На осужденных к лишению свободы в процессе исполнения 1 страница

НАКАЗАНИЯ В УСЛОВИЯХ ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

§ 1. Организация воспитательной работы

в условиях исправительных учреждений,

ее понятие и основные направления

Воспитательная работа с осужденными имеет своей целью их ресоциализацию и возвращение к честной трудовой жизни на свободе. В качестве ключевой задачи воспитания осужденных выступает перестройка их самосознания и самооценки и формирование на этой основе субъективной и объективной готовности к изменению своего образа жизни и социального поведения.

Задачи воспитательного воздействия на осужденных сформулированы и законодательно закреплены в гл. 15 УИК РФ, которая полностью посвящена вопросам воспитательного воздействия на лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих этот вид уголовного наказания.

В соответствии с положениями, закрепленными в ст. 109 УИК РФ, воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.

Участие осужденных в проводимых воспитательных мероприятиях учитывается при определении степени их исправления, а также при применении к ним мер поощрения и взыскания.

Распорядком дня исправительного учреждения могут быть предусмотрены воспитательные мероприятия, участие в которых обязательно для осужденных.

Воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений.

Воспитательная работа включена законодателем в перечень основных средств исправления осужденных, это нашло отражение в ст. 9 УИК РФ, а также в ряде его глав. Содержание и понятие воспитательного воздействия на осужденных находятся в постоянном историческом изменении. Так, в дореволюционный период использовалось понятие пенитенциарного воспитания, целью которого было внушение арестанту правильного понятия о религии, об общих гражданских обязанностях, требующих преданности престолу и отечеству и подчинения существующим законам и властям. В советское время воспитательное воздействие на осужденных рассматривалось как учебно-воспитательное дело. В начале 30-х годов XX в. появился двойной подход: в системе исправительно-трудовых лагерей в качестве воспитательного воздействия проводилась культурно-воспитательная работа, а в системе ИК - политико-воспитательная работа. С середины 1950-х годов в обиход прочно вошло понятие "политико-воспитательная работа", которая признавалась основным средством воздействия на осужденных.

В настоящее время в связи с проводимыми перестроечными процессами произошли коренные изменения и в сфере исполнения уголовных наказаний: понятие "политико-воспитательная работа" было заменено понятием "воспитательная работа".

Воспитательная работа в исправительных учреждениях основывается на принципах дифференцированного подхода к лицам, отбывающим уголовные наказания. Результативность воспитательного воздействия во многом определена индивидуальным подходом к конкретному правонарушителю. На это обстоятельство прямо указано в ч. 4 ст. 109 УИК РФ. В соответствии с данной нормой воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности, характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений. Индивидуализация исполнения уголовного наказания - один из основных принципов, без которого организация воспитательного процесса с осужденными представляется беспредметной и бесполезной. Контингент осужденных в колонии любого вида режима крайне неоднороден по возрасту, образованности, криминальным установкам (доминантам) в поведении, степени воспитательной запущенности, восприимчивости к воспитательному воздействию, отношению к обычаям и традициям преступного мира, способности противостоять негативному воздействию и т.д. Поэтому крайне необходима и важна педагогическая дифференциация осужденных в самом начале воспитательной работы с ними и глубокая индивидуализация карательных и иных правовых воздействий на них.

Воспитательную работу следует рассматривать как четко спланированную, целостную систем у основанных на методах педагогической науки и сочетающихся с индивидуальными особенностями личности осужденного мер, способствующих социальному его "выздоровлению". Воспитательная работа должна обеспечивать рост индивидуального, духовного и нравственного уровня, правопослушного поведения, в целях обеспечения возможности успешного вхождения в общество (социум) после отбытия уголовного наказания.

С учетом изложенного следует констатировать, что воспитательная работа - это деятельность, направленная на достижение целей наказания посредством применяемых психолого-педагогических мер воздействия на осужденных, способствующих преодолению у них личностных деформаций (аномалий), повышению их толерантности, морально-нравственного, образовательного уровня, физического состояния, уважения порядка, установленного в обществе и подготовке к успешной социальной адаптации на свободе.

