Понятие и виды НПА

Закон РБ от 10 янв. 2000 г. N 361-З (в ред. от 01.11.2004г.) «О НПА РБ» определяет понятие и виды НПА, действующих в РБ, устанавливает общий порядок их подготовки, оформления, принятия (издания), опубликования, действия, толкования и с-матизации.

В соотв. со ст.1 НПА – это офиц. документ установленной формы, принятый (изданный) в пределах компетенции уполномоченного гос. органа (должн. лица) или путем референдума с соблюдением установленной зак-вом РБ процедуры, содержащий общеобязательные правила поведения, рассчитанные на неопредел. круг лиц и неоднокр. применение.

Признаки норм. прав. акта: издается компетентным уполномоченным органом (гос. органы принимают акты строго определ. вида); содержит общеобязательные правила поведения, имеющие общий хар-р; документально оформлен; имеет строго определ. форму; распространяется на неопредел. круг лиц; направлен на регулирование общ. отношений определ. вида; носит гос-венно-властный хар-р и его исполнение обеспечивается принудительной силой гос-ва.

НПА подразделяют по отраслям права: гражд., уголовные, адм., конст. и др. В зависим. от субъектов принятия различают НПА гос. органов, НПА общ. объединений (проф., акционерных), НПА, принятые на референдуме. В зависим. от объема и характера действия выделяют общие, ограниченные, чрезвычайные НПА. По срокам действия НПА м.б. постоянные и врем.

Одной из наиб. важных кл-ций явл. деление НПА по юридической силе. Юр. сила норм. прав. акта – хар-ка норм. прав. акта, определяющая обязательность его применения к соответствующим общ. отношениям, а также его соподчиненность по отношению к иным НПА. По данному основанию выделяют законы и подзаконные норм. акты, имеющие свою иерархию. По этому же критерию можно подразделять акты на конституцию и подконституционные акты.

Ст. 2 Закона содержит исчерпывающий перечень видов НПА, действующих в РБ. К ним отн-ся: 1.Конституция РБ; 2.Решения референдумов; 3.Программные законы; 3.Кодексы РБ; 4.Законы РБ; 4.Декреты Президента РБ; 5.Указы Президента РБ; 6.Постановления палат Парламента – Нац. собрания РБ; 7.Постановления Совета Министров РБ; 8.Акты Конст. Суда РБ, Верх. Суда РБ (постановления Пленума Верх. Суда РБ), Высш. Хоз. Суда РБ (постановления Пленума Высш. Хоз. Суда РБ), Ген. прокурора РБ; 9.Постановления республ. органа гос. управления и Нац. банка РБ (Правления Нац. банка РБ, Совета директоров Нац. банка РБ); 10.Регламенты; 11.Инструкции; 12.Правила; 13.Уставы (положения); 14.Приказы; 15.Решения органов местного управления и самоуправления.

Не явл. нормативными прав. акты, принимаемые (издаваемые) с целью осуществления конкретных (разовых) орг., контрольных или распорядит. мероприятий либо рассчитанные на иное однокр. применение (ст.3 Закона). К ненорм. прав. актам отн-ся: ♦распоряжения Президента РБ, если иное не предусмотрено Президентом РБ; ♦распоряжения председателей палат Парламента – Нац. собрания РБ; ♦распоряжения Премьер-министра РБ; ♦акты прокуратуры и прокуроров, за искл. НПА Ген. прокурора РБ; ♦акты органов ЗАГС; ♦иные прав. акты, не являющиеся нормативными.

Дата добавления: 2015-05-31