.: ВВС РСФСР. 1961. N 37. С. 556.

- исправительно-трудовые колонии общего режима;

- исправительно-трудовые колонии усиленного режима;

- исправительно-трудовые колонии строгого режима;

- исправительно-трудовые колонии особого режима.

Вид колонии, где осужденный мог отбывать наказание в виде лишения свободы, определялся судом <186>.

--------------------------------

<186> О порядке определения судами вида исправительно-трудовой колонии лицам, осужденным к лишению свободы, см. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 19 июня 1961 г. с изменениями, внесенными Постановлением Пленума от 3 июля 1962 г. и от 14 марта 1963 г.; Постановление Пленума от 31 июля 1962 г. "О судебной практике по определению вида исправительно-трудовой колонии лицам, осужденным к лишению свободы" // Сборник Постановлений Пленума Верховного Суда СССР 1924 - 1963 г. С. 213 - 222.

Колонии-поселения были введены в систему исправительных учреждений Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 26 июня 1963 г. "Об организации исправительно-трудовых колоний-поселений и о порядке перевода в них осужденных к лишению свободы, твердо вставших на путь исправления". В соответствии с Указом в колонии-поселения направлялись не только лица, твердо вставшие на путь исправления, но и отбывшие часть определенного судом срока наказания <187>. Колонии-поселения были предназначены для адаптации в условиях свободы осужденных, проведших длительное время в местах лишения свободы, твердо вставших на путь исправления и в своей основе утративших социально полезные для жизни в обществе связи. Вновь созданные колонии-поселения изначально брали на себя функции органов ресоциализации осужденных (приспособление к жизни на свободе, их адаптации в изменившемся социуме). В результате проводимой работы с осужденными последние в основной своей массе дорожили предоставленной им возможностью жить в условиях ограниченной свободы, которые резко отличались от условий исправительно-трудовых колоний. В более позднее время, когда осужденные с большим сроком наказания освободились и на смену им стали поступать лица, пробывшие в местах лишения свободы относительно короткое время, положение в вопросах преступности и правопорядка в колониях изменилось в отрицательную сторону.

--------------------------------

<187> См.: ВВС РСФСР. 1963. N 26. С. 591 - 592.

Длительное время в науке уголовного и уголовно-исполнительного права споры и дискуссии об отнесении колоний-поселений к системе исправительных учреждений в силу того, что они якобы не исполняют лишения свободы в прямом смысле слова, что данный правовой институт ближе стоит к ограничению, а не лишению свободы. Вместе с тем первый опыт функционирования колоний-поселений прямо указал на их эффективность и целесообразность. В силу этого начиная с 1977 г. стал возникать и функционировать новый вид колоний-поселений, в которых содержались лица, совершившие преступления по неосторожности. Эти колонии были введены Указом Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 г. "О внесении дополнений и изменений в Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик" после проведения удачного эксперимента по содержанию лиц, совершивших преступления по неосторожности, в колониях-поселениях.

Дальнейшее развитие система колоний-поселений получила в Указе Президиума Верховного Совета СССР от 2 апреля 1985 г. "О внесении изменений и дополнений в Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик". Этим документом был введен еще один вид колоний-поселений для лиц, совершивших впервые умышленные преступления, за которые им назначено наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет.

Практическая состоятельность колоний-поселений доказана временем и правоприменительной практикой.

Исправительно-трудовое законодательство РСФСР предусматривало три вида исправительных колоний-поселений:

1) для лиц, совершивших преступления по неосторожности;

2) для лиц, совершивших умышленные преступления;

3) для лиц, твердо вставших на путь исправления и переведенных из исправительных колоний других видов режимов содержания.

Колонии-поселения твердо вошли в систему исправительных учреждений, что, в свою очередь, предопределило окончание научных споров относительно их целесообразности. Закон не только относит колонии-поселения к исправительным учреждениям, но и указывает на то, что в них исполняется наказание в виде лишения свободы.

В соответствии с действующим уголовным законодательством (п. "а" ч. 1 ст. 58 УК РФ), для отбывания наказания в виде лишения свободы в колонии-поселении направляются лица:

- осужденные за преступления, совершенные по неосторожности, независимо от срока наказания и от того обстоятельства, отбывал ли осужденный ранее лишение свободы;

- лица, осужденные к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавшие лишение свободы.

