Планирование социального развития коллектива

Процесс рыночного реформирования экономики неизбеж­но порождает целый ряд специфических социальных проблем, вызванных ростом безработицы, повышением уровня цен, из­менением трудовых мотиваций, неуверенностью в будущем и др. Это обусловливает необходимость социальной переори­ентации экономики, проведения активной социальной полити­ки на уровне государства.

Государственная политика в социальной сфере основыва­ется прежде всего на создании и реализации социальных прог­рамм, приоритетными направлениями которых являются раз­витие сети и совершенствование структуры профессиональ­ного образования, техническое перевооружение медицинских учреждений, улучшение работы и рациональное размещение заведений культуры и общеобразовательных школ, охрана окружающей среды и здоровья населения.

Социальная политика включает комплекс мероприятий по защите уровня жизни населения путем осуществления разных форм компенсаций, совершенствования системы ценообра­зования и проведения индексации доходов, оказания помощи многодетным семьям и в случае безработицы, проведения политики социального страхования, установления размера минимальной заработной платы и др. В то же время центра­лизованные ресурсы, выделяемые на социальную сферу, не в состоянии в полной мере обеспечить систему социальной за­щиты населения.

В условиях рыночной самостоятельности основным ис­точником социальной поддержки населения становятся пер­вичные хозяйствующие субъекты экономики. Осуществляя производственно-хозяйственную деятельность, организации выступают как единые трудовые коллективы, характеризую­щиеся общностью цели, системой конкретных производственных отношений, определенным уровнем взаимоотношений. В трудовом коллективе работник получает оценку своего тру­да, реализует физические и духовные способности, развивает профессиональные качества и повышает интеллектуальный уровень.

Эффективное функционирование организаций, повышение их конкурентоспособности зависит не только от уровня разви­тия техники, технологии и организации производства, но и от дисциплинированности, творческого отношения к труду каж­дого работника, культуры взаимоотношений, психологическо­го климата в коллективе. Поэтому реализация возможностей, заложенных в каждом трудовом коллективе, является одним из важных резервов повышения производительности труда и, следовательно, улучшения конечных результатов деятельности организации.

Каждый трудовой коллектив имеет свои характерные чер­ты, определенный состав и социальную структуру, отличаю­щие его от других коллективов.

Социальная структура трудового коллектива - это соотношение и взаимосвязь различных социальных групп персонала организации. Под социальной группой понимают совокупность работников, обладающих каким-либо общим, объединяющим их социальным признаком, свойством (уровнем образования, профессией, стажем работы, семейным положением и др.).

В целях анализа, оценки и социального планирования выделяют следующие разновидности социальной структуры трудового коллектива: функционально-производственную, профессионально-квалификационную, демографическую, со­циально-психологическую и др.

Функционально-производственная структура определяет­ся составом функциональных категорий персонала: рабочих, специалистов, служащих, учеников и др. Все они объединяют­ся в производственные подразделения в соответствии с суще­ствующей иерархией и формируют в процессе трудовой дея­тельности свои социально-трудовые взаимоотношения.

Профессионально-квалификационная структура коллек­тива представляет собой соотношение различных профессио­нальных и квалификационных групп персонала организации, которые имеют определенные различия по производственному статусу, уровню образования, квалификации и в то же время, характеризуются общностью интересов, стимулов, трудовых мотиваций и других социальных качеств.

Демографическая структура коллектива определяется по­ловозрастным составом персонала и характеризуется общими ценностными ориентирами и интересами, эмоциональными и психологическими особенностями поведения и др.

Социально-психологическая структура коллектива склады­вается в рамках двух структур: официальной (формальной) и неофициальной (неформальной). Формальная структура обус­ловливается взаимодействием персонала, предопределенным должностными обязанностями, и характеризует официальные связи в производственно-хозяйственной деятельности, закрепленные в административном порядке. Неформальная структура выражает неофициальные отношения и строится на основе личных симпатий и антипатий, общности интересов, сходстве характеров, взаимопонимания. Обе структуры находятся в постоянном взаимодействии и формируют психологический климат коллектива, создают благоприятные условия для развития у работников высоких моральных качеств, положительных мотивов к труду и настраивают отдельных работников и трудовой коллектив в целом на добросовестное отношение к труду и успешную реализацию возложенных на них функций.

Роль и основное предназначение трудовых коллективов проявляются через реализацию возложенных на них функций. Функции являются формой выражения сущности трудовых кол­лективов и определяются их местом в системе производствен­ных отношений, составной частью которых они являются.

К основным функциям трудового коллектива относятся: техническая, экономическая и социальная.

Техническая функция связана с внедрением новой техники и технологий, реконструкцией и техническим перевооружением производства, совершенствованием технологических процес­сов, машин и оборудования.

Экономическая функция обеспечивает увеличение объемов выпуска продукции, улучшение ее качества, рост производитель­ности труда, рациональное использование производственно-ресурсного потенциала, укрепление финансового состояния и повышение конкурентоспособности организации.

