Казанский филиал

Япония

Несмотря на то, что природные условия Японии не способствуют развитию с/х, Япония все равно занимается земледелием и скотоводством. Но доля с/х в ВВП страны всего составляет 2%.

Так как Япония зависит от своих географических условий (расположение между вулканических островов). Поэтому доля пахотных и пастбищных земель очень мала – не более 15% от общей площади государства, поэтому в с/х Японии основной тип хозяйствования – мелкие фермы, где все находится в частной собственности.

Основной с/х продукт – это выращивание риса. На его долю отводится свыше 80% производства. Животноводство слабо выражено, так как они мясо в основном не едят, а потребляют белковую составляющую (морепродукты).

Почему не занимаются животноводством? Потому что корма для животных им надо импортировать с других стран – а это нерентабельно.

Они также выращивают жемчуг – это одно из основных направлений с/х. Таким образом, основными отличительными чертами, которыми обладает с/х Японии:

1) Небольшие размеры угодий

2) Высокая степень внедрения высоких технология (ноу-хау)

3) Практические все профессии в с/х предполагают высокую степень подготовки

4) Нерентабельность с/х не исключает всесторонней поддержки с/х со стороны государства + сохранение традиций с/х, так как считают, что мелкие хозяйства – наиболее эффективная форма

Помимо ЗК следует посмотреть ФЗ «о переводе земель и ЗУ из одной категории в другую» - особое внимание обратить на статью 7, которая говорит об особенностях перевода земель с/х-угодий или ЗУ в составе таких земель в другую категорию.

+ Закон о «мелиорации земель»

+ ФЗ «об обороте земель с/х назначения».

+ Постановления Правительства от 20.02.2006 г «о федеральной целевой программе сохранения и восстановления плодородия почв земель с/х назначения и агро-ландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года».

+ Постановления Правительства от 19.07.2012 №736 «о критериях значительного ухудшения экологической обстановки в результате использования земельных участков и земель с/х назначения с нарушением установленных земельным законодательством требований о рациональном использовании земли».

+ Постановление Правительства от 22.07.2011 №612 «об утверждении критериев существенного снижения плодородия земель с/х назначения».

Согласно ст. 77 ЗК – землями с/х назначения признаются земли за границами населенных пунктов, предоставленные для нужд с/х хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Как следует из этой статьи в составе категории земель с/х назначения выделяется 2 подкатегории:

· С/х угодья, к которым относятся пашни, сенокосы, пастбища, залежи; земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками) – они имеют приоритет использования и подлежат особой охране. В случае если с/х угодья отнесены к разряду мелиорированных земель, то на правообладателей возлагаются дополнительные обязанности, то есть согласно ФЗ «о мелиорации» они обязаны проводить мелиоративные работы, чтобы не допустить ухудшение плодородия этих земель. Особо ценные продуктивные с/х угодья, в том числе с/х угодья опытно-производственных подразделений, научно-исследовательских организаций и учебно-опытных подразделений образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также с/х угодья, кадастровая стоимость которых существенно превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району могу быть, в соответствии с ФЗ или законом субъекта РФ включены в перечень земель, использование которых для других целей не допускается. Согласно Постановлению Правительства 2011 года – существенным снижением плодородия земель с/х назначения является изменение числовых значений не менее 3ех следующих критериев, причиной которого стало использование земель с нарушением требований рационального использования земли:

o Снижение содержания органического вещества (гуммозного слоя в пахотном горизонте на 15% или более)

o Снижение кислотности в кислых почвах на 10% или более

o Повышение щелочности в щелочных почвах на 10% или более

o Снижение содержания подвижного фосфора на 25%

o Снижение содержания обменного калия на 25%

Для того, чтобы выявить эти критерии необходимо проводить биолого-почвенную экспертизу и только тогда можно утверждать, что все попытки землепользователе/собственников, занимающихся с/х не приводят к повышению плодородия почвы.

Так же появилась возможность принудительного изъятия у собственника/арендатора – см. ФЗ «об обороте земель с/х назначения» в редакции 2012 года.

Правительство разработала свои критерии, которые позволяют убедиться ОМС’ам в том, что действительно после предоставления ЗУ для ведения с/х деятельности в течении 5 лет этот ЗУ не использовался по назначению.

Это подтверждает факт:

§ Выросли кусты;

§ Закочкаренность;

§ Не проводились такие мелиоративные работы как обезвоживание данного ЗУ;

§ Засоренность;

§ Незащищенность ЗУ от ветра (суховея) – ветровая эрозия;

Собственник-пользователь предупреждается контролирующими органами о том, что он в течение месяца-2ух должен провести мелиоративные работы и вернуть ЗУ с/х назначения первоначальный вид. Он не может от этого отказаться – т.к эта обязанность, установленная ЗК и другим законодательством. Так как если он даже в течение месяца не приведёт в соответствии ЗУ – решение суда будет его обязывать это сделать, не смотря на то, что решение будет вынесено об изъятии данного ЗУ.

