Действие Конституции РБ и порядок ее изменения

Истоки и причины коррупции.

Социологические исследования позволяют глубже проанализировать коррупцию как соц. явление. Один из важнейших выводов таких исследований заключается в том, что самые крупные коррупц. сделки, самые большие потери от коррупции связаны отнюдь не со взятками, хотя и их общая сумма высока. Но самые крупные объемы коррупц. сделок производят так назыв. коррупц. сети, действующие, как правило, практически без нарушений зак-ва, а чаще всего с соблюдением его норм. Чтобы понять причины и процедуры деят-ти коррупц. сетей, необходимо изучать реальные эконом. и соц. факторы, вследствие кот-х такая деят-ть становится возможной. Осознание ситуации, конечно, не означает, что сразу удастся их нейтрализовать, а вскрытие противоречий не ведет немедленно к их разрушению. Но без этого противодействие коррупции никогда не будет эф-ным.

Как соц. явление коррупция возникает и поддерживается на уровне неформальных соц. связей, составляющих основу общества, она м.б. обнаружена на всех уровнях управления им, а также в с-мах, обеспечивающих его саморегулирование.

Расширяющееся полит. и эконом. сотрудничество превращает коррупцию в интернац. проблему. Тенденции развития в мир. политике и эк-ке способствуют возникновению и быстрому развитию транснац. преступности, одной из наиб. опасных форм которой явл. транснац. коррупция, проявляющаяся в виде подкупа иностр. должн. лиц с целью получения возможности начать или продолжить эконом. деят-ть в какой-н. стране, либо обеспечить себя каким-то несоответствующим преимуществом при создании пр-ий с иностр. инвестициями, либо незаконно реализовать эконом. проекты, приватизировать гос. собств-ть и т.д.

К осн. причинам коррупции можно отнести: -отсутствие оптимальной с-мы антикоррупц. законов и подзаконных актов;- существенные недостатки и грубые ошибки в проведении эконом. и соц. реформ;- слабость и нерешительность гос. власти;- кадровую, технич. и оперативно-тактическую неподготовленность правоохранительных органов к противодействию орг. преступности, в т.ч. коррумпированным стр-рам;- мин. риск разоблачения коррупционеров и отсутствие жестких по отношению к ним мер ответственности;- привилегии на распоряжение собств-тью и услугами, которые находятся в руках ограниченного числа чиновников.

Вопросу о действии Конституции РБ и порядка ее изменения посвящен раздел VIII Конституции РБ, который так и называется.

Конституция обладает высшей юр. силой. Законы, декреты, указы и иные акты гос. органов издаются на основе и в соотв. с Конституцией РБ. В случае расхождения закона, декрета или указа с Конституцией действует Конституция. В случае расхождения декрета или указа с законом закон имеет верховенство лишь тогда, когда полномочия на издание декрета или указа были предоставлены законом (ст.137).

Вопрос об изменении и дополнении Конституции рассматривается палатами Парламента по инициативе Президента или не менее 150 тыс. граждан РБ, обладающих избират. правом. Закон об изменении и дополнении Конституции м.б. принят после 2х обсуждений и одобрений Парламентом с промежутком не менее 3 мес. Изменения и дополнения Конституции Парламентом не производятся в период чрезвыч. положения, а также в последние 6 мес. полномочий Палаты представителей.

Конституция, законы о внесении в нее изменений и дополнений, о введении в действие указанных законов, акты о толковании Конституции считаются принятыми, если за них проголосовало не менее 2/3 от полного состава каждой из палат Парламента. Изменения и дополнения Конституции м.б. проведены через референдум. Решение об изменении и дополнении Конституции путем референдума считается принятым, если за него проголосовало большинство граждан, внесенных в списки для голосования. Разделы I, II, IV, VIII Конституции м.б. изменены только путем референдума.

Дата добавления: 2015-05-31