Вступление России в ВТО

22 августа 2012 года – вступил в силу «Протокол» от 16.12.2011 «О присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной Торговой Организации». Это соглашение было принято 15.04.1994г. «Протокол» ратифицирован ФЗ’ом от 21.07.2012 года.

Можно считать, что с 22 августа – Россия полноправный член ВТО.

ВТО – является преемницей «Генерального соглашения по тарифам и торговле» (ГАТТ), заключенного 30.10.1947. С 1 января 1955 года – Организация осуществляет самостоятельную деятельность с целью регулирования торгово-политических отношений её участников. Россия обратилась с официальной заявкой «о присоединении» к «ГАТТ» в 1993 году. Переговоры по вступлению в ВТО начались в 1995 году и длились они 18 лет. И только потом Россия всё-таки добилась своей цели.

Со дня присоединения России в ВТО начинают действовать НПА, вступление в силу которых, в связи с этим, было отложено. Большинство из них касается «Таможенного законодательства». Ввоз/вывоз с/х продукции в том числе. В связи с этим ограничиваются действия таких ФЗ (Российских), как «Об обращении лекарственных средств», Постановление Правительства от 15.09.2011 №781 «О внесении изменений в положение о патентных и иных пошлинах за совершение юридически-значимых действий, связанных с патентом…» (перечисляются объекты патентного права). Постановление отменяет разделение на резидентов и нерезидентов в целях уплаты патентных и иных пошлин. Размер для всех будет одинаковым

Будут внесены изменения в Соглашение от 09.12.2010 «о единых правилах государственной поддержки с/х», то есть эти правила не будут распространяться на членов таможенного союза в части ограничения уровня мер, направленных на поддержку с/х этих государств. Вместо них будут применяться ограничения, которые установлены «Протоколом о присоединении в ВТО».

Вносятся изменения в ФЗ «о соглашениях о разделе продукции». Предполагается, что будет отменена или изменена ст. 7 данного ФЗ, которая содержала ограничения национального режима.

Естественно, вступление в ВТО требует совершенствования системы внутреннего контроля организаций агропромышленного комплекса. Одной из основных задач агропромышленных предприятий, в настоящее время, является – формирование внутреннего контроля который предполагает качество выпускаемой продукции, сырья, продовольствия.

21.07.2012 года, после подписания нашим Президентом федерального закона «О ратификации Протокола» - решили, что необходимо разработать такие процессы, которые должны быть связаны с либерализацией аграрной торговли. В данный период времени считается, что агропродовольственная торговля – это основной нерешенный вопрос ВТО. А в переговорном процессе, по оценкам экспертов, уйдет очень много времени для выработки соглашений в этой сфере. Попытки снизить аграрный протекционизм в мировой торговле начались в конце 1960-го года и закончились только в 1994 году – «Уругвайским раундом – ГАТТ» где было принято Марракешское соглашение.

«Соглашение по сельскому хозяйству» (Марракешское) определяется 3мя основными принципами:

1) Обязательствами стран в отношении равного доступа на рынок.

Предполагает снижение импортных тарифов и других ограничений доступа на внутренний рынок основных агропродовольственных товаров.

2) Предоставление экспортных субсидий

Россия может:

· Не использовать экспортные субсидии с момента присоединения

· Оценить имеющиеся экспортные субсидии в денежном выражении и принять обязательство по ежегодному их сокращению.

3) Внутренняя поддержка АПК

«Соглашение по сельскому хозяйству» - классифицирует меры государственной поддержки с/х в соответствии с одной из четырех (4) категорий, которые получили в терминах ВТО название «Корзина».

1. Первая совокупная мера поддержки – ЖЕЛТАЯ КОРЗИНА – мероприятия аграрной политики этой корзины считаются стимулирующими производства и искажающими торговлю.

a. Поддержка рыночных цен

b. Прямые платежи

c. Субсидии

d. Льготы на транспортировку

e. Льготы на списание долгов

f. Льготы на приобретение ГСМ со скидками

Меры этой корзины подразделяются на 2 категории:

1) Поддержка, направленная на развитие производства

2) Поддержка, отделенная от производства.

2. Вторая совокупная мера поддержки – ГОЛУБАЯ КОРЗИНА – связаны с прямыми выплатами в рамках программ сокращения производства. По «Соглашению» эти выплаты не должны подвергаться обязательному сокращению, если они основываются на фиксированных площадях и урожаях (фиксированные площади и урожай – своего рода «бизнес-план»), а в животноводстве если они осуществляются на фиксированном поголовье скота. В соответствии с правилами ВТО существует критерий минимума – который распространяется на ориентированную или неориентированную на конкретный продукт внутреннюю поддержку в случае, если такая поддержка не превышает определенный уровень. (Россия постоянно каждый год оказывает поддержку с/х в размере 9млрд рублей – утрировано – если она постоянно только эту сумму вкладывает или уменьшает, то эта сумма должна быть зафиксирована и вырасти она не может, но снизиться она может).

3. Третья совокупная мера поддержки – ЗЕЛЕНАЯ КОРЗИНА – её меры предполагают косвенные дотации с/х-производителям. Россия взяла на себя обязательство сократить меры ЖЕЛТОЙ КОРЗИНЫ, но оказывать поддержку (субсидировать) отдельных с/х-производителей (например – закупка семенного картофеля, что позволяет с/х-товаропроизводителям увеличивать объемы картофеля).

Статья – Ежедневное аграрное обозрение – «У России до сих пор нет специалистов в с/х» - Людмила Орлова – директор Национального движения Сберегающего земледелия – http://agroobzor.ru/econ/a-142.html - 18/05/2012

Фитюхина О. Н. – «Маркетинг продукции АПК в зеленой корзине ВТО – 2006г.

Дата добавления: 2015-05-31