Уголовно-исполнительное право. Учебно-тематический план № тема Всего в трудоемкости В том числе аудиторных Сам

Учебно-тематический план

№	тема	Всего в трудоемкости	В том числе аудиторных	Сам. раб.
всего	лекций	семин.	лабор.
1.	Понятие, задачи и источники уголовно-исполнительного права РФ					-
2.	Историко-правовые аспекты развития российской пенитенциарной системы		-	-	-	-
3.	Международные стандарты в пенитенциарной сфере		-	-	-	-
4.	Учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания					-
5.	Правовое положение лиц, отбывающих уголовное наказание				-	-
6.	Исполнение наказания в виде лишения свободы				-	-
7.	Режим в исправительных учреждениях				-	-
8.	Исправление осужденного, как цель работы уголовно-исполнительной системы		-	-	-	-
9.	Места содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений		-	-	-	-
10.	Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества		-	-	-	-
11.	Исполнение уголовных наказаний в отношении осужденных военнослужащих		-	-	-	-
12.	Исполнение смертной казни		-	-	-	-
13.	Освобождение от отбывания наказания		-	-	-	-
14.	Применение принудительных мер медицинского характера и принудительных мер воспитательного воздействия		-		-	-
	ВСЕГО:					-

(Могачев Михаил Иванович).

Тема: №1."Понятие уголовно-исполнительного права и его место в системе Российского права".

1. Понятие и содержание уголовно-исполнительной политики.

Любое государство занимается политикой. Одна из сфер социальной политики, является сфера борьбы с преступностью. Политика в сфере борьбы с преступностью определяет деятельность государства по предупреждению преступности, своевременному их пресечению, привлечению к ответственности лиц совершивших преступление и исполнение наказания в отношении осужденных.

Уголовно-исполнительное право - это деятельность государства по определению целей уголовного наказания, государственно правового механизма, их реализации, организации процесса исполнения уголовных наказаниий и применения к осужденным мер исправительного воздействия.

Субъектами мер уголовно-исполнительного права является Президент РФ, Федеральное Собрание и Правительство РФ. Стратегии политики в сфере исполнения наказания достаточно стабильно, но может меняться в связи с преобразованиями политики, экономики и идеологии.

Данные изменения определяются разнообразными факторами:

1. Уровень защиты прав и свобод человека и гражданина.

2. Уровень культуры общественного мнения и прва сознания граждан.

3. Уровень структуры и динамика преступности.

4. Уровень развития уголовного и уголовно-исполнительного законодательства.

Стратегической линией современной уголовно-исполнительной политики России является гуманизация исполнения уголовных наказаний, обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных.

Содержание уголовно-исполнительного права определяется совокупностью задач:

1. Определение целей, принципов и общих положений исполнения всех видов наказаний.

2. Установление системы законодательных и иных нормативно-правых актов в сфере исполнения наказаний.

3. Определение системы учреждения органов исполняющих уголовные наказания.

4. Обеспечение прав, свобод и законных интересов осужденных.

5. Определение основных средств исправления и мер по социальной адаптации осужденных.

Основные формы реализации уголовно-исполнительной политики:

1. Дерективная (закрепляется в документах руководящего характера, высших органов государственной власти).

2. Нормативно-правовая (отражается в уголовно-исполнительном законодательстве).

2. Понятие, предмет и метод уголовно-исполнительного права, как отросль законодательства.

Уголовно-исполнительное право, является самостоятельной отрослью российского права и представляет собой систему юридических норм которые регулируют общественные отношения, возникающие в процессе и по поводу исполнения (отбывания) всех видов уголовного наказания и применение иных мер уголовно-правового воздействия.

Предметом уголовно-исполнительного права являются общественные отношения, возникающие в поцессе и по поводу исполнения всех видов уголовного наказания и применения иных мер уголовно-правового воздействия. Предметом являются общественные отношения. Главным методом правового регулирования в уголовно-исполнительном праве является императивный. Основными средствами воздействия на общественные отношения являются запреты наказания и т. д. Тем не меннее в определенных случаях допускается использование и диспозитивного метода.

Связь уголовно-исполнительного права с другими предметами.

Основная связь с уголовным правом (является базовым), не менее значительная связь с уголовно-процессуальным правом (призвано обеспечить правосудие в то время как уголовно-исполнительное, обеспечивает реализацию и результат правосудия). Кроме этого уголовно-исполнительное право взаимодействует практически со всем отрослями права. С Конституционным правом, в вопросах установления правового статуса осужденных, с трудовым правом в вопросах регламентации трудовой деятельности лиц отбывающих наказание, с административным правом в сфере управления учреждениями и органами исполняющими наказания.

