Об актах гражданского состояния 2 страница

Комментарий к статье 5

Консульское учреждение является государственным органом внешних сношений Российской Федерации, выполняющим в пределах консульского округа на территории государства пребывания консульские функции от имени Российской Федерации. Консульское учреждение входит в систему федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами иностранных дел.

В соответствии с п. "а" ч. 1 ст. 1 Конвенции о консульских сношениях (Вена, 24 апреля 1963 г.) под консульским учреждением понимается любое генеральное консульство, консульство, вице-консульство или консульское агентство. Консульское учреждение является постоянным органом, имеет свое здание, территорию, на которой могут находиться жилые дома для сотрудников консульства, а также сеть обслуживающей инфраструктуры (охрана, магазины, школы и т.д.).

Основными функциями российского консульства как государственного органа являются внешние сношения с иностранным государством, на территории которого оно находится, - взаимодействие в области внешнегосударственных вопросов, а также защита интересов России, ее граждан и организаций.

В числе консульских функций - регистрация актов гражданского состояния.

Правовые основы осуществления консульской деятельности определены Федеральным законом от 5 июля 2010 г. N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации", ст. 25 которого повторяет указания комментируемой статьи на консульские действия по государственной регистрации актов гражданского состояния.

За совершение регистрационных действий уплачивается консульский сбор, размер которого определяется Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2010 г. N 889 "Об утверждении ставок консульских сборов, взимаемых должностными лицами за совершение консульских действий" <1>.

--------------------------------

<1> Собрание законодательства РФ. 2010. N 47. Ст. 6116.

Консульства производят государственную регистрацию всех актов гражданского состояния, перечисленных в абз. 2 комментируемой статьи. Так, в соответствии с п. 1 ст. 157 СК РФ браки между гражданами РФ, проживающими за пределами территории РФ, заключаются в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ. Консульские конвенции РФ могут допускать на взаимной основе заключение и смешанных "консульских браков", при условии что одно из лиц, вступающих в брак, является гражданином государства принадлежности дипломатического представительства или консульского учреждения.

Согласно п. 2 ст. 160 СК РФ, в случае если в соответствии с законодательством РФ допускается расторжение брака в органах загса, брак может быть расторгнут в дипломатических представительствах или в консульских учреждениях РФ.

К иным полномочиям, связанным с государственной регистрацией актов гражданского состояния, относятся перевод документов и консульская легализация, что предусмотрено Консульским уставом РФ. Федеральными конституционными законами в настоящее время иные полномочия, связанные с государственной регистрацией актов гражданского состояния, не предусмотрены.

Статья 6. Государственная регистрация актов гражданского состояния

Комментарий к статье 6

1. В п. 1 комментируемой статьи обозначены цели государственной регистрации актов гражданского состояния. При этом, конечно же, стабильность семейных отношений имеет важное значение для нормального развития общества и государства.

2. Процедура государственной регистрации акта гражданского состояния включает в себя несколько стадий:

- получение документов, являющихся основанием для государственной регистрации;

- анализ и проверка документов;

- запрос дополнительных документов и их рассмотрение - при необходимости;

- назначение времени регистрации акта гражданского состояния - в случае, когда регистрация акта проводится по истечении определенного времени;

- оформление двух экземпляров записи акта гражданского состояния;

- прочтение записи акта заявителями, подписание актовой записи заявителями и должностным лицом, составившим актовую запись;

- внесение сведений о государственной регистрации в поисковую систему;

- оформление свидетельства;

- проверка заявителями сведений, указанных в свидетельстве;

- внесение в соответствующий журнал сведений о выдаче заявителю свидетельства;

- проставление заявителями подписи в получении документа.

3. Перечень сведений, вносимых в запись акта гражданского состояния, определяется комментируемым Законом применительно к отдельным видам актов (ст. ст. 30, 37 и др.),

Требования к формам бланков записей актов гражданского состояния определены Постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Правила заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния утверждены Постановлением Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния". Формы бланков заявлений утверждены Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния". Приказом Минюста России от 30 декабря 1998 г. N 194 "Об утверждении образцов бланков записей актов гражданского состояния" были утверждены бланки записей актов гражданского состояния.

