Обращения граждан РФ

В Конституции РФ закрепляется право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления. Основными видами обращений граждан в современных условиях являются предложения, заявления и жалобы. Суть различий между ними сводится к следующему. Предложение — привлечение внимания на несовершенство организации, деятельности или регулирования в той или иной области и указание на пути их устранения. Заявление — обращение гражданина по поводу реализации права или законного интереса, не связанного с его нарушением. Жалоба — обращение в государственные или иные официальные органы к должностным лицам по поводу нарушенного права или законного интереса гражданина (граждан). Общее право жалобы, реализуемое в соответствии с законодательством РФ, может быть подразделено на два вида: а) право на административное обжалование', б) право на судебное обжалование. Обжалованию подлежат действия (решения), в том числе представление информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых: а) нарушены права и свободы граждан, б) созданы препятствия для осуществления гражданином его прав и свобод, в) незаконно на гражданина возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к какой-либо ответственности.

21 Паспорт гражданина РФ - это основной документ, удостоверяющий личность гражданина РФ на территории РФ. Паспорт обязаны иметь все граждане России, достигшие 14-летнего возраста и прожив на территории России. В паспорт вносятся сведенияоличностигражданина: фамилия, имя, отчество, пол, дата рождения и место рождения.

В паспорте могут ставиться отметки: о регистрации гражд по месту жительства и снятии его с регистр-го учета.-об отношении к воинской обязанности граждан, достигших 18-летнего возраста, о регистрации и расторжении брака. о детях (гражданах РФ, не достигших 14-летнего возраста).-о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ.

По желанию гражданина в паспорте также производятся отметки: о его группе крови и резус-факторе. - об идентификационном номере налогоплательщика.Срок действия паспорта от 14 лет - до достижения 20-летнего возраста; от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста; от 45 лет - бессрочно. Выдача паспортов производятся территориальными органами Федеральной миграционной службы по месту жительства.

22. Регистрация по месту жительства граждан РФ.Гражданин РФ при прибытии к новому месту жительства не позднее 7 дней со дня прибытия обращается к должностному лицу, ответственному за регистрацию, а при их отсутствии к собственнику жилого помещения и представляет:1)документ, удостоверяющий личность гражданина РФ.Док-ами, удостовер личность, явл:- Паспорт гражд РФ - Свид о рождении – для лиц, не достигших 14-летнего возраста - Заграничный общегражд паспорт – для лиц постоянно прожив за пределами РФ -паспорт гражданина СССР, удостовер личность гражданина РФ, до истечения срока его действия

Заявление о регистрации по месту жительства от имени граждан, не достигших 14 -летнего возраста, предоставляют их законные представители (родители, опекуны). 3)Документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение Такими док являются:- Договор найма(поднайма)- Свид о гос регистр права (собственности на жилое помещение)- Решение суда о признании права пользования жилым помещением- Заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение

4) Граждане, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства до прибытия к новому месту жительства, представляют адресный листок убытия

Адресный листок убытия выдается органом регистрационного учета по месту последнего жительства

23. В РФ правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства определяется законод РФ, а также межд договорами РФ. Основн актами, устанавл правовое полож ин-х граждан в РФ, являются КРФ, ФЗ. "О правовом полож ин граждан в РФ" и "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", Ин граждане и лица без гражд для въезда и выезда из РФ должны иметь, кроме документов, удостов личность, российскую визу. Основаниями для оформления въезда ин граждан и лиц без гражд явл: письменное обращение (лично или через представителя) в дипломатическое или консульское учреждение РФ; порядок оформления кот устанавл Правительством РФ. Ин гражд и лица без гражд пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ Однако админ правоспособность ин граждан и лиц без гражд уже правоспособности граждан РФ. Ин граждане и лица без гражд не имеют прав и обязанностей, кот связаны с гражданством РФ. Они пользуются правами: на обжалование незаконных действий (решений) органов гос власти и МСУ, их должностных лиц; на свободу и личную неприкосновенность; на неприкосновенность жилища; на свободный труд; на охрану здоровья и мед помощь; на образ Но установлены ограничения в области труда, Например, они не пользуются избират правом и, не избираются в органы гос власти; они не участвуют во всенародном голосовании; не могут назнач на отдельные должности или заниматься трудовой деятельностью, если назначение на эти должности или занятие такой деятельностью связано с принадлежностью к гражданам РФ. Они не несут обязанностей воинской службы. Иностранные граждане, прибывшие в РФ на постоянное проживание, обязаны получить в ОВД вид на жительство и в установленный срок зарегистрироваться. Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся на территории РФ, обязаны соблюдать законы, уважать Конституцию РФ.