Социальная функция заключается в решении таких важных проблем, как повышение доходов и качества жизни персонала, улучшение социально-трудовых и жилищно-коммунальных

условий, совершенствование социальной и профессионально-квалификационной структуры персонала, повышение куль­турно-технического уровня работников, улучшение условий труда, ликвидация профессиональных заболеваний, сокраще­ние производственного травматизма, удовлетворение потреб­ностей персонала в духовном и физическом развитии и др.

Все функции трудового коллектива взаимообусловлены и нацелены на обеспечение единства и эффективности функцио­нирования технической, экономической и социальной подсис­тем производственного процесса.

С развитием и все более широким распространением ры­ночного механизма хозяйствования, совершенствованием про­изводственных отношений, активизацией социальной полити­ки государства усложняется содержание и изменяется форма проявления выполняемых трудовыми коллективами функций.

В условиях проведения активной социальной политики и социальной переориентации экономики закономерно выраста­ет значимость планирования социального развития трудового коллектива.

План социального развития коллектива организации представляет собой совокупность научно обоснованных зада­ний, программ, мероприятий, направленных на всестороннее и гармоничное развитие всех членов коллектива, на основе повышения доходов и качества жизни, улучшения социально-трудовых и жилищно-бытовых условий, обеспечения социаль­ной защиты, удовлетворения потребности в духовном и физи­ческом развитии.

Цель социального планирования состоит в создании таких социально-экономических условий, которые в наиболее пол­ной степени отвечали бы растущим потребностям всех членов трудового коллектива.

Для обеспечения реализации поставленной цели решаются следующие задачи:

• создание благоприятных условий труда, учебы, отдыха для всех членов коллектива, повышение их материального со­стояния и удовлетворения разнообразных потребностей; • всестороннее развитие социальной активности персона­ла, формирование у работников инициативного отношения к труду и высоких моральных качеств;

• совершенствование социально-технологической струк­туры коллектива, создание благоприятного климата в коллек­тиве, атмосферы уважительного и заботливого отношения к работнику.

При разработке плана социального развития коллектива широко используются самые разнообразные как экономиче­ские (нормативный, балансовый, программно-целевой и др.) методы (§ 1.4), так и специфические социальные методы иссле­дования.

В социальных исследованиях трудовых коллективов при­меняются следующие методы: интервьюирование и анкетный опрос - выяснение мнения работников и их предложений по различным социальным проблемам; свободное и стандарти­зированное наблюдение - целенаправленное независимое или строго регламентированное визуальное восприятие и регист­рация наиболее важных событий, явлений и процессов соци­альной действительности; метод социометрии - изучение и оценка социально-технологических отношений в коллективе, его психологического климата; социальный эксперимент — про­верка на практике эффективности выработанных социально-психологических мероприятий развития коллектива и др.

Все методы применяются в тесной взаимосвязи, дополняют друг друга, обеспечивая таким образом высокий уровень эф­фективности социального планирования.

Социальному планированию в организации предшествует всесторонний анализ состояния социального развития и ком­плексные социологические исследования трудового коллектива.

В процессе анализа изучается степень выполнения плана, состояние и динамика социального развития, выявляются и ис­следуются общие тенденции и закономерности его изменения. В сравнении с нормативными данными производится оценка основных показателей социального развития, рассчитываются отклонения от установленных параметров, исследуются при­чины, обусловливающие эти отклонения, и др.

Главной целью социальных исследований является все­стороннее изучение и взвешенная оценка социально-пси­хологических отношений в трудовом коллективе, прогнозирование их развития и учет в планировании производства и реше­нии социальных проблем.

Исследованию подлежат технологические особенности членов коллектива, мотивы их поведения, социальные и пси­хологические потребности работников; оцениваются условия труда, быта и отдыха, уровень их заработной платы; изучается социальная структура коллектива; выявляется влияние кон­кретных социально-экономических условий на человека, на формирование у него основных психологических установок общественной и трудовой активности.

Исследования социального развития завершаются разра­боткой системы научно обоснованных мероприятий и конкрет­ных рекомендаций по решению социальных проблем трудово­го коллектива.

Разработанные мероприятия и предложения являются осно­вой для составления плана социального развития коллектива, г

План социального развития коллектива состоит из следую­щих разделов.

• совершенствование социально-демографической струк­туры коллектива, наращивание трудового потенциала орга­низации;

• повышение заработной платы, улучшение социально-культурных и жилищно-бытовых условий работников и их семей;

• улучшение условий и охраны труда, укрепление здоро­вья персонала организации;

• повышение трудовой и социальной активности работни­ков, развитие творческой инициативы.