В качестве основополагающих (базовых) положений в вопросах организации, планирования и осуществления воспитательной работы в исправительных учреждениях следует рассматривать:

1) строгое соблюдение прав и свобод человека (обеспечивается Конституцией РФ);

2) гуманное отношение к осужденным на основе строгого соблюдения основных положений закона, определяющих их правовой статус;

3) развитие инициативы осужденных в вопросах поддержания надлежащего порядка при исполнении уголовных наказаний в исправительных учреждениях;

4) обеспечение комплексного характера карательно-воспитательного процесса;

5) забота о сохранении и развитии социально полезных связей осужденных;

6) повышение материально-ресурсного обеспечения процесса исполнения уголовных наказаний.

Характерной особенностью организации воспитательной работы в исправительных учреждениях является то обстоятельство, что, с одной стороны, она проводится в условиях лишения свободы в процессе карательного воздействия на осужденных, а с другой стороны, осуществляется в весьма неблагоприятных условиях повышенной концентрации криминогенной среды, оказывающей активное противодействие. Значительная часть осужденных в силу своей криминальной, воровской ориентации принципиально не приемлет меры воспитательного воздействия и активно им противостоит.

В связи с этим активное участие осужденных в воспитательных мероприятиях явно свидетельствует об их стремлении вернуться к нормальной жизни. Ради этого они не только противостоят преступным "авторитетам", но и оказывают помощь администрации исправительных учреждений в вопросах поддержания надлежащего общественного порядка. В таких ситуациях налицо явные успехи в вопросах воспитательного воздействия на осужденных.

Основные формы и методы воспитательной работы с осужденными определены в ст. 110 УИК РФ.

В исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, трудовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению.

Центром всего воспитательного процесса в системе исправительных учреждений следует считать отряды осужденных. Именно этим обстоятельством была обусловлена необходимость и целесообразность выработки и принятия такого правового документа, как Положение об отряде осужденных исправительного учреждения. Указанное Положение закрепляет, что отряд осужденных исправительной колонии, воспитательной колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения, тюрьмы и следственного изолятора уголовно-исполнительной системы создается в структуре исправительных учреждений с целью обеспечения управления исправительным процессом, создания необходимых условий для соблюдения прав и законных интересов, обеспечения личной безопасности осужденных, сохранения и поддержания их здоровья, проведения с ними воспитательной, психологической и иной социальной работы, повышения образовательного, профессионального и культурного уровня, удовлетворения духовных запросов, подготовки к освобождению. Этим же документом устанавливается порядок организации воспитательной работы в отряде. Общее руководство и контроль за организацией воспитательного процесса в отрядах осужденных осуществляет начальник исправительного учреждения. На него возложено:

1) обеспечение комплексного подхода к организации воспитательной работы с осужденными;

2) соблюдение прав и законных интересов осужденных;

3) использование и совершенствование традиционных, выработка и внедрение новых форм и методов воспитательного воздействия на осужденных, а также положительного отечественного и зарубежного опыта, научных рекомендаций;

4) создание, укрепление и развитие материальной базы для воспитательной работы с осужденными и т.д. Руководство организации воспитательной работы в отрядах осуществляет заместитель начальника учреждения по кадрам и воспитательной работе. Кроме того, в документе определены права и обязанности других лиц уголовно-исполнительной системы.

В соответствии с требованиями УИК РФ воспитательная работа осуществляется дифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания в индивидуальных, групповых и массовых формах на основе психолого-педагогических методов. В число указанных выше форм входят, как правило, убеждение, принуждение, стимулирование, разъяснение и примеры.

Проведение взвешенной, продуманной и научно обоснованной воспитательной работы требует серьезных материальных затрат. С этой целью для организации воспитательной работы в исправительных учреждениях создается материально-техническая база в соответствии с теми нормами, которые утверждаются Правительством РФ.

Наибольшее значение имеет нравственное воспитание осужденных. С точки зрения общей педагогики, процесс нравственного воспитания - это целенаправленно организованное взаимодействие воспитателя и воспитуемого в соответствующих обстоятельствах жизни и деятельности, необходимое и достаточное для развития системы отношений воспитуемого к окружающей действительности и самому себе в соответствии с принципами и нормами морали <172>.

--------------------------------

<172> Высотина Л.А. Процесс перевоспитания осужденных. Педагогические основы процесса исправления и перевоспитания осужденных в ИТУ. М., 1977. С. 94.