· Не с/х угодья – это земли, занятые внутри хозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных, природных, антропогенных и техногенных явлений водными объектами, а так же зданиями/строениями/сооружениями, которые используется для производства/хранения/первичной переработки с/х продукции (земли, на которых непосредственно с/х производство не ведется). В своё время Быстров определял эти подкатегории следующим образом: «удобные земли для ведения с/х деятельности и называл их – угодья; а не удобные земли он называл «неугодья»». Так вот, к неудобным землям он относил гряду камней; болото; пруды; озера; водные карьеры и некоторые островки лесных насаждений.

Согласно ФЗ «о переводе земель или ЗУ из одной категории в другую» - перевод земель с/х назначения согласно ст. 7 этого закона допускается в исключительных случаях:

1) Консервация земель;

2) Создание особо охраняемых природных территорий или отнесение земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения;

3) Установление или изменение черты населенных пунктов;

4) Размещение промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району. А так же на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при условии отсутствия иных вариантов размещения этих объектов;

5) С включением непригодных для осуществления с/х производства земель в состав земель лесного/водного фонда или земель запаса;

6) Строительство дорог/линий электропередач/линий связи/нефтепроводов/газопроводов/ железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части с/х угодий которые предоставлены на период осуществления строительства линейных объектов. В проекте должно быть указано, что плодородный слой земли снимается с этого ЗУ и передается тому лицу, которому этот плодородный слой нужен – это значит, что те, кто принял решение (выиграл конкурс на строительство) – он беспокоится, он ищет то лицо, которому нужен этот плодородный слой, он должен доказать и обосновать, что он его нашел. Если он не нашел такое лицо, то он его обязан «складировать» (отвезти подальше от строительства этого объекта);

7) В связи с выполнением международных обязательств РФ;

8) Обеспечения обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих военных объектов;

9) Добыча полезных ископаемых при наличии проекта рекультивации земель;

10) Размещение объектов социального, коммунально-бытового назначения; объектов здравоохранения (курорты) при отсутствии иных вариантов их размещения;

Если мы изменяем границы населенных пунктов, то согласно ст. 84 ЗК – обязательно должен быть утвержден или изменен генеральный план города или иного поселения. Этот план должен отображать границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования. (см. Градостроительный Кодекс).

Перевод земель с/х назначения возможен только тогда, когда земля потеряла или снизила свою плодородность и восстановить её не представляется возможным, потому что и ЗК и специальное законодательство охраняет земли с/х назначения как особо ценные и продуктивные земли, т.к каждый гражданин РФ имеет право на экологически чистый продукт питания.

Критерии ухудшения экологической обстановки – см. Постановления Правительства 2012

· Загрязнение почв химическими веществами (пестициды, гербициды), концентрация которых превышает нормативы и равен значению 30. Этот показатель определяется как сумма отношений фактического содержания каждого загрязняющего вещества.

· Размещение отходов производства и потребления с 1го по 4ый класс опасности в пределах ЗУ на суммарной площади от 0,5 ГА и выше.

·

СЛЕДУЮЩАЯ ЛЕКЦИЯ!!!!!!!!!! Хз где остановились!!!!!!!!!!!

Вопросы к экзамену:

1. Понятие предмета и метода аграрного права

2. Имущественная ответственность с/х кооператива и его членов (закон о с/х кооперациях)

3. Правовое регулирование ветеринарии. Органы, осуществляющие ветеринарный надзор. Обязанности с/х товаропроизводителей. Закон о ветеринарии + Учебник Коминская; Правовая охрана окружающей среды в с/х. Закон об экологическом благополучии граждан, закон об охране окружающей среды, ЛК, ВК, ЗК

4. Селекционные достижения: понятие, автор, соавтор, объекты (4 часть ГК РФ)

5. Гарантии и защита имущественных прав с/х товаропроизводителей (прокуратура, нотариат, аудиторские фирмы, третейский суд, АС, СОЮ, биржевой аудит)

6. Место аграрного права в системе отраслей российского права

7. Принципы аграрного права; их классификация и закрепление в нормах права

8. Правовой режим и состав имущества КФХ

9. Соотношение КФХ с ЛПХ

10. Порядок перевода земель с/х назначения в другую категорию (закон)

11. Правовое регулирование качества с/х продукции (закон о технологическом регламенте) + учебник

12. Субъекты АП, понятие с/х товаропроизводителя (ЛПХ имеет полевой участков; НК РФ, Закон «О с/х кооперации», закон «О развитии с/х»)

13. Образование с/х кооператива (2 вида обязательно)

14. Правовая охрана земель с/х назначения (ЗК, закон «О мелиорации», закон «О государственной поддержке плодородия земель» + критерии в постановлении правительства)

15. Понятие, особенности и классификация источников аграрного права. Локальные акты.