4. Пункт 6 комментируемой статьи устанавливает ограничения для регистрации актов гражданского состояния в отношении близких родственников работника органа загса. Законодатель не ограничивает в таком праве руководителя органа загса, который подписывает все виды актов гражданского состояния, регистрируемые органами загса, и несет ответственность в соответствии с п. 7 комментируемой статьи.

Статья 7. Запись акта гражданского состояния

Комментарий к статье 7

1. В комментируемой статье весьма подробно расписаны порядок составления записи актов гражданского состояния, в том числе документы, необходимые для такой регистрации, а также порядок составления актовой книги.

К документам, удостоверяющим личность, относится паспорт, а также паспорт моряка. Перечень документов, являющихся основанием для государственной регистрации актов гражданского состояния, зависит от вида акта. Так, для регистрации рождения необходим документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, в которой происходили роды; документ установленной формы о рождении, выданный медицинской организацией, врач которой оказывал медицинскую помощь при родах или в которую обратилась мать после родов, либо лицом, занимающимся частной медицинской практикой, - при родах вне медицинской организации; заявление лица, присутствовавшего во время родов, о рождении ребенка - при родах вне медицинской организации и без оказания медицинской помощи. Кроме того, это может быть решение суда об установлении факта рождения ребенка данной женщиной (см. комментарий к ст. 14 Закона об актах гражданского состояния).

Постановление Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. N 432 конкретизирует отдельные положения о записи актов гражданского состояния.

Заполнение бланков актовых записей и бланков свидетельств производится рукописным способом либо с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров).

Бланки актовых записей заполняются в соответствии с представленными заявителем (заявителями) документами, являющимися основанием для государственной регистрации акта гражданского состояния, и документами, удостоверяющими личность.

Записи актов гражданского состояния нумеруются. Нумерация производится в пределах календарного года отдельно по каждому типу записей актов гражданского состояния. Номер последней записи акта гражданского состояния должен соответствовать количеству зарегистрированных в течение года актов гражданского состояния каждого типа.

На первом и втором экземплярах бланка актовой записи проставляется один и тот же порядковый номер.

2. О требованиях консульской легализации и замены ее проставлением апостиля в соответствии с Гаагской конвенцией от 5 октября 1961 г., отменяющей требование легализации иностранных официальных документов, см. комментарий к ст. 13 Закона об актах гражданского состояния.

Статья 8. Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния

Комментарий к статье 8

Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния представляет собой документ, удостоверяющий факт регистрации акта гражданского состояния. Заменяющим свидетельство может быть лишь повторное свидетельство, выдаваемое в соответствии со ст. 9 комментируемого Закона в случае утраты.

Формы бланков свидетельств об актах гражданского состояния утверждены Постановлением Правительства РФ от 6 июля 1998 г. N 709 "О мерах по реализации Федерального закона "Об актах гражданского состояния". Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния являются документами строгой отчетности и изготавливаются на специальном материале с водяными знаками, изображающими Государственный герб РФ, и иными видами защиты от подделки.

Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния изготавливаются по единому образцу, утвержденному Министерством юстиции РФ, на государственном языке РФ - русском, а в случае установления республикой - субъектом Российской Федерации своего государственного языка (языков) бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния могут изготавливаться на русском языке и на государственном языке (языках) республики.

Приказом Минюста России от 30 декабря 1998 г. N 194 "Об утверждении образцов бланков записей актов гражданского состояния" указанные бланки утверждены и введены в действие с 20 марта 1999 г.

Изготовление бланков производится подведомственными Министерству финансов РФ организациями. На Минфин России возложена функция по обеспечению изготовления бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния по заявкам субъектов Федерации и за счет средств федерального бюджета.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" определены в целом особенности заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств об их государственной регистрации, а также особенности заполнения документации применительно к отдельным видам актов гражданского состояния. Так, заполнение бланков актовых записей и бланков свидетельств производится рукописным способом либо с использованием технических средств (пишущих машинок, компьютеров).

При заполнении документов рукописным способом запись производится разборчивым почерком, чернилами или пастой синего либо черного цвета. В случае применения технических средств краситель должен быть черного цвета.

Свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния подписывается руководителем органа, который производит государственную регистрацию акта гражданского состояния, а запись акта гражданского состояния подписывается также и работником (специалистом), оформившим документ.