С учетом особого правового статуса осужденных к лишению свободы, нравственное воспитание в исправительной (пенитенциарной) педагогике следует рассматривать как процесс формирования его личности, его жизненной позиции.

В тесной взаимосвязи с этим направлением воспитательного воздействия на осужденных находится образовательное воспитание осужденных к лишению свободы. Не вызывает никаких сомнений тот факт, что повышение образовательного уровня осужденных неизменно приводит к повышению и укреплению их нравственных устоев. Исходя из этого законодатель включил в качестве одного из основных и важнейших средств исправления осужденных получение ими общего образования и профессиональную их подготовку (п. 2 ст. 9 УИК РФ). Кроме того, в соответствии с п. 5 ст. 112 УИК РФ педагогические коллективы образовательных учреждений уголовно-исполнительной системы оказывают помощь администрации исправительного учреждения в воспитательной работе с осужденными.

Следует отметить, в продолжение суждений, что в обществе наряду с правовыми законами действуют и нормы морально-нравственного порядка. Формирование активных, положительных установок в поведении осужденных предполагает привитие ими осознанной необходимости соблюдать морально-нравственные требования, существующие в обществе.

В то же время правовое воспитание осужденных предопределяется необходимостью вооружения их минимумом юридических знаний, которые будут способствовать формированию законопослушного члена общества с повышенным уровнем правосознания, не нарушающего закон не под страхом наказания, а из осознанного понимания законопослушного образа жизни. Здесь широко используются лекционные занятия, индивидуальное обучение в форме консультаций, семинаров, собеседований и т.д.

Как показывает история и накопленный опыт воспитательной работы, одной из наиболее действенных форм воспитания признается труд осужденных. Труд рассматривается как основная форма трудового воспитания осужденных, основной целью которого, на наш взгляд, является выработка у них физического и психологического стремления к труду в условиях исправительных учреждений и после освобождения из них. По возможности, трудоиспользование осужденных должно осуществляться с учетом их желаний и профессиональных навыков. Шире следует использовать и индивидуальную трудовую деятельность осужденных.

Физическое воспитание, возведенное в жизненную систематическую потребность, должно быть поощряемо и, насколько это возможно в условиях ИУ, организованно. Традиционные формы активизации физического воспитания (массовые мероприятия, соревнования, состязания) представляются вполне приемлемыми и желательными. Их проведение должно быть самым тесным образом связано с активной пропагандой здорового образа жизни. Особое значение эта работа приобретает в воспитательных колониях. Именно в подростковом возрасте формируется физическое состояние организма и, в тесной связи с этим, нравственные устои осужденных несовершеннолетних.

Необходимым условием повышения уровня воспитательной работы является степень ее обеспечения в части материально-технических возможностей и комплектования специалистов в этой сфере. В настоящий период в области организации воспитательной работы занято около 8 тысяч начальников отрядов, около 700 заместителей начальников ИУ по воспитательной работе и свыше 500 старших инструкторов <173>. В учреждениях УИС организована работа более 1300 библиотек с книжным фондом свыше 3 млн. экземпляров различного рода изданий.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (под ред. А.И. Зубкова) включен в информационный банк согласно публикации - НОРМА, 2008 (4-е издание, переработанное).

<173> См.: Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Зубкова. М., 2004. С. 277.

В системе ФСИН имеется Объединенная редакция, издающая журналы "Преступление и наказание" и "Ведомости УИС", газету "Казенный дом". Кроме того, для осужденных издается 48 многотиражных газет. Почти 65% отрядов ИК и ВК имеют комнаты отдыха и проведения воспитательной работы с осужденными.

Представляется, что отход от некоторых традиционных методов воспитания и внедрение новых его форм, основанных на достижениях психологии, педагогики, пенитенциарной педагогики, проводимых с использованием достижений в области связи, науки, техники, на сегодняшний день уже востребовано и необходимо. Широкое внедрение религиозного, интернационального, экологического, полового и ряда других направлений в воспитательный процесс также целесообразно и востребовано.