3. Уголовно-исполнительное право, как наука и учебная дисциплина.

Наука уголовно-исполнительного права возникла как часть науки уголовного права и получила название пенитенциарная. Вопросами исполнения наказаний занимались такие известные правоведы как: Таганцев, Жиживенко, Познышев. Исправительно-трудовая наука сформировалась, как самостоятельная в 60 годы. Современным этим вопросом занимается Селиверстов, Понамарев. В настоящее время наука уголовно-исполнительного права занимается научно-методическим обеспечением процессов совершения уголовно-исполнительной системы.

В предмет науки уголовно-исполнительного права входят:

1. Политика государства в сфере исполнения уголовных наказаний.

2. История развития уголовно-исполнительного законодательства России пенитенциарного законодательства.

3. Содержание и структура норм отрослей права.

4. Система законодательства, его источники и правоотношения.

5. Уголовно-исполнительное право зарубежных стран.

6. Международные акты.

7. Практика иполнения наказаний и исправления осужденных.

Методологической основой уголовно-исполнительного права является философия, как всеобщий метод познания при иследовании проблем, применяется общепризнаные методы научных иследований. Связь науки уголовно-исполнительного права с криминалогией - криминалогическая обоснованность ряда норм уголовно-исправительного права в частности раздельное содержание осужденных, постановка на контроль определенных категорий лиц, освобождающихся из мест лишения свободы.

Уголовно-исполнительное право, как учебная дисциплина.

Курс уголовно-исполнительного права разделяется на Общую и Особенную часть и соответствует Кодексу уголовно-исполнительного права. Учебная дисциплина представляет собой ограниченный объем научных знаний, состоящий из отдельных положений наиболее проработанных наукой. В Общую часть уголовно-исполнительного права входит: предмет и метод правового регулирования, уголовно-исполнительное законодательство, основные средства исправления осужденных, правовое положение лиц отбывающих наказание, система учреждений и органов исплолняющих наказание, а также виды и формы контроля за ними. В Особенную часть уголовно-исполнительного права входит: изучение вопросов правового регулирования порядка и условий испонения отдельных видов наказания применение к осужденным основных средств исправления, условий и порядка освобождения от отбывания наказаний, проблем контроля за поведением условно осужденных и т.д.

4. Источники уголовно-исполнительного права России.

К источникам уголовно-исполнительного права относится:

1. Конституция РФ, ее нормы имеют первостепенное значение, прежде всего это касается прав и свобод граждан России (ст.55 ч.3) уголовно-исполнительное законодательство находится исключительно в веденнии РФ, т.е. принятие законодательных актов возлогается только на органы Федеральной власти. Исключается возможность издания основопологающих законов субъектами федерации.

2. Международно-правовые акты в соответствии с Конституцией, частью правовой системы России являются общепризнаные принципы и нормы международного права, в первую очередь речь идет о нормах в областях прав человека борьбы с преступностью и международные стандарты обращения с осужденными.

3. Уголовно-исполнительное законодательство занимает ведущее место в системе источников, т.к. обладает высшей юридической силы.

4. Нормативно-правовые акты Президента России. Указ Президента России от 8 октября 1997 года №1100 "О реформировании уголовно-исполнительной системы МВД России; Указ Президента России от 28 июля 1998 года № 904 "О передаче уголовно-исполнительной системы МВД РФ, в ведение Минестерства Юстиции РФ; Указ Президента России от 9 марта 2004 года №314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти (этим указом была образована федеральная служба исполнения наказания); Указ Президента РФ от 28 декабря 2001 года № 1500 "О комиссиях о вопросах помилования на территориях субъектов РФ" (в субъектах России были образованы региональные комисси расматривающие ходатайства о помиловании осужденных, вместо комиссий при Президенте).

5. Нормативно-правовые акты Правительства России:

а).постановление связанные с обеспечением жизнедеятельности системы учреждений и органов;

б).нормативно-правовые акты связаные с планированием, распределением, планированием и рассходов бюджетных средств.

6. Межведомственные, принимаются несколькими органами субъектов, их субъектами являются Министерство Юстиции и другие, в частности Министерство здравоохранения, Министерство образования и т.д.

7. Ведомственные нормативно-правовые акты в большинстве случаев это приказы Министерства Юстиций, регулирует вопросы организационно-технического процедурного характера, также отношения между ведомствами и гражданами.

