Тема 12. Правовые основы денежного обращения в России

§ 1. Понятие денежной системы. Денежная единица Российской Федерации

Денежная система определяется как – исторически сложившаяся в каждой стране форма денежного обращения, основы которой закрепляются национальным законодательством (Братко А. Г. Центральный банк в банковской системе России. М., 2001. С. 15). До 1995 г. действовал Закон РФ от 25 сентября 1992 г. «О денежной системе РФ», который устанавливал, что денежная система включает в себя официальную денежную единицу, порядок эмиссии наличных денег, организацию и регулирование денежного обращения.

Денежная система – явление объективное. И конкретная денежная система организовывается и функционирует в связи с потребностями и интересами субъектов денежного обращения (денежной системы) в государстве.

<quest1< font="">В литературе выделяют элементы денежной системы:</quest1<>

1. Денежная единица - установленный в законодательном порядке денежный знак, который служит для соизмерения и выражения цен всех товаров.

2. Официальный масштаб цен

3. Виды денег, являющихся законным платёжным средством - это в основном кредитные банковские билеты, а также бумажные деньги и монета.

4. Эмиссионная система - порядок выпуска банковских билетов, казначейских билетов и монет.

5. курс национальной валюты и порядок ее обмена на иностранную. (Галицкая С. В. Денежное обращение. Кредит. Финансы. М., 2002. С.32-34)

В настоящее время в Федеральном законе от 10 июля 2002г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»(далее – ФЗ о ЦБ РФ) используется термин «платежная система», который является более широким по отношению к понятию «денежная система».

Поскольку стабильность экономики во многом зависит от стабильности ее денежной системы, то минимальная характеристика денежной системы России закреплена на уровне Конституции РФ.

<quest6< font="">В ст. 75 Конституции РФ закреплено, что единственной законной денежной единицей в Российской Федерации является рубль, а денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации, а, следовательно, введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются.</quest6<>

<quest7< font="">В ФЗ о ЦБ РФ дана более детальная характеристика денежной единицы России. В частности, исторически сложилось, что один рубль состоит из ста копеек (ст. 27 ФЗ о ЦБ РФ). Наличные деньги могут быть в виде банкнот и металлических монет, которые являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются его активами (ст. 30 ФЗ о ЦБ РФ).Это означает, что денежные знаки Банка России должны приниматься для расчетов на всей территории Российской Федерации без ограничения во времени и по номиналу указанному на банкноте или монете.</quest7<>

В настоящее время не устанавливается соотношения между рублем и золотом или другими драгоценными металлами (с. 28 ФЗ о ЦБ РФ), то есть, не предусмотрена возможность обмена банкнот и монет Банка России на золото, что отвечает общемировым тенденциям.

Что же касается соотношения официального курса рубля к иностранным денежным единицам, то он устанавливается ЦБ РФ и публикуется в печати.

Денежная система любой страны является подсистемой мировой денежной системы и конкурирует с денежными система других стран. Отсюда одна из важных государственных функций - защита своей денежной системы от попыток подчинить ее интересам других денежных систем. Но помимо защиты денежной системы от внешнего негативного воздействия, национальная денежная система может быть подвержена и внутренним негативным воздействиям. Наиболее опасное - это обесценивание денег – т.е. инфляция. Одна из важных задач государства - управление стоимостью денег, когда рыночные механизмы не справляются.

Для защиты и обеспечения устойчивости рубля, обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования платежной системы России и учрежден Центральный банк России, который, согласно Конституции России, осуществляет названные функции независимо от других органов государственной власти, что согласуется и с общемировой практикой.

Дата добавления: 2015-05-31