§ 2. Задачи, основные формы и методы воспитательной

работы с осужденными

В последние два столетия мнение криминологов и правоведов склоняется к тому, что смысл пребывания осужденного в местах лишения свободы состоит не в том, чтобы только покарать его, и не в том, чтобы подавить его личность, а в том, чтобы способствовать его исправлению, помочь ему восстановить свой человеческий облик.

"В самом общем значении воспитательное (карательное) воздействие, - пишет Г.Й. Шнайдер, - служит возвращению его в общество" <174>. Это воздействие полезно для всего общества, ибо способствует преодолению рецидива, восстановлению и поддержанию социального порядка. Понятое таким образом воспитательное (некарательное) воздействие уже само по себе является моделью ресоциализации, то есть восстановления социальных связей осужденного, "вторичного" приобщения к системе социальных норм и ценностей. Важно то, что воспитательная работа оказывает духовное влияние на осужденного, улучшает его личность за время отбывания наказания путем продуманного и системного воздействия, прививает навыки правильной ориентации в совокупности социальных ценностей, психологической подготовки к ведению нравственного, социально полезного образа жизни после освобождения из мест лишения свободы.

--------------------------------

<174> См.: Шнайдер Г.Й. Криминология / Пер. с нем. М., 1995. С. 408.

Осуществление воспитательной работы с осужденными невозможно без должной правовой регламентации ее содержания и основных направлений. Основной массив правового регулирования содержится в системных актах подзаконного порядка - приказы, инструкции, положения, указания, решения ФСИН РФ.

Главные задачи воспитательного воздействия на осужденных сформулированы и законодательно закреплены в ст. 109 УИК РФ. Здесь сказано, что воспитательная работа с осужденными к лишению свободы направлена на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня.

Одной из главных задач воспитательной работы является исправление осужденных. Раньше законодатель вел речь об исправлении и перевоспитании осужденных. В последние годы пенитенциарная педагогика убедительно доказала, что это разные понятия: перевоспитание представляет собой процесс осуществления воздействия разными педагогическими средствами на осужденных, а исправление - результат такого воздействия, который может быть неоднозначен. Действующий УИК РФ воспринял термин "исправление", но параметры его не определил, введя в законодательный оборот оценочные понятия и отдав его на судебное усмотрение (как, например, при условно-досрочном освобождении).

Реализации этих задач должно способствовать и соблюдение режима, и организация трудовой деятельности осужденных, и поведение персонала исправительных учреждений, и проведение специальных мероприятий, и, наконец, вся социально-психологическая атмосфера в самом исправительном учреждении.

Основные формы и методы воспитательной работы с осужденными в общих чертах определены в ст. 110 УИК РФ. В соответствии с предписаниями указанной нормы в исправительных учреждениях осуществляется нравственное, правовое, физическое и иное воспитание осужденных к лишению свободы, способствующее их исправлению. Воспитательная работа организуется дифференцированно с учетом вида исправительного учреждения, срока наказания, условий содержания в индивидуальных, групповых и массовых формах на основе психолого-педагогических методов.

В число психолого-педагогических методов обычно включают убеждение, разъяснение, меры поощрения и взыскания, воспитание примером, обучающую игру, стимулирование (формирование позитивной мотивации) и целый ряд иных методов.

Серьезное отношение к вопросам организации воспитательной работы требует определенной материальной основы. Поэтому для организации воспитательной работы с осужденными в исправительных учреждениях создается соответствующая материально-техническая база (п. 3 ст. 110 УИК РФ). Это преследует цель формирования у осужденных навыков правовой культуры, уважения к закону и стремление к его точному и неуклонному соблюдению.

Наиболее важной формой воспитательного воздействия на осужденных является их нравственное воспитание. Нравственное воспитание осужденных в исправительной (пенитенциарной) педагогике рассматривается в качестве процесса формирования личности осужденного, его позитивной, социально полезной жизненной позиции. Вместе с тем воспитание и привитие такой позиции является делом исключительно сложным и многогранным, так как отсутствие устойчивых нравственных начал и приводит осужденного к совершению преступлений или даже к преступной деятельности.

Правовое воспитание призвано формировать правопослушную личность на основе усвоения для себя требований закона и норм человеческого общежития. Оно предполагает формирование у осужденных позитивного и должного уровня правосознания - необходимости неукоснительно следовать требованиям и предписаниям правовых норм. В этом деле широко и повсеместно используются такие формы, как лекции и беседы на правовые темы, юридические консультации, проведение гласных и открытых судебных процессов непосредственно в исправительном учреждении, приемы осужденных по личным вопросам и т.п.

