Учебник. Во всех этих случаях имеет местоприменение права, которое и выступает какособая форма его реализации

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Во всех этих случаях имеет место применение права, которое и выступает как особая форма его реализации.

Следует иметь в виду, что общепринятое наименование такой деятельности — «применение права» — скорее дань этатистской традиции, чем отражение подлинных правовых реалий. На самом деле речь, конечно, идет о применении норм права, а не права как целостного явления.

Применение государственно-организованного права можно определить как принудительно-властную деятельность государ­ства (его органов и должностных лиц), направленную на разрешение конкретных поведенческо-правовых коллизий в соответствии с нормами права. В отличие от других форм реализации права, госу­дарственному правоприменению присущи следующие признаки:

1) имеет властный и принудительный характер и осуществля­ется специальными субъектами — правоприменителями, наделен­ными в пределах своей компетенции правом принимать обязательные для других субъектов решения;

2) направлено на установление индивидуальных правовых по­следствий — субъективных прав и обязанностей и их реализацию;

3) установление субъективных прав и правовых обязанностей связано с дискрсцией, т. е. самостоятельным властным установле­нием их содержания (по усмотрению) исходя из требований правовых текстов и конкретных обстоятельств дела;

4) осуществляется в процессуальной форме;

5) завершается вынесением индивидуально-нормативного ге­терономного правового акта — так называемого правоприменитель-ного акта.

Необходимо иметь в виду, что механизм правоприменения существует и в социальном праве, но там он имеет свою специ4>ику. Например, церковное право предусматривает существование церковных судебных органов, которые осущест­вляют правоприменительную деятельность. В различных социальных организа­циях (семье, политической партии, сельском сходе) также существуют индивиду­альные или коллективные субъекты правоприменения. Подобного рода правоприменительные органы не всегда в своей деятельности связаны процессу­альными нормами и не всегда обладают достаточными возможностями для прину­дительного осуществления принимаемых решений (правда, такие возможности далеко не всегда есть и у государства).

Следует особо подчеркнуть коммуникативную направлен­ность, эйдетически присущую правоприменительной деятельности

Глава XVI. Применение права

так же, как и праву вообще. Дело в том, что если рассматривать право как легитимированный порядок отношений, основанный на созна­тельном участии в нем всех субъектов, то это предполагает участие заинтересованных субъектов и в осуществлении правоприменительной деятельности. Именно поэтому применение права не одностороннее волеизъявление властного субъекта, а коммуникативно-правовой процесс, который имеет целью восстановление правовой коммуни­кации и соответственно правопорядка.

Так, Постановление ВЦИК и СНК от 10 декабря 1934 г., в соответствии с которым дела по обвинению в участии в террористических организациях и терро­ристических актах слушались без участия сторон, кассационное обжалование не допускалось, а приведение приговора в исполнение осуществлялось немедленно, являлось неправовым не потому, что оно несправедливо и незаконно (а это имело место), нарушало какие-либо абстрактные права человека и т. д., а прежде всего потому, что оно как таковое и не могло породить права. Данное Постановление просто исключало правовую коммуникацию с лицом, в отношении которого при­менялось это Постановление. А поскольку суд как правоприменительный орган должен устанавливать «истину» по делу, то это возможно лишь при наличии опре­деленных прав и обязанностей у лица, привлеченного в качестве подсудимого, т. е. при его коммуникативно-правовом взаимодействии с судом.

Дата добавления: 2015-05-31