В первом разделе планируется комплекс мероприятий по совершенствованию квалификационно-профессиональной и демографической структуры коллектива; предотвращению со­циальной неоднородности труда; сокращению доли или пол­ной ликвидации тяжелого монотонного малоквалифицирован­ного труда, механизации и автоматизации ручных операций. При этом отдельно рассматриваются структурные изменения, связанные с улучшением условий труда женщин, подростков и лиц пожилого возраста.

Предусматриваются также мероприятия по сокращению текучести кадров, улучшению их закрепляемости на производ­стве и рациональному внутреннему перемещению; совершенствованию порядка приема на работу в соответствии с научны­ми основами профессионального отбора работников.

Особое внимание уделяется планированию социальных, процессов в связи с намеченными планами наращивания трудового потенциала и социально-психологического обеспечения внедрения новой техники и технологии.

При планировании этого раздела плана социального раз­вития используются социально-демографические нормативы показатели, характеризующие социально-демографическую структуру персонала организации (социальное положение, стаж работы, пол, возраст, образование, уровень квалифика­ции), квалификационно-профессиональный состав работаю­щих (удельный вес рабочих высокой квалификации, удельный вес рабочих, прошедших профессиональный отбор и профес­сиональное обучение, и др.); показатели текучести кадров; рас­четы затрат на внедрение разработанных мероприятий.

Во втором разделе рассматривается система мероприятий в области совершенствования социальной инфраструктуры, повышения доходов работников и создания благоприятных условий их жизнедеятельности, в частности система меро­приятий по совершенствованию форм и систем оплаты труда, улучшению материального стимулирования труда работников, направленная на повышение уровня заработной платы всех ка­тегорий работников, улучшение системы трудовой мотивации персонала в конечных результатах деятельности организации.

При разработке этого раздела планируются также меропри­ятия по улучшению жилищных и бытовых условий, развитию объемов коммунального обслуживания; организации досуга и улучшению использования свободного времени; обеспечению благоприятных условий отдыха работников и членов их семей, пенсионеров, лиц пожилого возраста.

Планирование мероприятий данного раздела осуществля­ется на основе системы государственных социальных стандар­тов по обслуживанию населения, применяемых форм и систем оплаты труда, действующего мотивационного механизма тру­довой активности персонала. В качестве показателей исполь­зуются уровень среднемесячной заработной платы и средний размер премий по всем категориям персонала, обеспечен­ность работников и их семей жилой площадью, дошкольными, культурно-просветительными учреждениями, спортивными базами и физкультурными комплексами, эффективность внед­ряемых по этому разделу мероприятий.

В третьем разделе плана разрабатываются мероприятия по оздоровлению производственной среды, сокращению или лик­видации участков с неблагоприятными условиями труда, за­мене оборудования, являющего источником повышенной опас­ности. Отдельно рассматривается труд женщин, подростков и лиц пожилого возраста, предусматриваются меры по улучше­нию условий труда. В этом разделе планируются мероприятия, связанные с соблюдением санитарно-гигиенических условий, улучшением организации быта работников. Важное значение имеет снижение уровня шума, вибрации, уменьшение загазо­ванности, улучшение уровня освещенности, организация хо­рошо оборудованных бытовых комнат, мастерских по ремонту обуви, стирки спецодежды и др.

Разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда, укреплению здоровья работников производится на осно­ве использования санитарно-гигиенических норм, стандартов безопасности, показателей, характеризующих обеспеченность персонала медицинскими учреждениями, расчетов финансово­го обеспечения намеченных мероприятий.

В четвертом разделе отражаются мероприятия по по­вышению социальной роли личности работника в производ­ственном процессе, созданию благоприятного социально-психологического климата, стимулирующего его к плодо­творному труду. В этом разделе планируются мероприятия, направленные на совершенствование воспитательной, куль­турно-массовой работы, развитие физкультуры и спорта.

Разработка и внедрение мероприятий этого раздела плана производится на основе оценки личностных характеристик и ценностных ориентиров работников и обеспечивает развитие их трудовой и социальной активности, высокой производ­ственной дисциплины, творческой инициативы.

План социального развития коллектива носит комплексный характер и составляется в тесной взаимосвязи с другими по­казателями производственного плана, прежде всего с планом технического и организационного развития, планом по труду и персоналу, финансовым планом и др.

Дальнейшее развитие производства создает материальную основу для полной и всесторонней реализации многих задач социального характера. В то же время совершенствование социально-психологических отношений в коллективе является важнейшим фактором и неотъемлемым условием повышения социально-экономической эффективности производства.

К основным направлениям совершенствования социально-психологических отношений относятся: повышение доходов и уровня жизни работников; совершенствование мотивационного механизма деятельности всех категорий персонала; индивидуа­лизация условий материального стимулирования наиболее ква­лифицированных работников; повышение культурного и тех­нического уровня работников; улучшение социально-трудовых и жилищно-бытовых условий всех категорий персонала; со­вершенствование морально-психологического климата кол­лектива, развитие коллективных и личностных побуждений, мотивов, установок и др.

Дата добавления: 2015-05-31