Указанный перечень осужденных дополняется еще одной категорией (ч. 3 ст. 74 УИК РФ <188>) - осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных пунктами "в" и "г" ч. 2 ст. 78 УИК РФ.

--------------------------------

<188> В ред. Федерального закона от 3 июня 2009 г. N 106-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части регламентации отбывания наказания в виде исправительных работ".

Сопоставление законодательных положений ст. 58 УК РФ и 74, а также ст. 128 УИК РФ показывает, что перечень осужденных, направляемых по приговору суда для отбывания наказания в виде лишения свободы в колонии-поселения, дополняется еще одной категорией осужденных. Это осужденные, положительно характеризующиеся, отбывшие определенную часть срока наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов и переведенные в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания в порядке ст. 78 УИК.

Отбывание лишения свободы в колонии-поселении назначается лицам обоего пола. Кроме того, с учетом обстоятельств совершения преступления и личности виновного суд может назначить указанным лицам отбывание наказания в исправительных колониях общего режима с обязательным указанием мотивов принятого решения. При таком решении вопроса необходимо учитывать следующее:

1) это право суд должен использовать только в отношении осужденных мужчин, поскольку в противном случае был бы нарушен принцип раздельного содержания женщин, осужденных за тяжкие и особо тяжкие преступления, от женщин, осужденных за другие преступления, а также женщин, впервые осужденных к лишению свободы, от женщин, ранее отбывавших этот вид наказания;

2) указанное отступление от общего правила суд обязан мотивировать в приговоре.

Действующий УИК РФ, так же как и действовавший ранее ИТК, предусматривает три вида колоний поселений (ст. 128 УИК):

для лиц, осужденных за совершение преступлений по неосторожности; для лиц, осужденных к лишению свободы за совершение умышленных преступлений небольшой и средней тяжести, ранее не отбывавших лишение свободы; для осужденных, положительно характеризующихся, отбывших определенную часть срока наказания в исправительных колониях общего и строгого режимов и переведенных в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания в порядке ст. 78 УИК. Перевод осужденных из колоний общего и строгого режимов (из колоний особого режима и тюрем такой перевод запрещен) в колонии-поселения осуществляется судом. Основаниями перевода являются:

1) содержание осужденных в облегченных условиях отбывания наказания;

2) отбытие осужденным в колонии общего режима не менее одной четверти срока наказания, назначенного судом;

3) отбытие осужденным в колонии строгого режима не менее одной трети срока наказания;

4) отбытие осужденным, ранее условно-досрочно освобождавшимся от отбывания лишения свободы и совершившим новое преступление в период оставшейся неотбытой части наказания, не менее половины срока наказания;

5) отбытие осужденными за совершение особо тяжких преступлений не менее двух третей срока наказания.

Особенностью колоний-поселений является заниженный уровень изоляции осужденных и степень режимных ограничений при их содержании. Исходя из этого, в проекте нового УИК предполагалось назвать отбывание наказания в них не "лишение" свободы, а ее ограничение. Но несмотря на это в принятой редакции Кодекса колонии-поселения отнесены к системе мест лишения свободы, а ограничение свободы как вид уголовного наказания должен реализоваться в исправительных центрах.

По действующему законодательству (п. 2 ст. 128 УИК РФ) во всех колониях-поселениях осужденные отбывают лишение свободы в одних и тех же условиях.

В одной колонии-поселении могут содержаться осужденные мужчины и осужденные женщины.

С учетом того, что в колониях-поселениях осужденные содержатся без охраны, а только под надзором администрации колонии-поселения, закон запрещает перевод в эти исправительные учреждения:

1) осужденных, совершивших преступление при особо опасном рецидиве преступлений;

2) осужденных к пожизненному лишению свободы;

3) осужденных, которым этот вид наказания в порядке помилования заменен лишением свободы на определенный срок;

4) осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;

5) осужденных, не прошедших обязательного курса лечения;

6) осужденных, которым требуется специальное лечение в медицинских учреждениях закрытого типа;

7) осужденных, не давших согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.

В колониях-поселениях, как правило, раздельно отбывают наказание осужденные, совершившие преступления в соучастии. Такое положение введено исключительно в профилактических целях, для обеспечения безопасности осужденных.

Преимуществом колоний-поселений является то, что они дают реальную возможность закрепить достигнутые в другом виде колоний результаты исправления осужденных, максимально приблизить условия содержания осужденных к условиям жизни и работы на свободе, сохранить и приобрести новые социально полезные связи, использовать их в будущем в процессе адаптации в социуме.

