Учебник. Стадии применения права

ОБЩАЯ ТЕОРИЯ ПРАВА

Стадии применения права

Применение права представляет собой сложный процесс, вклю­чающий несколько стадий.

На первой стадии правоприменительного процесса происходит установление фактических обстоятельств дела. Правопримени-тель уясняет, какие фактические (объективно имевшие место) об­стоятельства привели к юридической коллизии. В необходимых слу­чаях для этого собираются доказательства (документы, показания свидетелей, заключения экспертов, орудия преступления и т. д.). Возможность применения права обусловлена тем, что фактические обстоятельства должны находиться в сфере нормативного правового регулирования, т. е. являться юридическими фактами, предусмотрен­ными нормами права в качестве оснований для возникновения, из­менения или прекращения правовых отношений. Необходимо также исследовать все обстоятельства, имеющие значение для разрешения правовой коллизии. Деятельность субъектов, направленная на установле­ние с помощью юридических доказательств истинности обстоятельств дела, называется процессуальным доказыванием (С. С. Алексеев).

На второй стадии имеет место правовая квалификация, т. е.

правовая оценка фактических обстоятельств, имевших место. Для этого правоприменитель выбирает правовую норму, на основании которой возможно урегулировать рассматриваемую фактическую ситуацию. При этом происходит сравнение юридических фактов, предусмотренных правовой нормой, и фактических обстоятельств дела. Для этого правовую норму необходимо правильно истолковать, интерпретировать, т. е. уяснить ее смысл, обратившись к официаль­ному текстуальному источнику, и в том числе определить пределы ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц. В случае отсутствия правовой нормы и наличия необходимости правового регулирования рассматриваемой коллизии правоприменитель должен решить вопрос о возможности использования аналогии права или закона для разрешения данного дела.

Третья стадия — вынесение решения по разрешению пра­вовой коллизии. На данной стадии правоприменитель соотносит фактические обстоятельства правовой коллизии с их юридической квалификацией и принимает решение, устанавливающее, изменяющее, отменяющее или конкретизирующее права и обязанности участников правовой коллизии, в том числе и обязанности претерпевания при­нудительных мер воздействия правонарушителями, предусмотрен­ных санкциями правовых норм.

Поскольку применяемые нормы могут включать в себя относи­тельно определенные гипотезы, диспозиции и санкции, правопри­менитель (и интерпретатор) должен по своему усмотрению выбрать тот вариант решения, который более соответствует конкретным об­стоятельствам дела (целесообразности). При этом недопустимо пе­рерастание усмотрения в произвол, что является отступлением от принципа законности.

Вынесение решения заканчивается принятием индивидуально-нормативного гетерономного правового акта, который называется правоприменительным актом, или актом применения права.

На четвертой стадии происходит контроль за исполнением принятого решения. Применение права не заканчивается вынесе­нием обязательного для исполнения правоприменителыюго акта. Акт применения права не самоцель, а законное основание для принуди­тельно-властного регулирования поведения участников правовой

Глава XVI. Применение права

коллизии. Поэтому только исполнение принятого решения устраняет правовую коллизию и позволяет правовому механизму функциони­ровать нормально. Контроль за исполнением правоприменительного акта может осуществляться как самим органом (должностным ли­цом), принявшим акт, так и иными государственными органами (долж­ностными лицами), наделенными соответствующими властными правомочиями.

Дата добавления: 2015-05-31