Бланк свидетельства заполняется в соответствии с содержанием записи акта гражданского состояния. Наличие исправлений в свидетельстве о государственной регистрации акта гражданского состояния не допускается.

Статья 9. Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния

Комментарий к статье 9

1. В комментируемой статье определен порядок выдачи повторного свидетельства. В том случае, если повторное свидетельство также будет утрачено, это не ограничивает возможность получения другого повторного свидетельства. Заявитель должен обратиться в тот орган загса, где хранится первый экземпляр записи акта.

Размер пошлины за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния составляет 200 рублей, а за выдачу физическим лицам справок из архивов органов загса и иных уполномоченных органов - 100 рублей (например, выдача документов, подтверждающих факт государственной регистрации рождения ребенка, лицам, лишенным родительских прав).

Если гражданин не имеет возможности обратиться в надлежащий орган загса, то может быть направлен запрос по почте с приложением квитанции об уплате государственной пошлины. Ответ будет направлен по указанному таким лицом адресу. Законодатель не предусматривает процедуры подтверждения в запросе отнесения заявителя к числу лиц, указанных в п. 2 комментируемой статьи.

Постановлением Правительства РФ от 17 апреля 1999 г. N 432 "Об утверждении Правил заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" более подробно определен порядок выдачи повторного свидетельства. Так, на бланке свидетельства, выданного взамен утраченного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в верхнем правом углу делается пометка "повторное", которая выполняется от руки, либо с использованием компьютера, либо путем проставления штампа. Бланк свидетельства заполняется в соответствии с содержанием записи акта гражданского состояния на момент выдачи свидетельства с учетом исправлений или изменений, содержащихся в ней.

При выдаче повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния необходимо учитывать следующее:

а) если повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния выдается на основании метрической записи, то дата в бланке свидетельства указывается по новому стилю исчисления времени путем прибавления 12 дней к дате, указанной в метрической записи в отношении событий, произошедших до 1 января 1901 г., и 13 дней - к дате, указанной в метрической записи в отношении событий, произошедших с 1 января 1901 г.;

б) если в записи акта гражданского состояния, на основании которой выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, сведения отсутствуют, то в бланке свидетельства ставится прочерк;

в) в случае изменения административно-территориального деления либо переименования населенного пункта сведения о месте рождения, о месте смерти в бланке свидетельства указываются по состоянию на момент государственной регистрации акта гражданского состояния;

г) в случае если наименование органа, зарегистрировавшего акт гражданского состояния, было изменено, в графе "Место государственной регистрации" указывается наименование этого органа на момент выдачи повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния;

д) в случае изменения места хранения книг государственной регистрации актов гражданского состояния в графе "Место государственной регистрации" указывается наименование органа, зарегистрировавшего акт гражданского состояния.

Повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния подписывается руководителем органа, который выдает документ, и скрепляется печатью.

При обращении граждан по вопросу выдачи повторных свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в случаях, когда записи актов гражданского состояния переданы на хранение в государственный архив, орган загса субъекта Федерации запрашивает из государственного архива копию соответствующей записи акта гражданского состояния либо архивную справку, на основании которой гражданину выдается повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния (п. 16 Приказа Росархива N 38, Минюста России N 230 от 2 августа 1999 г. "Об утверждении Правил передачи в государственные архивы книг государственной регистрации актов гражданского состояния, собранных из первых экземпляров записей актов гражданского состояния, и метрических книг").

2. Пункты 2, 3 комментируемой статьи содержат ограничения по субъектному составу. В судебной практике возникают споры относительно узкого круга лиц, определенных в данных положениях. Так, в жалобе в Конституционный Суд РФ оспаривалась конституционность абз. 3 п. 2 комментируемой статьи, в связи с чем Конституционным Судом РФ было принято Определение от 24 января 2008 г. N 23-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Гаркалиной Нелли Николаевны на нарушение ее конституционных прав абзацем третьим пункта 2 статьи 9 Федерального закона "Об актах гражданского состояния" и частью третьей статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации".

К другим заинтересованным лицам в соответствии с абз. 3 п. 2 комментируемой статьи относятся наследники по закону, лица, которые находились на иждивении умершего. Это могут быть дети, в отношении которых не установлено отцовство при жизни родителя, но основания для такого признания имеются. Если они являются несовершеннолетними, то повторное свидетельство выдается другому родителю (усыновителю, опекуну, попечителю ребенка) или представителю органа опеки и попечительства.