8. Решение высших судебных инстанций (речь идет о Конституционном и Верховном суде, вопросы связанные с исполнением наказания).

Тема №2: "Уголовно-исполнительное законодательство".

1. Понятие и содержание уголовно-исполнительного законодательства.

Уголовно-исполнительное закодательство - это система законов, непосредственно регулирующих общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний, и применения иных мер уголовно-правового воздействия.

Центральное место в системе уголовно-исполнительного законодательства занимает УИК который был принят гос Думой 18 декабря 1996 года подписан Президентом России 8 января 1997 года, введен в действие с 1 июля 1997 года. УИК рассчитан на длительный период действия, содержит систему конкретных правовых норм, которые определяют общие положения реализации наказания и регулируют исполнение всех видов наказаний.

Цели уголовно-исполнительного законодательства (ч.1 ст.1 УИК):

1. Исправление осужденных, яляется основной линией законодательства и рассматривается, как результат комплексного воздействия на личность осужденного.

2. Предупреждение совершения новых преступлений:

а).специальные - недопущение преступления со стороны осужденных в период отбывания ими уголовного наказания;

б).общее предупреждение реализуется апосредовано - в отношении бывших осужденных и в отношении остальных граждан с неустойчивой психологией.

Задачи уголовно-исполнительного законодательства (ч.2 ст.1 УИК):

1. Регулирование порядка и условий исполнения, и отбывания наказаний - это приаритетная задача, порядок исполнения наказаний представляет собой систему норм адрессованных персоналу, учреждению и органов осуществляющих исполнение уголовного наказания. Порядок отбывания наказания - это система норм устанавливающих образ жизни и правила поведения осужденного в преиод отбвывания им уголовного наказания.

2. Определение средств исправления осужденных (необходимость формулирования эффективных средств исправления осужденных и механизма их реализации, основные средства исправления определены в ст.9 УИК).

3. Охрана прав, свобод и законных интересов осужденных (решеется с помощью закрепления в кодексе основных прав и обязанностей осужденных.

4. Оказание осужденным помощи в социальной адаптации (направлена на предупреждение рецидива преступника).

История уголовно-исполнительного законодательства:

1. Русская правда строилась на основе обычая, смертная казнь, как таковая не присутствовала, а была кровная месть.

2. Судебники 1497 года 1550 годов, Соборное уложение 1649 года пошли по пути наращивания устрашения наказания и ярко выраженной мести преступления ведущими видами наказания стали: смертная казнь и телесные наказания, более 50 видов преступлений наказывались смертной казнью.

3. Воинский артикул Петра1 1717 год, к ранее существовавшим прибавились новые в виде каторжных работ, ссылки на галлёры, расширилось применение телесных наказаний.

4. Свобод учреждений и уставов о содержащихся под стражей и ссыльных, 1832 год это первый систематизированный законодательный акт.

5. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, 1845 год устанавливалось два главных разряда наказаний, к уголовным наказаниям относились смертная казнь, ссылка в каторжные работы, ссылка на поселение в сибирь и ряд других, к исправительным наказаниям относились временное заключение в крепости или тюрьмы кратковременный арест, ссылка в другие губернии, кроме сибирских.

6. Уголовные уложения 1903 года, смертная казнь стала приводиться в исполнение путем не публичного повешанья, это порядок свидетельствовал об изъятии цели устрашения.

7. Исправительно-трудовой Кодекс России 1924 год (исполнение наказаний соединялось с применением трудового воздействия.

8. Исправительно-трудовой Кодекс России 1933 год (средствами перевоспитания признавались трудовые и политико-воспитательные работы, а основным типом мест лишения свободы, трудовая колония.

9. В 30 годы нарастает тенденция к росту строгости наказания и отступления от судебного порядка, их применения создается особое совещание, которое без суда имеет право заключать в исправительно-трудовой лагерь, назначать ссылку, высылку, это все результат действия, было восстановлено тюремное заключение, увеличен срок максимального лишения свободы, снизили срок уголовной ответственности по некоторым преступлениям для несовершеннолетних, с конца 30 до начала 50 исправительно-трудовой кодекс перестаёт действовать, а исполнение регулируется ведомственными нормативными актами.

10. В начале 50 годов происходит отход от жесткой диктатуры власти и востановление демократических начал исправительно-трудовой политики, новый исправительно-трудовой кодекс принят 10 декабря 1970 года, он действовал более 20 лет до принятия нового кодекса.

11.Принятие Конституции РФ 1993 года положило начало к принятию УИК РФ 1997 года.

Дата добавления: 2015-05-26