Декларация прав человека в истории идеи о правах человека

Важной вехой в истории идей прав человека можно считать принятие 26 августа 1789 г Французской Декларации прав человека и гражданина. Этот нормативный документ открыл первую страницу нового ускорения, которое получил мир с конца XVIII в. Это сжатое, концентрированное выражение политической платформы нового господствующего строя, время которого наступило.

Как известно, Французская революция 1789 г. поставила перед человечеством вопросы, многие из которых, по-видимому, принадлежат к числу вечных. Таким предстает вопрос о правах человека или о том, что есть человек в обществе себе подобных. Уничтожив сословные привилегии и перегородки, революция провозгласила: люди рождаются и остаются свободными и равными в правах. В этом основа Декларации ценностей, установившей, что «цель каждого государственного союза составляет обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека».

Рожденная в итоге революции Декларация стала (наряду с документами периода борьбы за независимость США) величайшим документом, подчеркнувшим значение человека в истории, сформулировавшим проблему прав человека и предложившим ее прогрессивное решение.

По содержанию она представляет собой компактный, структурно достаточно четкий документ, состоящий из небольшой вводной части и 17 статей. Вот некоторые их них:

«Статья 1. Люди рождаются свободными и равноправными и пребывают таковыми.

Статья 2. Источник суверенности заключен по своей сути в самом народе.

Статья 3. Свобода состоит в праве делать все, что не вредит другим.

Статья 4. Закон обладает лишь правом запрещать такие действия, которые вредны для общества.

Статья 5. Закон является выражением всеобщей воли.

Статья 16. Свободное выражение мыслей и мнений является одним из наиболее ценных прав человека. Каждый может свободно говорить, писать и печатать с учетом ответственности за злоупотребления этой свободой в случаях, установленных законом.

Статья 17. Никто не может быть лишен собственности, коль скоро она является священным и нерушимым правом».

Эти и другие статьи составили документ такой силы влияния и такого содержания, который далеко вышел за пределы интересов одной части общества, воплощал общечеловеческие нравственные и правовые императивы.

Центральная идея Декларации — обеспечение свободы.

Этой идеей пронизаны как содержание всех статей, так и внутренняя логика документа. Декларация провозглашает свободу, одновременно пытаясь определить ее пределы (ст.ст. 1, 4, 5). В ней перечисляются конкретные виды прав и свобод (ст.ст. 2,10,11, 17);

фиксируются основные принципы организации и функционирования государственной власти, призванные гарантировать провозглашенную свободу (ст.ст. 3,13—16); регламентируются принципы судебной защиты прав и свобод (ст.ст. 7—9). Она провозгласила принцип разделения властей, ответственность и подотчетность должностных лиц. В ней признана и подчеркивается самостоятельная ценность человеческой личности, внимание к личности возведено в ранг государственных интересов. Более того, Декларация определила гарантии прав человека и принципы законности, включая презумпцию невиновности. В числе естественных и неотъемлемых прав человека Декларация провозгласила свободу, собственность, безопасность и сопротивление насилию.

Декларация прав человека и гражданина встретила разное отношение и во Франции, и за ее пределами. Начав с провозглашения «Прав Человека и Гражданина», французские революционеры во многом сами скомпрометировали революцию, нарушив провозглашенные права, особенно во время якобинской диктатуры. Тем не менее, популярность Декларации не спадала; считаться с ней пришлось всем: и сторонникам «нового режима», и его противникам. Распространенная по всему миру современниками революции 1789 г., французами и их иностранными единомышленниками — Т. Джефферсоном, И. Гете, Ф. Мирандой и другими идея Великой французской революции, провозгласившей человека гражданином, вселяла надежду на всеобщее братство. Именно за эти идеалы боролись люди в XIX—XX вв. в условиях, когда национальные и социальные вопросы стали приобретать все большее значение. Многие народы Европы и Латинской Америки, Азии и Африки брали на вооружение эти идеалы. Свобода, равенство и братство в достаточной степени акклиматизировались на всех широтах, продолжая вдохновлять на борьбу за них.

С пристальным вниманием встретили Декларацию 1789 г. в России. Так, политико-правовые аспекты Декларации получили поддержку в трудах таких известных русских ученых, как Б.Н. Чичерин, М.М. Ковалевский, Н.И. Кареев и др. Обратила внимание на Декларацию и Екатерина II.

Прошло несколько столетий с тех пор, когда во Франции Учредительное собрание провозгласило Декларацию прав человека и гражданина. Позади большой и трудный путь, в ходе которого ее признавали и отвергали, одни считали ее авторитетным источником документов и вдохновляющим ориентиром в борьбе за права человека, другие ее запрещали. Как показала более чем многолетняя история, постулаты Декларации универсальны и неподвластны времени. Однако, затрагивая интересы различных слоев населения, они нелегко и непросто воплощаются в жизнь.