3. Доверенность, о которой говорится в абз. 5 п. 2 комментируемой статьи, требует либо нотариальной формы, либо должна быть удостоверена должностными лицами, чье удостоверение в соответствии с п. 3 ст. 185 ГК РФ приравнивается к нотариальному. Это положение распространяется, в частности, на доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных учреждениях, удостоверенные начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, старшим или дежурным врачом.

4. Лицам, лишенным родительских прав в соответствии со ст. ст. 69 - 71 СК РФ, и лицам, ограниченным в родительских правах в соответствии со ст. ст. 73, 74 СК РФ, свидетельство о рождении ребенка не выдается ни как родителям, ни как представителям несовершеннолетнего. Это касается только тех детей, в отношении которых они лишены родительских прав или ограничены в этих правах независимо от оснований. Восстановление в родительских правах влечет восстановление и права на получение повторного свидетельства.

Статья 10. Государственная пошлина за государственную регистрацию актов гражданского состояния

Комментарий к статье 10

1. Комментируемая статья регулирует вопросы уплаты государственной пошлины за совершение юридически значимых действий по государственной регистрации актов гражданского состояния. Как известно, в соответствии со ст. 333.16 Налогового кодекса РФ государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в ст. 333.17 этого Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями РФ.

Размеры государственной пошлины, уплачиваемой за государственную регистрацию актов гражданского состояния и за другие юридически значимые действия, совершаемые органами загса и иными уполномоченными органами, определены ст. 333.26 НК РФ и взимаются за государственную регистрацию заключения и расторжения брака, установления отцовства, перемены имени, внесения исправлений и изменений в записи актов гражданского состояния, за выдачу повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, а также справок из архивов органов загса.

2. Статья 333.39 НК РФ устанавливает виды юридических действий, которые освобождены от уплаты госпошлины, в частности, выдача свидетельств при исправлении и (или) изменении записей актов о рождении в связи с усыновлением (удочерением), установлением отцовства; государственная регистрация рождения, смерти, включая выдачу свидетельств, и др.

Порядок и особенности уплаты государственной пошлины за государственную регистрацию актов гражданского состояния также определены НК РФ. Так, согласно ст. 333.27 НК РФ при внесении исправлений и (или) изменений в записи актов гражданского состояния на основании заключения органа загса государственная пошлина уплачивается в установленном размере независимо от количества записей актов гражданского состояния, в которые вносятся исправления и (или) изменения, и количества выданных свидетельств, а за выдачу свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в связи с переменой имени государственная пошлина уплачивается в установленном размере за каждое свидетельство.

За выдачу свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния государственная пошлина не уплачивается, если соответствующая запись акта гражданского состояния восстановлена на основании решения суда.

Плательщики уплачивают государственную пошлину до подачи заявлений и (или) документов на совершение действий по государственной регистрации актов гражданского состояния. Государственная пошлина не уплачивается плательщиком в случае внесения изменений в выданный документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине органа и (или) должностного лица, осуществившего выдачу документа, при совершении этим органом и (или) должностным лицом юридически значимого действия.

3. Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в наличной форме подтверждается либо квитанцией установленной формы, выдаваемой плательщику банком, либо квитанцией, выдаваемой плательщику должностным лицом или кассой органа, в который производилась оплата (ст. 333.18 НК РФ).

От уплаты государственной пошлины за совершение государственной регистрации актов гражданского состояния и выдачу свидетельств освобождаются:

- физические лица - Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы;

- физические лица - участники и инвалиды Великой Отечественной войны.

Ходатайство о предоставлении указанных льгот подается вместо документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, если льготой является освобождение от ее уплаты, или вместе с указанным документом.

Статья 11. Отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния

Комментарий к статье 11

1. Каждое свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния подписывается руководителем органа загса, который несет ответственность за правильность и качество записи в соответствии с п. 7 ст. 6 настоящего Закона.