По объективному мнению М.С. Рыбака, в обозримом будущем колонии-поселения могут стать основным звеном уголовно-исполнительной системы России, именно в этом ключе происходит ее совершенствование.

Увеличение числа колоний-поселений в уголовно-исполнительной системе, особенно сельскохозяйственного, промышленно-строительного профиля, предприятий сферы обслуживания, по мнению автора, и тем самым сокращение контингента осужденных, ныне отбывающих наказание в исправительных колониях общего режима, будет способствовать решению многих социальных проблем. Это позволит:

1) сблизить исправительные учреждения с системой социальной реабилитации осужденных;

2) создать оптимальные условия для ресоциализационной деятельности органов, исполняющих наказание;

3) расширить производственную базу и создать дополнительное количество рабочих мест для трудоспособных осужденных и систему стимулирования их трудовой деятельности;

4) обеспечить в широком плане приобретение осужденными профессий и возможности работать по специальности после освобождения;

5) обеспечить самоокупаемость содержания осужденных в полуизоляции от общества и возвращение в него духовно и нравственно очищенными от антисоциальных взглядов и убеждений <189>.

--------------------------------

<189> См.: Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: Проблемы теории и практики. Саратов, 2001. С. 62 - 63.

Решению этих и многих других проблем ресоциализационного порядка и способствуют созданные в колониях-поселениях специальные условия облегченного режимного свойства. В частности, в колониях-поселениях отсутствует охрана. В силу этого осужденные пользуются правом свободного передвижения в пределах всей территории, относящейся к колонии-поселению.

Колония-поселение обычно представляет собой поселение, расположенное в отдаленной местности. Границы обозначаются видимыми ориентирами, они (границы) определяют органы местного самоуправления в соответствии со ст. 4 Закона "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и с учетом местонахождения колонии, характера работ, выполняемых осужденными. Однако во всех случаях границы колонии-поселения не должны превышать пять километров по радиусу от центра ее расположения. С приказом, объявляющим границы колонии-поселения, администрация знакомит под расписку каждого прибывшего в колонию осужденного. Расписка приобщается к личному делу осужденного. Если колония-поселение располагается на территории населенного пункта, ее огораживают забором с организацией контрольно-пропускного пункта. Организация надзора в колониях-поселениях осуществляется дежурной сменой в соответствии с Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в ИК.

Помещения камерного типа (ПКТ) в колониях-поселениях не предусматриваются. Штрафные изоляторы (ШИЗО) создаются на изолированном участке территории. Они состоят из 1 - 3 общих камер на 4 - 6 мест и 1 - 3 двухместных камер, комнаты младшего инспектора-дежурного по ШИЗО.

В колониях-поселениях имеются общежития, служебные помещения, столовые, библиотека, магазин, медицинское учреждение, школа. Здесь же имеются помещение для культурных мероприятий, баня с прачечной, помещение для лиц, прибывших на свидание.

Особенности правового положения осужденных и условия их содержания в колониях-поселениях определены в ст. 129 УИК РФ. В этой норме закреплено, что в колониях-поселениях осужденные к лишению свободы:

1) содержатся без охраны, но под надзором администрации колонии-поселения;

2) в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного передвижения в пределах территории колонии-поселения;

3) с разрешения администрации колонии-поселения могут передвигаться без надзора вне колонии-поселения, но в пределах территории соответствующего административно-территориального образования, если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи с обучением;

4) могут носить гражданскую одежду;

5) могут иметь при себе деньги и ценные вещи;

6) пользоваться деньгами без ограничения;

7) получать посылки, передачи и бандероли;

8) могут иметь свидания без ограничения их количества.

Осужденные проживают, как правило, в специально предназначенных для них общежитиях. Осужденным, не допускающим нарушений установленного порядка отбывания наказания и имеющим семьи, по постановлению начальника колонии-поселения может быть разрешено проживание со своими семьями на арендованной или собственной жилой площади на территории колонии или за ее пределами. Указанные осужденные обязаны являться для регистрации в колонию-поселение до 4 раз в месяц. Периодичность регистрации устанавливается начальником колонии. Жилые помещения, в которых проживают осужденные, могут посещаться в любое время представителями администрации колонии-поселения.