И сегодня во всех странах мира, в том числе и в России, в той или иной форме существует проблема расхождений между юридическими провозглашенными свободами и правами и реальными возможностями в области обеспечения прав человека. Как представляется, никогда не наступит то время, когда можно будет сказать, что права человека и свободы личности достигли совершенства, дальнейшее их развитие не обязательно. В этом смысле проблема прав человека вечна. Как и вечен процесс их утверждения.

Абсолютно прав Ф. Миттеран, который высказал простую, но глубокую мысль о том, что всегда полезно и нужно различать основополагающие акции (в 1789 г. — это принятие Декларации прав человека и гражданина) и те непростые пути, которые к ним ведут,особенно когда речь идет об истории развития идей.

Конечно, от любых деклараций о правах человека и гражданина до их реализации — большая дистанция, но история показывает, что без таких, прокладывающих дорогу к цели деклараций до искомой правовой действительности еще дальше.

Многие идеи Декларации 1789 г. будут оставаться актуальными и в дальнейшем. В их числе: идея господства права и верховенства закона, неотчужденных прав и свобод человека, конституционализма, разделения властей, правовой государственности, презумпции невиновности, гуманизации уголовного наказания и др. Своеобразным правовым ориентиром и в дальнейшем может служить статья 5 Декларации: «Закон вправе защищать лишь деяния, вредные для общества. Все, что не запрещено законом, то дозволено, и никто не может быть принужден делать то, что не предписано законом».

В целом для последовательного движения к праву, утверждения и реализации прав и свобод человека необходимо осуществить переход от административно-командной системы к гражданскому обществу и правовому государству. Вместе с тем ясно, что формирование гражданского общества невозможно без реального обеспечения прав и свобод человека.

Одним из существенных прав и свобод человека является индивидуальная собственность, без чего все остальные права человека и право в целом лишаются не только своей полноты, но и вообще реального фундамента и необходимой гарантии. В Декларации 1789 г. этой проблеме посвящена завершающая статья 17: «Так как собственность есть право неприкосновенное и священное, никто не может быть лишен ее иначе, как в случае установленной законом явной общественной необходимости и при условии справедливого и предварительного возмещения».

Разумеется, что у Декларации есть и слабые стороны, в числе их — абстрактный характер ряда новых норм и положений. В ней нет положений о материальном и законодательном обеспечении провозглашенных прав, их гарантиях, реальном осуществлении, обязанностях гражданина.

Вполне естественно, что за последние десятилетия стал шире сам перечень прав и свобод. Появились и признаны принципиально новые права и свободы, неизвестные конституционному праву XVII—XIX вв.,— социально-экономические. Кроме того, по сравнению с Декларацией, где говорилось только о правах, в современном обществе существует взаимосвязь между правами и обязанностями человека.

И все же Декларация 1789 г. продолжает оставаться работающим документом в сфере международного права. Об этом свидетельствуют следующие факты. Так, Всеобщая декларация прав человека унаследовала не только основные идеи, но и общий характер Декларации 1789 г. К примеру, статья 1 этого важнейшего документа ООН по сути воспроизводит статью первую Декларации 1789 г. Статьи 7—11 повторяют в современном, более развернутом виде основные гарантии правосудия, т.е. статьи 7—9 Декларации.

Также нашли подтверждение основные личные и политические права и свободы, расширенные, дополненные с учетом требований ситуации послевоенного времени. Фиксируется одно из главных прав — право собственности.

Можно проследить действие Декларации 1789 г. и на Пакт о гражданских и политических правах, принятый Генеральной Ассамблеей ООН 16 декабря 1966 г. И в этом документе упоминается о «равных и неотъемлемых правах», фиксируется право на жизнь (ст. 6), свободу и личную неприкосновенность (ст. 9), процедурные гарантии правосудия (ст.ст. 9—11, 14—15, 26), политические права и свободы, включая — в прямой аналогии со статьей 6 Декларации — право принимать участие «в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей», голосовать и быть избранным, иметь доступ к государственной службе (ст. 25) и т.д.

Таким образом, Декларация прав человека и гражданина оказала известное воздействие на разработку ООН комплекса международно-правовых норм, регулирующих сотрудничество государств в области защиты прав человека. С другой стороны, фиксируемые этими документами определенные стандарты в отношении правового статуса индивида и имеющие для международного сообщества универсальный характер, в известной мере, исторически восходят к Декларации 1789 г.

Дата добавления: 2015-05-31