2. Отказ в государственной регистрации допускается только в случаях, предусмотренных п. 1 комментируемой статьи. Спорным является вопрос о возможности отказа в регистрации рождения ребенка при выборе родителями имени, которое дается без учета принципа разумности. Так, органы загса отказали в регистрации ребенка по имени БОЧРВФ 260602, а судом было отказано в отмене решения органа загса <1>. Такие действия родителей можно квалифицировать как злоупотребление правом в соответствии со ст. 10 ГК РФ, и, несмотря на отсутствие основания для отказа в государственной регистрации, органы загса обязаны в интересах ребенка отказать в регистрации имени, которое способно причинить ребенку моральный вред.

--------------------------------

<1> Суд не разрешил называть ребенка аббревиатурой (Московский комсомолец. 21.07.2004).

Первое основание отказа в государственной регистрации связано с возникновением противоречий комментируемому Закону. Эти противоречия могут иметь как материально-правовой, так и процедурный характер, в частности, обращение не в соответствующий орган загса (например, для регистрации рождения ребенка необходимо обратиться в орган загса по месту рождения ребенка или по месту жительства родителей (одного из родителей)). К материально-правовым препятствиям может быть отнесено наличие нерасторгнутого брака, препятствующего вступлению в другой брак.

Второе основание для отказа в регистрации связано с представлением документов, не соответствующих предъявляемым требованиям. При этом основанием для отказа может быть и отсутствие необходимого документа, например отсутствие документа, удостоверяющего личность.

Не может быть основанием для отказа в регистрации отсутствие таких документов, которые не предусмотрены в комментируемом Законе или в иных нормативных правовых актах. Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации учитываются в том случае, если это предусмотрено настоящим Законом и нормативный правовой акт субъекта Федерации принят в соответствии с СК РФ (например, при присвоении отчества ребенку).

Так, Определением Верховного Суда РФ от 10 ноября 2002 г. N 21-Г02-6 Постановление Парламента Кабардино-Балкарской Республики от 22 ноября 2001 г. N 410-ПП "О временных мерах по ограничению регистрации граждан, прибывающих в Кабардино-Балкарскую Республику на постоянное жительство" было признано противоречащим федеральному законодательству, поскольку в названном Постановлении была предусмотрена возможность приостановления регистрации акта рождения ребенка и регистрации брака ввиду отсутствия у родителей ребенка или у вступающих в брак лиц постоянной регистрации по месту пребывания или жительства. Перечень таких документов не предусмотрен в комментируемом Законе и в иных нормативных правовых актах, а как акт субъекта Федерации он не соответствует ст. 3 СК РФ.

В случае отказа заявителю в регистрации акта гражданского состояния в соответствии с п. 2 комментируемой статьи и Постановлением Правительства РФ от 31 октября 1998 г. N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния", ему направляется по почте или выдается на руки извещение об отказе в государственной регистрации (форма N 37).

3. Пункт 3 комментируемой статьи предусматривает способы обжалования отказа в государственной регистрации акта гражданского состояния, а именно путем:

- подачи жалобы в орган исполнительной власти субъекта Федерации, в компетенцию которого входит организация деятельности по государственной регистрации актов гражданского состояния;

- подачи жалобы в территориальный орган уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (территориальный орган Министерства юстиции РФ);

- обращения в суд с заявлением об оспаривании решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего (дела из публичных правоотношений) или с заявлением о внесении исправлений или изменений в запись акта гражданского состояния (согласно ст. 307 ГПК РФ дело рассматривается в порядке особого производства), если органы загса отказались внести в запись акта гражданского состояния исправления или изменения, о которых ходатайствовал заявитель. Если дело рассматривается в рамках особого производства в соответствии с гл. 28 ГПК РФ и направлено на установление фактов, имеющих юридическое значение, то должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или восстановления утраченных документов (ст. 267 ГК).

Статья 12. Неразглашение сведений, ставших известными работнику органа записи актов гражданского состояния в связи с государственной регистрацией акта гражданского состояния

Комментарий к статье 12

1. Комментируемая статья конкретизирует принцип соблюдения конфиденциальности информации, связанной с государственной регистрацией актов гражданского состояния. Обязанность неразглашения сведений распространяется на всех работников загса, как участвовавших в регистрации соответствующего акта, так и иных имеющих доступ к информации, составляющей персональные данные. Положения комментируемой статьи соответствуют норме ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" <1>, в соответствии с которой ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Дата добавления: 2015-05-31