16. Наблюдательный совет с/х кооператива. Его полномочия (в производственном может быть или нет; какую функцию он несет, члены оплаты за труд не получают + когда делается отсылка к ответственности; наблюдательный совет отвечает тогда, когда не имея права, Объявив о созыве общего собрания выдал кредит члену кооператива)

17. Государственное регулирование качества и безопасности продовольственных товаров

18. Отрасль аграрного законодательства. Устранение пробелов аграрного законодательства. Проблемы его систематизации (дать отличия отрасли права от отрасли законодательства)

19. Особенности купли-продажи земельных участков из земель с/х назначения (закон «об обороте земель с/х назначения»; закон субъекта подобный)

20. Уголовная ответственность за нарушение аграрного законодательства (УК РФ статьи порча земель и еще там есть за должностные преступления – неправильно предоставленная земля; субъект и объект ответственности, субъективная сторона и сделать анализ с одной из статей КоАП – порча земель)

21. Государственная аграрная политика РФ. Методы и формы государственного регулирования с/х (закон «о развитии с/х»; государственная программа; проект государственной программы развития АПК с 2012 по 2020 годы)

22. Членство в с/х кооперативе; прием в члены кооператива (заявление – что должно быть в нем написано)

23. Особенности договора аренды земельных участков из земельно с/х назначения (ЗК РФ; закон «Об обороте земель с/х назначения»)

24. Формы и системы оплаты труда в с/х организациях (лекция)

25. Прекращение членства в с/х кооперативе (смерть не забывать)

26. Гарантии прав и интересов с/х товаропроизводителей. Общая характеристика юридических механизмов защиты их прав и их интересов

27. Государственная поддержка страхования в сфере агропромышленного производства (закон о страховании не забывать + закон о развитии с/х)

28. Понятие и правовая природа КФХ. Порядок его создания и регистрации

29. Общая характеристика договоров и договорных обязательств в аграрном праве. Особенности нормативно-правовых актов о договорах в с/х

30. Государственная поддержка агропромышленного производства в России (финансовый лизинг)

31. С/х потребительские кооперативы. Понятие и виды (презентация по соотношению)

32. Договоры в сфере реализации с/х продукции, сырья и продовольствия. Договор контрактации (договор контрактации)

33. Крестьянский вопрос в декрете о земле 1917 года. Основные тенденции развития аграрного законодательства в 20-30 годы 20 века.

34. Правовой режим имущества с/х государственных, муниципальных, унитарных предприятий (закон о государственных мунитарных)

35. Особенности договоров поставки и закупки с/х продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд (закон 1994 года в редакции 1996 года)

36. Прекращение деятельности КФХ (в каких случаях выносится решение суда и почему он прекращает деятельность КФХ. Закон о н/б, закон «об обороте земель» - принудительное изъятие; ЗК РФ – путем выкупа и реквизиция)

37. Правовые основы организации и деятельности в сельских кредитных кооперативов РФ. (Федеральных закон о с/х кооперации)

38. Особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель с/х назначения (закон об обороте земель)

39. Лизинг в сельском хозяйстве

40. Состав КФХ. Труд в КФХ

41. Правовое регулирование предотвращения распространения и ликвидации вредителей и болезни растений и животных (некоторые международные конвенции давались нам; сказать что все договоры эти подписаны и ратифицированы)

42. Соотношение с/х производственных и потребительских кооперативов

43. Нормирование труда в с/х кооперациях.???

44. Плата за землю с/х назначения

45. Понятие, виды, особенности аграрных правоотношений (внутренние и внешние аграрные отношения)

46.!!! Основы деятельности с/х кооперативов (очень важно! Очень! Сразу конец, если не ответим)

47. Особенности реализации с/х продукции на продовольственных рынках и товарных биржах (законы об этом)

48. Исключение из членов с/х кооператива (почему исключают?)

49. Режим труда, отдыха, охрана труда и здоровья работников с/х (быки бодаются, «Бычок бодается» знак; инструкции различные)

50. Всемирная торговая организация: нормативная основа международных торговых отношений в сфере с/х; последствия вступления России в ВТО для ее агропродовольственного рынка (Орлова – статья про ВТО)

51. Ассоциируемое членство в сельско-хозяйственном кооперативе (когда мы может стать данными членами?)