24. Административно-правовой статус организаций. Коллективными субъектами административного права являются разнообразные по своему правовому положению организации, осуществляющие хозяйственные, социально-культурные и иные функции, обеспечивающие материальные и духовные потребности граждан, общества и государства. Их административно-правовой статус определяется Гражданским кодексом Р Ф, законами и иными нормативными актами (положениями, уставами и т.п.).

Под организацией понимаются организованные коллективы людей, возглавляемые своим органом управления и имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество. Их разновидностями являются коммерческие и некоммерческие организации.

Административно-правовой статус государственных предприятий и учреждений имеет свои особенности. К особенностям а дминистративно-правового статуса предприятий и учреждений относится, прежде всего, то, что они являются собственностью государства.

Руководство государственными предприятиями и учреждениями осуществляют должностные лица, назначаемые компетентными государственными органами и обладающие государственно-властными полномочиями. Порядок образования и ликвидации предприятий и учреждений регламентируется законодательством. Они могут быть созданы по решению собственника или уполномоченного органа.

Муниципальные предприятия и учреждения— основанные на собственности муниципальной, т.е. органов местного самоуправления.

26. Структура федеральных органов исполнительной власти (термин конституционного права) представляет собой перечень всех федеральных органов исполнительной власти. Утверждается Президентом Российской Федерации по предложению Председателя Правительства Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации 1993г.

27. Принципы организации органов исполнительной власти в РФ. Под системой органов исполнительной власти понимается их совокупность и система взаимоотношений на основе разграничения компетенции между ними. Принцип федерализма: в него входят А)федеральные органы исполнительной власти;В)органы исполнительной власти субъектов РФ — республик, краёв, областей, городов фед значения, автономной области, автономных округов. Принцип сочетания централизации и децентрализации. Централизация вытекает из единства этой системы, обусловленного наличием предметов и полномочий, находящихся в ведении фед органов исполнительной власти, и их совместного ведения с органами исполнительной власти субъектов РФ. Децентрализация означает закрепление законодательством предметов ведения и полномочий за тем или иным органом, кот он должен осущ самостоятельно без вмешательства со стороны вышестоящих органов. Принцип законности проявляется прежде всего в том, что все органы гос власти, должностные лица обязаны соблюдать КРФ и законы.

28.Полномочия Президента Рф в сфере исполнительной власти. В соответствии с конституционными нормами Президент РФ является постоянно действующим органом гос власти и осущ свои полномочия как единоличный глава гос. Является гарантом КРФ, прав и свобод человека и гражд, принимает меры по охране суверенитета РФ, ее независимости и гос целостности; обеспечивает взаимодействие органов гос власти, а также осуществление полномочий фед государственной власти на всей территории РФ. В сфере исполн власти Президент РФ:· Назначает с согласия Гос Думы Пред Правит РФ;· Имеет право председат на заседаниях Правительства РФ;· Приним реш об отставке Правит РФ;· По предлож Председ Правит РФ назнач на должность и освобождает от должности зам Председ Правит РФ и фед министров;· Утверждает своими указами систему и структуру фед органов исполн власти;· Вправе приостанавл действие актов органов исполнит власти S РФ в случае противореч этих актов КРФ и ФЗ до решения этого вопроса соответствующим судом· Вправе отменять постановл и распоряж Правительства РФ в случае их противоречия КРФ, фед законам и своим указам;· Издает указы и распоряж, обязат для исполнения на всей территории РФ, подписывает и обнародует ФЗ. Президент РФ руководит деятельн федорганов исполн власти, вопросами обороны, безопасности, внутренних дел, ин-ных дел, предотвращение чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, Президент РФ не является главой исполнительной власти, но оказывает значительное влияние на деятельность исполнительных органов РФ.

29Полномочия Правительства РФ в сфере исполнительной власти. Правительство РФ - высший орган государственной власти РФ, на кот возложено осущ исполнит власти в РФ. Правительство РФ является коллегиальным органом общей компетенции, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Правительство РФ состоит из Председ Правит РФ, зам Председ Правит РФ и фед министров. Разрабатывает и представляет Гос Думе федер бюджет и обеспеч его исполнение; представляет Гос Думе отчет об исполнении фед бюджета; обеспеч проведение в РФ единой фин, кредитной и денежной политики; обеспеч проведение в РФ единой гос политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соц обеспечения, экологии; осущ управл фед собственностью; осущ меры по обеспечению обороны страны, осуществляет меры по обеспеч законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью; принадлежит право законодательной инициативы. Правительство РФ руководит работой фед министерств и иных федеральных органов исполнительной власти и контролирует их деятельность. Соответствующие федеральные органы исполнительной власти подчиняются Правительству РФ и ответственны перед ним за выполнение порученных задач.

Дата добавления: 2015-05-31