Роль и место формирований охраны общественного порядка ГО в условиях ЧП

Для обеспечения общественного порядка, охраны жизни, здоровья, безопасности, прав и законных интересов граждан используются силы и средства органов внутренних дел территории, на которой объявлено ЧП, а также территориальные и объектовые формирования ООП ГО.

В условиях ЧП формирования охраны общественного порядка ГО предназначаются для поддержания порядка на объектах экономики, в районах расположения формирований и контроля за выполнением установленного режима ЧП и правил поведения. Кроме того, они привлекаются для несения комендантской службы и поддержания общественного порядка на сборных эвакопунктах, на маршрутах движения сил ГО к очагам поражения и на участках (объектах) работ в ЧС.

Как правило, они состоят из групп охраны общественного порядка, создаваемых за счет персонала предприятий и выполняют свои задачи в тесной взаимосвязи с подразделениями милиции, которые оказывают им помощь и содействие.

При этом объектовые формирования службы общественного порядка ГО могут придаваться для усиления территориальным формированиям, а также действовать самостоятельно по планам начальников ГО объектов и начальников служб охраны общественного порядка ГО.

При организации ООП ГО в условиях ЧП могут создаваться:

– КПП;

– посты регулирования движения;

– посты охраны в наиболее оживленных местах и важных объектах;

– наряды для сопровождения колонн;

– комендантская служба.

В условиях ЧП устанавливаются основные и дополнительные чрезвычайные меры, которые в совокупности и составляют режим ЧП (ст.22 Закона).

На этот период вводятся следующие основные меры:

– особый режим въезда и выезда, т.е. устанавливается контрольно пропускной режим ограничение свободы передвижения на конкретной территории;

– усиливается охрана общественного порядка объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения (банков, предприятий связи, тепло и водоснабжения, мостов…);

– запрещается проведение массовых мероприятий (собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, забастовок);

– ограничение движения транспортных средств и их досмотр.

В случае введения ЧП по основанию социально политического характера дополнительно могут быть введены следующие меры:

– комендантский час, запрещающий в установленное время суток нахождение на улицах и в общественных местах без специального пропуска и документов, удостоверяющих личность;

– ограничение свободы печати и других средств массовой информации путем введения предварительной цензуры, временное изъятие звукозаписывающих технических средств и множительной аппаратуры;

– приостановление после соответствующего предупреждения деятельности политических партий, общественных организаций и массовых движений, которые своей деятельностью препятствуют нормализации обстановки;

– проверка документов в местах скопления граждан, личный досмотр вещей, жилища, транспортных средств, временное изъятие у граждан оружия и боеприпасов;

– ограничение и запрещение продажи оружия, ядовитых веществ, спиртных напитков;

– выдворение нарушителей общественного порядка, не являющихся жителями данной местности к месту постоянного жительства, либо за пределы зоны ЧП.

В случае же введения ЧП по основанию техногенного, природного, экологического характера дополнительно может быть:

– осуществлено временное выселение (эвакуация) граждан из районов, опасных для проживания с обязательным предоставлением им временного жилья;

– особый порядок распределения продуктов питания и предметов первой необходимости;

– карантин и другие противоэпидемические мероприятия;

– мобилизация ресурсов государственных предприятий и организаций, изменение режима их работы, переориентация производства на необходимую продукцию в условиях ЧП, иные изменения производственной деятельности, необходимые для спасательных и других работ, допустима мобилизация указанных работ;

– в исключительных обстоятельствах, связанных с неотложным проведением спасательных и других работ, допустима мобилизация трудоспособного населения и транспорта граждан для проведения указанных работ;

– отстранение от работы на период ЧП руководства государственных предприятий и учреждений в случае неисполнения ими своих обязанностей и назначение временно исполняющих обязанности других лиц.

Таким образом, все мероприятия по обеспечению общественного порядка в условиях ЧП следует организовывать совместно с сотрудниками МВД. Только взаимодействие при выполнении стоящих задач позволит в кратчайшие сроки достичь положительных результатов.

Следует отметить, что формирование ООП в условиях ЧП выполняют мероприятия по обеспечению порядка и поддержанию установленного режима ЧП на своих объектах; обеспечивают общий порядок среди населения в случае эвакуации на спасательно-эвакуационных пунктах, станциях (портах, пристанях), при посадке (высадке); регулируют движение транспорта и пеших колонн на маршрутах и в районах расположения; охраняют государственную, общественную собственность и личное имущество населения; усиливают охрану важных объектов и дорожных сооружений. В этом и заключается их роль в условиях ЧП.

Дата добавления: 2015-05-31