52. Понятие и состав земель с/х назначения. Субъекты, осуществляющие использование земель с/х назначения (подразделяются на угодья и неугодья; + субъектов назвать)

53. Ответственность за нарушение аграрного законодательства. Понятие аграрного правонарушения (виды дать; административная ответственность + имущественная ответственность)

54. Общее собрание членов кооператива и его полномочия.

55. Особенности организации труда в с/х (лекция)

56. Административная ответственность в аграрном праве (субъект (теперь еще и ЮЛ), объект, объективная сторона; посмотреть статьи КоАП – их теперь много)

57. Органы. Осуществляющие контроль в сфере сельского хозяйства

58. Порядок принятия решений общим собранием (собранием уполномоченных членов кооператива) (2 порядка – общепринятый и письменный)

59. Правовое регулирование карантина растений (общее положение)

60. Эволюция права крестьян на землю (начать с реформы 1861 года; Столыпин; декрет о земле; первый земельный кодекс 1920 года; развитие настоящее; Советский период и ВОВ не надо брать)

61. Правовое регулирование ЛПХ (2 страницы вкратце закона)

62. Понятие, принципы и содержание предпринимательской деятельности в аграрном секторе экономики (лекция ПП)

63. Ревизионный союз с/х кооперативов. Саморегулируемая организация ревизионных союзов с/х кооперативов (закон о саморегулируемых организациях)

64. Права и обязанности с/х товаропроизводителей по обеспечению плодородия земель с/х назначения (закон «О мелиорации»; закон «О государственном регулировании плодородия земель»)

65. Имущественная ответственность по аграрному праву

66. Сведения, обязательные для устава с/х кооператива

67. Залог земель с/х назначения

68. Разгосударствление и приватизация в АПК в условия рыночной экономики: понятие, принципы, основные направления; особенности приватизации отдельных категорий предприятий (постановление правительства 1992 года)

69. Исполнительные органы с/х кооператива (за что и когда они не будут нести ответственность)

70. Правовое регулирование несостоятельности/банкротства с/х организаций и КФХ

71. Правовое регулирование селекционной деятельности (не забыть про деятельность, а не только про достижения)

72. Правовой режим имущества с/х кооперативов. Паевые взносы и паевой фонд. (определение пая, паевого взноса, паевого фонда; закон «О с/х кооперации»)

73. Порядок предоставления земельных участков для ЛПХ; виды земельный участков

74. Правовые основы семеноводства: понятие, система, категория семян, лицензирование, контроль, ответственность

75. Порядок возврата пая выходящему члену кооператива

76. Особенности оборота земельных участков из земель с/х назначения, устанавливаемые законодательством субъекта РФ в соответствии с ФЗ «об обороте земель с/х назначения» (3 особенности есть в Томской области)

77. Правовые основы племенного животноводства: понятие, виды организаций

78. Меры государственного регулирования АПК

79. Правовое регулирование изъятия земель с/х назначения; понятие и виды изъятия (изъятие путем выкупа, принудительное, реквизиция; конфискация – еще и пример тогда надо (без лицензии мак выращиваем))

80. Договоры в сфере производственно-технического обслуживания в с/х

81. Ответственность председателя и членов правления с/х кооператива (статья в законе)

82. Особенности предоставления земель с/х назначения казачеству, малочисленным народностям севера Сибири и Дальнего Востока; религиозным объединениям

83. Государственная поддержка с/х производства зарубежных стран (последние лекции)

84. Соотношение аграрного права со смежными отраслями российского права (административное, экологическое, природоресурсное, земельное, гражданское; трудовое с натяжкой – по сути его не надо)

85. Распределение прибыли и убытков с/х кооператива (закон о с/х кооперации)

86. Принудительное изъятие и прекращение прав на земельные участки с/х назначения (постановление правительства + закон об обороте)

87. Субъекты, объекты, содержание внешних аграрных правоотношений (что угодно)

88. Понятие, виды, особенности правового положения хозяйственных товариществ и обществ (ГК РФ тоже)

89. Договор купли-продажи, ренты, дарения и наследования земельной доли
(Определение доли, каким образом, какие документы нужны, откуда долю забрать можно, согласие собственника доли на перевод)

90. Правовое регулирование страхования имущества с/х коммерческих организаций

91. Основные принципы и правовые формы организации труда в с/х

92. Законодательство, регулирующее договорные отношения с/х товаропроизводителей

93. Основные принципы и особенности распределения доходов с/х коммерческих организаций

94. Договорные отношения в международном сотрудничестве с/х коммерческих организаций (конвенции)

95.!!! Основы деятельности с/х кооператива

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ ПРАВОСУДИЯ»

Кафедра государственно-правовых дисциплин

Дата добавления: 2015-05-31