Осужденные имеют документ установленного образца, удостоверяющий личность осужденного. Паспорт и другие личные документы осужденных хранятся в их личных делах.

Осужденным запрещается приносить в общежитие, использовать и хранить в общежитии предметы и вещества, Перечень которых установлен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений:

1) предметы, изделия и вещества, изъятые из гражданского оборота;

2) все виды огнестрельного, холодного оружия, взрывчатые, отравляющие и пожароопасные вещества;

3) транспортные средства, все виды алкогольных напитков;

4) наркотические и лекарственные вещества медицинского назначения;

5) пишущие машинки, множительные аппараты, военная и другая форменная одежда.

Труд осужденных регулируется законодательством Российской Федерации о труде, за исключением правил приема на работу, увольнения с работы и перевода на другую работу. Перевод осужденных на другую работу, в том числе и в другую местность, может осуществляться администрацией предприятия, на котором они работают, по согласованию с администрацией колонии-поселения.

Осужденным разрешается заочно обучаться в общеобразовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, расположенных в пределах территории соответствующего административно-территориального образования.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 129 УИК РФ при применении к осужденным, отбывающим лишение свободы в колониях-поселениях и не занятым общественно полезным трудом, взыскания в виде запрещения выхода за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 дней им предоставляется право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее двух часов.

В целях предупреждения правонарушений со стороны осужденных предусмотрено проведение обысков территории колонии-поселения и всех ее помещений, личного обыска осужденных и осмотра их вещей. Корреспонденция осужденных может быть подвергнута цензуре, а посылки и передачи - досмотру. Осужденным запрещается:

- самовольно оставлять колонию-поселение;

- приобретать, хранить и использовать холодное и огнестрельное оружие;

- хранить и носить одежду военного образца;

- играть в азартные игры;

- появляться в общественных местах в нетрезвом виде.

За нарушения режима содержания к осужденным применяются следующие виды дисциплинарных взысканий:

1) выговор;

2) дисциплинарный штраф;

3) водворение в штрафной изолятор на срок до 15 суток;

4) отмена права проживать вне общежития;

5) запрещение выходить за пределы общежития в свободное от работы время на срок до 30 суток.

В отношении осужденных, злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания, могут быть приняты меры по переводу их судом в исправительную колонию прежнего вида режима, а осужденных, содержащихся в колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неосторожности, - в исправительную колонию общего режима. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом по мотивированному представлению администрации колонии-поселения.

Глава 18. ОТБЫВАНИЕ НАКАЗАНИЯ В ТЮРЬМЕ

§ 1. Тюрьма как место лишения свободы:

традиция и современность

Предопределяя предметное рассмотрение вопросов, связанных с условиями отбывания уголовных наказаний в тюрьме, следует обратить внимание на само явление "тюрьма" и отношение к этому виду исправительного учреждения уголовно-исполнительной системы.

Тюрьма, по мнению З.А. Астемирова, традиционно рассматривается в обыденном словоупотреблении как наиболее типичное место лишения свободы. Выражение "попасть в тюрьму" обычно означает "оказаться в любом исправительном учреждении". Тюрьма обычно представляется в виде окруженного высокой стеной здания с крепкими решетками и засовами, охраняемого вооруженной стражей.

Такое представление опирается на определенную историческую традицию. К концу XIX в. в России было 884 тюрьмы, которые фактически играли ведущую роль в пенитенциарной системе. Однако после Октябрьской революции тюрьмы стали восприниматься как атрибут буржуазного общества, символ жестокости самодержавной власти. В те годы в революционном порыве было снесено около 400 тюремных зданий <190>.

--------------------------------

<190> См.: Астемиров З.А. История советского исправительно-трудового права. Рязань, 1975. С. 10.

Однако полностью "избавиться" от тюрем не удалось. Они оказались нужными и для осуществления уголовной политики нового режима <191>.

--------------------------------

<191> См.: Уголовно-исполнительное право: Учебник для вузов / Под ред. В.М. Анисимкова. Краснодар, 2003. С. 257.

Проанализировав недостатки исправительных колоний, В.А. Фефелов предлагает свести их количество к минимуму. Вместо исправительных колоний он считает целесообразным создавать систему новых тюрем, не жалея затрат на их строительство. Тюрьма, по мнению В.А. Фефелова, должна стать главным видом исправительных учреждений. Переход от исправительных колоний к тюрьмам должен быть поэтапным <192>.

