Способы валютного регулирования

В зависимости от цели установления обязанности, возлагаемые на резидентов и нерезидентов, могут объединяться в обособленную группу и рассматриваться как конкретный способ (мера) валютного регулирования.

В зависимости от экономических потребностей государства используются различные способы валютного регулирование, например такие как:

1. Запрещение определенных валютных операций.

Во-первых, в настоящее время запрещено совершать валютные операции между резидентами (ч. 1 ст. 9 ФЗ о валютном регулировании), однако закон предусматривает отдельные исключения.

Во-вторых, запрещен единовременный вывоз из Российской Федерации физическими лицами - резидентами и физическими лицами - нерезидентами наличной иностранной валюты и (или) валюты Российской Федерации в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, если нет доказательств, того что они были ранее ввезены или переведены в Российскую Федерацию в соответствии с законодательством (ч. 2, 3 ст. 15 ФЗ о валютном регулировании).

2. Выдача индивидуальных разрешений на осуществление отдельных валютных операций. Данная мера сейчас не применяется¹.

3. Требование о резервировании. Резервирование – перечисление суммы (как правило % от суммы сделки) на специальный счет в уполномоченном банке на определенный срок при совершении определенных ФЗ валютных операций с отсрочкой платежа.

Резервирование могло вводиться как Правительством, так и ЦБ РФ более чем по двум десяткам валютных операций. Фактически же было введено резервирование всего по нескольким видам операций и в минимальном размере и на минимальные сроки. К настоящему времени эта мера не применяется т. к. отменена с 1 июля 2006 г.

4. Требование об использовании специального счета – рассматривалось как альтернативное резервированию, и обязывало осуществление валютных операций только при открытии специальных счетов в уполномоченных банках, однако это требование прекратило свое действие с 1 января 2007г.

5. Требование о предварительной регистрации открываемого счета за рубежом, которое также было отменено с 1 января 2007 г.

6. Введение обязанности по продаже резидентами части валютной выручки (ст. 21 ФЗ о валютном регулировании). Данная мера не применяется с 1 января 2007 г.

7. Требование о репатриации.

Требование о репатриации закреплено в ст. 19 ФЗ о валютном регулировании и включает в себя обязанности двух видов.

В первом случае, при выполнении резидентом внешнеторгового контракта (т. е. при передаче нерезиденту товаров, выполнении для него работ, оказании услуг, передаче информации и результатов интеллектуальной деятельности, в том числе исключительных прав на них) он обязан обеспечить получение от нерезидента оплату на свои банковские счета в уполномоченных банках.

Во втором случае, если нерезидент не ввез на таможенную территорию РФ товар, не выполнил работы, не оказал услуги, не передал информацию и результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, а резидент уже уплатил денежные средства по контракту, то резидент обязан обеспечить возврат уже перечисленной денежной суммы.

Закон допускает возможность использования полученной по внешнеторговому контракту денежной суммы за пределами территории РФ, то есть без обязательного зачисления ее на банковские счета в уполномоченных банках только в пяти случаях, которые связаны с особенностями отдельных гражданско-правовых договоров в некоторых сферах экономической деятельности (ч. 2 ст. 19 ФЗ о валютном регулировании).

Валютные ограничения. Нередко в литературе все способы валютного регулирования, любое возложение обязанности рассматривают как валютное ограничение. Однако необходимо отметить, что в самом ФЗ о валютном регулировании термин «ограничения» используется лишь применительно к тем мерам, которые могут вводить органы валютного регулирования, когда это право им прямо предоставлено законом.

<quest5< font="">В ст. 5 ФЗ о валютном регулировании к органам валютного регулирования отнесены лишь Правительство РФ и Центральный Банк России. Только названные органы имеют право издавать акты валютного регулирования в соответствии с требованиями установленными законом.</quest5<>

<quest6< font="">Например, в ст. 6 ФЗ о валютном регулировании закреплены цели введения ограничений совершения валютных операций между резидентами и нерезидентами. А именно, в целях предотвращения существенного сокращения золотовалютных резервов, резких колебаний курса валюты Российской Федерации, а также для поддержания устойчивости платежного баланса Российской Федерации.</quest6<>

В этой же статье содержится требование об отмене этих мер органами валютного регулирования, если обстоятельства, вызвавшие их введение, устранены, оценка же ситуации целиком лежит на том органе валютного регулирования, который ввел это ограничение.

Кроме того, в п. 5 ч. 3 ст. 14 ФЗ о валютном регулировании закреплена возможность Центрального Банка России ограничивать сумму перевода (без открытия банковского счета или почтового) физическим лицом - резидентом из Российской Федерации и получения в Российской Федерации физическим лицом – резидентом. В настоящее время Указанием ЦБР от 30 марта 2004 г. № 1412-У установлено, что при осуществлении валютных операций физическое лицо - резидент имеет право единовременно перевести из РФ без открытия банковского счета в уполномоченном банке иностранную валюту или валюту РФ в сумме, не превышающей в эквиваленте 5000 долларов США.

Дата добавления: 2015-05-31