Разнообразные мероприятия по правовому воспитанию осужденных должны завершаться выработкой у них привычки вести законопослушный, позитивный и полезный для общества образ жизни. В целях повышения уровня юридических знаний целесообразно дополнить ст. 110 УИК РФ такой формой воспитательной работы, как гражданское воспитание. В процессе этой работы осужденным должны разъясняться основные идеи гражданского общества, состояние и содержание политической и экономической системы Российской Федерации, ее государственное устройство, полномочия Президента, Федерального Собрания, Правительства, судебной власти, стратегические направления внешней и внутренней политики России. Иначе говоря, посредством гражданского воспитания у осужденного должен повышаться уровень патриотизма, навыки и способности самостоятельно разбираться и ориентироваться в политических ситуациях, умение найти достойное место в обществе, членом которого он является.

Немаловажное значение в процессе ресоциализации лишенных свободы имеет эстетическое воспитание, которое призвано ознакомить их с достижениями искусства, сформировать у них чувство причастности к мировому развитию человеческой культуры, ответственности за свое отношение к культурным ценностям и поведение в обществе.

Большую роль в воспитательной работе играют занятия физической культурой и спортом. Основными его формами являются ежедневная физическая зарядка, различные спортивные кружки и секции, участие в соревнованиях. Для его осуществления в исправительных учреждениях развернута разнообразная сеть спортивных сооружений.

Трудовое воспитание - одно из наиболее действенных направлений воспитательной работы в условиях изоляции преступника и существенного ограничения его способностей, трудовых и специальных навыков. Оно, по сути, предполагает формирование у осужденного психологической готовности к труду. Кроме того, оно призвано учитывать прежде всего физическое и психическое здоровье осужденного, необходимость его профессиональной подготовки с учетом перспектив устройства на работу после освобождения от наказания, а также его трудового использования в период отбывания наказания на предприятиях и организациях различных форм собственности.

В УИК РФ устанавливается необходимость индивидуальной воспитательной работы с осужденными. Индивидуальная работа включает в себя изучение состава осужденных, их классификацию, выявление личностных качеств, степени разрушенности социально полезных связей и т.д. Основным источником таких сведений выступают личные дела осужденных, контроль над характером их переписки, беседы с ними и т.п. <175>.

--------------------------------

КонсультантПлюс: примечание.

Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (под ред. А.И. Зубкова) включен в информационный банк согласно публикации - НОРМА, 2008 (4-е издание, переработанное).

<175> Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации / Под ред. А.И. Зубкова. М., 2004.

В содержание индивидуальной работы входит:

1) изучение характера взаимоотношений в среде осужденных;

2) выявление неформальных лидеров;

3) применение типовых методик;

4) изучение личности преступника и организации работы с осужденными, относящихся к различным классификационным категориям;

5) составление и организация планов индивидуальной работы с конкретными лицами;

6) организация самовоспитания и аттестования осужденных;

7) организация работы по склонению осужденных к явке с повинной, досрочному погашению исков;

8) подготовка осужденных к освобождению;

9) активная работа по ресоциализации осужденных и т.д.

В части организации воспитательной работы следует отметить, что основная ее нагрузка в плане организации индивидуальных воспитательных мероприятий возлагается на начальника отряда исправительного учреждения. Вместе с тем это не означает, что воспитательная работа осуществляется только начальником отряда. В исправительных учреждениях к воспитательному воздействию на осужденных привлекается весь их персонал.

Необходимость такой работы определяется тем, что даже хорошо организованные групповые и массовые воспитательные мероприятия не могут дать высокого эффекта в исправлении лиц, лишенных свободы, если они не сочетаются с индивидуальным подходом, системой индивидуальных бесед с каждым осужденным. Индивидуальная воспитательная работа строится на основе достижений медицины, психолого-педагогических знаний, научно-методических рекомендаций, вырабатываемых исправительно-трудовой психологией и педагогикой.