--------------------------------

<192> См.: Фефелов В.А. Исправительно-трудовая колония или тюрьма? // Проблемы исполнения уголовных наказаний. Рязань, 1991. С. 73 - 74.

Напротив, М.С. Рыбак приходит к выводу о том, что в тюрьмах и иных пенитенциарных учреждениях рост влияния неформальной субкультуры и так называемых лидеров отрицательной направленности распространены в не меньшей степени, чем в колониях. Их продуцирует среда правонарушителей, изолированных от позитивных социальных связей. Поэтому, заключает автор, предложение о "переоборудовании колоний в тюрьмы" несвоевременно <193>.

--------------------------------

<193> См.: Рыбак М.С. Ресоциализация осужденных к лишению свободы: проблемы теории и практики. Саратов, 2001. С. 68.

По мнению другого ученого, В.М. Анисимкова, для определенной части осужденных тюрьма не страшна, а значительная часть даже предпочитает этот вид режима. Как правило, это "воры в законе" и прочие "авторитеты", которые не любят и принципиально отказываются трудиться ("отказники"). В тюрьме они свободны от некоторых "тягостных" режимных требований (например, обязательное ежедневное построение и т.д.) и считают для себя более престижным пребывание в привычной, блатной среде, общаясь с подобными себе осужденными.

Было бы целесообразно, заключает автор, свести число тюрем к минимуму, рассредоточив особо опасных преступников по колониям особого режима (создавая, где необходимо, локальные зоны содержания привычных правонарушителей, применяя к ним императивные меры воспитательного воздействия). Возможны и другие мероприятия по пресечению криминогенного влияния особо опасных категорий уголовников.

Основным видом исправительных учреждений должна оставаться колония. К ним в ближайшем будущем должна прибавиться и сеть исправительных центров, имеющих сходные функции и условия содержания осужденных.

Колония, по мнению В.М. Анисимкова, имеет ряд преимуществ перед другими учреждениями, исполняющими лишение свободы, например тюрьмой.

Во-первых, для нее характерно применение мер исправительного воздействия в полном объеме, в отличие от тюрьмы, где привлечение осужденных к труду, общеобразовательному обучению и профессионально-технической подготовке сдерживается необходимостью обеспечения более строгой изоляции осужденных.

Вследствие этого для колоний характерно наличие производственной базы, где могут трудиться осужденные к лишению свободы, системы общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, курсов переподготовки и т.п.

Во-вторых, в организационном плане исправительная колония построена по отрядному принципу: осужденные объединены в отряды, которые размещаются в обычных жилых помещениях, воспитательная работа с ними ориентирована в основном на применение коллективных методов воздействия на личность. В тюрьмах, а также в отношении части осужденных, отбывающих наказание в колонии особого режима, обеспечивается покамерное содержание осужденных, что определяет специфику организационного построения этих учреждений, формы и методы воспитательной работы с осужденными.

Приведенные доводы исследователей "тюремного" вопроса свидетельствуют о том, что существование тюрем как вида исправительных учреждений является дискуссионной проблемой, и по этому поводу имеются самые разные позиции и взгляды. В концентрированном виде эти позиции сводятся к следующим моментам:

1) тюрьмы должны быть ликвидированы совсем;

2) вся система отбывания лишения свободы в отношении взрослых осужденных должна быть выстроена по принципу тюремного отбывания наказания;

3) тюрьмы необходимо оставить в небольшом количестве для наиболее опасных преступников и ряд других позиций.

Представляется, что последняя позиция наиболее верно отражает необходимое и целесообразное направление современной уголовно-исполнительной политики в области реформирования системы исполнения уголовных наказаний.

При этом следует отметить, что все многообразие воззрений ученых на вопросы о целесообразности существования тюрем не устраняет в настоящее время законодательное признание существования тюрем как вида исправительных учреждений системы исполнения уголовных наказаний, а лишь подчеркивают наличие проблемы и в определенной мере предлагает пути ее решения.

§ 2. Условия отбывания уголовного наказания в тюрьмах

История тюремного заключения в России подразделяется на три периода: устрашительный, филантропический и уголовно-политический.

Первый период истории тюрьмы характеризуется тем, что тюрьма стремилась отрезать арестанта от общества, и продолжался он до начала XIX в.

Дата добавления: 2015-05-26