Объекты и субъекты сделок приватизации, стадии приватизационного процесса

Объекты приватизационных отношений (приватизации) с точки зрения права собственности - это имущество предприятий как целостных имущественных комплексов государственной, республиканской (Автономной Республики Крым) и коммунальной собственности, подлежащих приватизации. Классификация объектов приватизации осуществляется с целью регионального и эффективного применения способов приватизации в соответствии с Государственной программой приватизации на определенный период.

К объектам государственной собственности, подлежащих приватизации, согласно ч. 1 ст. 5 Закона о приватизации относятся: имущество предприятий, цехов, производств, участков, других подразделений, которые являются единственными (целостными) имущественными комплексами, если в случае их выделения в самостоятельные предприятия не нарушается технологическое единство производства по основной специализации предприятия, из структуры которого они выделяются; объекты незавершенного строительства и законсервированные объекты, акции (доли, паи), принадлежащие государству в имуществе хозяйственных обществ и других объединений; земельные участки, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации.

Указанные объекты соответствии с Государственной программой приватизации классифицируются следующим образом:

Группа А - целостные имущественные комплексы государственных арендных предприятий и структурные подразделения предприятий, выделенные в самостоятельные предприятия (далее целостные имущественные комплексы имущественных предприятий), в том числе в процессе реструктуризации государственных предприятий с среднесписочной численностью работающих до 100 человек включительно или более 100 человек, но стоимость основных фондов которых недостаточна для формирования уставных фондов открытых акционерных обществ (далее - ОАО), а также гостиницы, объекты санаторно - курортных учреждений и дома отдыха, которые находятся на самостоятельных балансах; отдельное индивидуально определенное имущество (в том числе такое, которое не вошло в уставные фонды ОАО, здания, сооружения и нежилые помещения, имущество предприятий, ликвидированных по решению арбитражного суда и имущество предприятий, которые ликвидируются по решению органа уполномоченного управлять государственным имуществом); имущество предприятий, которые не были проданы как целостные имущественные комплексы.

Группа В-целостные имущественные комплексы предприятий со среднеучетной численностью работающих свыше 100 человек стоимость основных фондов которых достаточна для формирования уставных фондов ОАО акции ОАО выпуск которых зарегистрирован или продажа акций которых началась до вступления в силу настоящей Программой (кроме предприятий группы Г) акции ОАО, созданных на базе предприятий агропромышленного комплекса, в случае, если стоимость основных фондов достаточна для формирования уставного фонда ОАО.

Группа Г - целостные имущественные комплексы предприятий или пакеты акций ОАО, на момент принятия решения о приватизации занимают монопольное положение на общегосударственном рынке соответствующих товаров и услуг или имеют стратегическое значение для экономики и безопасности государства.

Группа Д - объекты незавершенного строительства, законсервированные объекты.

Группа Е - акции (доли, паи), принадлежащие государству в уставных фондах хозяйственных обществ (в том числе предприятий с иностранными инвестициями), расположенных на территории Украины или за рубежом.

Группа Ж - независимо от стоимости объекты здравоохранения, образования, культуры, искусства и проси, физической культуры и спорта, телевидения и радиовещания, издательского дела, а также объекты саниторно - курортных учреждений, профилактории, дома и лагеря отдыха (за исключением объектов саниторно - курортных учреждений и домов отдыха, которые находятся на самостоятельных балансах), в том числе объекты социально - бытового назначения, в случае исключения их в состав имущества, которое приватизируется.

Учитывая государственный интерес, и в соответствии с ч. 2 ст. 5 Закона о приватизации Закона Украины от 07.07.1999 г. «О перечне объектов права государственной собственности, не подлежащих приватизации» и постановления Кабинета Министров Украины от 23.12.2004 г. № 1734 «Об утверждении перечня предприятий, имеющих стратегическое значение для экономики и безопасности государства».

Приватизации не подлежат объекты, имеющие общегосударственное значение, а также казенные предприятия.

Субъектами приватизации, согласно ст. 6 Закона о приватизации являются: государственные органы приватизации; покупатели (их представители); посредники.

Государственную политику в сфере приватизации осуществляют ФГИУ, его региональные отделения и представительства в районах и городах, органы приватизации в Автономной Республике Крым. Государственные органы приватизации в пределах своей компетенции осуществляют следующие основные полномочия: меняют в процессе приватизации организационную форму предприятий, находящихся в государственной собственности; осуществляют полномочия владельца государственного имущества в процессе приватизации; выступают арендодателем имущества, находящегося в государственной собственности, согласно законодательству; продают имущество, находящееся в государственной собственности, в процессе его приватизации, включая имущество ликвидированных предприятий, объектов незавершенного строительства и бывший военный имущество, получило статус гражданского, а также акции (доли, паи), принадлежащие государству в имуществе хозяйственных обществ; создают комиссии по приватизации; утверждает планы приватизации имущества, находящегося в государственной собственности, планы размещения акций акционерных обществу процессе приватизации; разрабатывают проекты государственных программ приватизации и подают их на утверждение Верховной Раде Украины; заключают соглашения проведения подготовки объектов к приватизации и их продажи; заключают договоры на проведение независимой оценки имущества в процессе его приватизации; укладывают в случаях, предусмотренных законодательством, соглашения о проведении экологического аудита объектов приватизации; выступают со стороны государства учредителем предприятий со смешанной формой собственности участвуют в разработке международных договоров Украины по вопросам государственной собственности и ее использования; осуществляют защиту имущественных прав государственных предприятий, организаций, учреждений, а также акций (долей, паев), принадлежащих государству, на территории Украины и за ее рубежом; контролируют выполнение условий договоров купли-продажи государственного имущества; осуществляют продажа земельных участков государственной собственности, на которых расположены объекты, подлежащие приватизации.

Продажа имущества, находящегося в коммунальной собственности, осуществляют органы, создаваемые соответствующими местными советами. Указанные органы действуют в пределах полномочий, определенных соответствующими местными советами, и является им подчиненными, подотчетными и подконтрольными.

Покупателями объектов приватизации могут быть: граждане Украины, иностранные граждане, лица без гражданства, юридические лица, зарегистрированные на территории Украины, юридические лица других государств.

Дата добавления: 2015-05-31