В литературе по уголовно-исполнительному праву, кроме указанных выше форм воспитательной работы, обозначаются и такие направления воспитательного (психолого-педагогического) процесса, которые организуются в условиях исправительных учреждений, как:

1) политическое;

2) умственное (интеллектуальное);

3) половое (сексуальное);

4) интернациональное;

5) экологическое и т.д.

Определенные возможности повышения эффективности воспитательной работы связаны с деятельностью самодеятельных организаций осужденных. Самодеятельными организациями называют форму ограниченного самоуправления осужденных, осуществляемого под контролем и руководством со стороны сотрудников исправительных учреждений. Их функционирование регулируется ст. 111 УИК РФ.

Участие осужденных в работе самодеятельных организаций поощряется и учитывается при определении степени их исправления (п. 2 ст. 111 УИК РФ).

Проблемы применения тех или иных методов и форм воспитательной работы с осужденными на практике и в науке всегда были достаточно дискуссионными. В 70-х годах XX в. шел острый спор по вопросу о соотношении коллективных и индивидуальных метод воздействия: одни признавали приоритет лишь коллективных методов воздействия, другие - индивидуальных. Истина оказалась, как всегда, посередине: важны оба метода, и, в зависимости от педагогической ситуации, на первое место может выходить тот или иной метод.

§ 3. Самодеятельные организации осужденных

к лишению свободы

Самодеятельными организациями называют форму ограниченного самоуправления осужденных, осуществляемого под руководством (контролем) сотрудников исправительных учреждений. В российской пенитенциарной системе они присутствовали практически всегда <176>, то есть с момента ее образования. Наибольшее же распространение такое своеобразное управление получило в послереволюционный период. Оно применялось в 1923 г. на Соловках, позже было перенесено и в другие исправительно-трудовые лагеря. В тот период самоуправление сыграло отрицательную роль, за исключением разве что института камерных (коридорных) культурников <177>. Объяснение этому лежит на поверхности - избранные заключенные назначались в управление исправительным учреждением, ставились во главе административных единиц лагеря, под общим контролем нескольких служащих работников ОГПУ (НКВД). У многих практических работников, исполняющих наказание, отсутствовало ясное представление о методах работы с правонарушителями, что привело к опасному явлению - широкому самоуправлению заключенных, выражавшемуся в том, что внутренняя жизнь тюрем регулировалась самими заключенными. Администрации же отводилась весьма скромная и ограниченная функция - чисто внешнего надзора и охраны. Однако с середины 20-х до начала 40-х годов XX в. допускалась и самоохрана (внутренняя охрана) исправительно-трудовых учреждений. К ней допускались сперва бывшие работники правоохранительных служб, осужденные за различные преступления, а позже - любые заключенные, но преимущественно из числа осужденных за воинские преступления.

--------------------------------

<176> См.: Анисимков В.М. Тюремная община: Вехи истории. М., 1993.

<177> См.: Бехтерев Ю.В. Институт коридорных и камерных культурников в местах заключения // Административный вестник. 1926. N 9. С. 22 - 28.

Попытки опереться в работе на уголовный элемент и с его помощью поддерживать внутренний распорядок в исправительных учреждениях были крайне опасными и по существу означали, что перевоспитание осужденных подменялось расправой над ними руками заключенных. Характерными для самоуправления стали и безграничная коррупция, и дичайший произвол <178>.

--------------------------------

<178> Подробнее об этом см.: Анисимков В.М. Тюрьма и ее законы. Саратов, 1998.

В середине 1950-х годов лагерное начальство, понимая негативную роль самоуправления, ограничивает ее. Формальная самодеятельность отбывающих наказание стала осуществляться под контролем персонала исправительных учреждений. В местах лишения свободы создаются товарищеские суды, советы коллективов заключенных, различные секции, связанные, как правило, с организацией трудового соревнования и культурно-просветительской работой, что нашло отражение в ведомственных нормативных актах, а позднее - в ИТК 1970 г., где, в частности, закреплялось: "В целях развития навыков коллективизма у осужденных, отбывающих наказание в местах лишения свободы, и поощрения их полезной инициативы, а также использования влияния коллектива на исправление и перевоспитание осужденных в исправительно-трудовых учреждениях создаются самодеятельные организации осужденных, работающие под руководством администрации этих учреждений" (ст. 45 ИТК).

Дата добавления: 2015-05-26