Соответствуют ли приведённые выше Правила аккредитации Правительства Мурманской области действующему законодательству?

В отсутствии общих требований к правилам аккредитации данные установления можно соотносить только с другими действующими нормами конституционного права и других отраслей права.

Требования об обязательном указании в заявке на аккредитацию псевдонима журналиста. Это никак не относится к существу аккредитации. Тем более гражданским законодательством предусмотрено использование псевдонима только в случаях и порядке, предусмотренных законом. Псевдоним – право гражданина, а не обязанность. И хотя здесь публичные отношения, можно проветси аналогию закона. тем более в соответствие с Постановлением Пленума Верховного Суда от 15.06.2009 № 16 аккредитующие органы, организации, общественные объединения должны располагать определенными сведениями персонального характера в отношении каждого из аккредитованных журналистов (в частности, сведениями об адресе, о номерах телефонов) только в целях исполнения предусмотренной частью 3 статьи 48 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" обязанности по предварительному извещению журналистов о заседаниях, совещаниях и других мероприятиях. Требование по указанию псевдонима явно противоречит этим целям.

Обязательное предоставление документов о болезни либо иной уважительной причине отсутствия постоянно аккредитованного журналиста в случае замены его временным. В соответствие со статьёй 23 части 1 журналист может отказаться от этого, так как болезнь и иные причины есть его частная жизнь. Кроме того, аккредитующий орган не является работодателем журналиста, следовательно, он может не предоставлять ему эти сведения.

Возможность аннулирования аккредитации в случае неосвещения имм деятельности исполнительного органа власти в течение трёх месяцев. То же постановление: «В правилах аккредитации, установленных органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, не могут быть предусмотрены иные по сравнению с федеральными законами способы ограничения прав и свобод аккредитованных журналистов (например, в виде приостановления аккредитации журналистов) и условия для их применения, а также не могут быть установлены дополнительные, по отношению к статье 48 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", основания для отказа в аккредитации журналистов или для лишения журналистов аккредитации».

Установление срока приёма заявок на аккредитацию с 1 по 30 ноября. В случае, если число заявок не ограничено, это условие не может являться неправомерным, так как не ограничивает само существо права на свободу массовой информации.

Право аккредитованных журналистов проходить в нерабочее время, а также в выходные и праздничные дни в здание органов исполнительной власти только на основании разрешения вице-губернатора области. Спорное условие, однако, я склоняюсь к тому, что оно оправдано, так как довольно сложно освещать какую-либо информацию во время выходных дней. Кроме того, есть опасность для сохранения государственной тайны, если имеется угроза её раскрытия.

Задача 10

Дата добавления: 2015-05-31