Основания и условия предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов

<quest10< font="">Из местных бюджетов межбюджетные трансферты предоставляются в двух случаях (статья 142 БК РФ). Первый из них – предоставление дотаций и субвенций поселениям из бюджетов муниципальных образований, о которых говорилось ранее (статья 142.1 БК РФ). Второй случай – так называемые «обратные» трансферты, когда бюджетные средства передаются не ниже-, а вышестоящему бюджету: от бюджетов поселений – бюджетам муниципальных районов и от бюджетов поселений, городских округов и муниципальных районов – бюджету субъекта РФ.</quest10<>

В целях достижения выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований предполагается использование не только средств федерального и регионального бюджетов, но и средств тех местных бюджетов, если уровень расчетной бюджетной обеспеченности в расчете на одного жителя в два и более раза превышает средний уровень по данному субъекту РФ.

В бюджет субъекта РФ подлежат перечислению субсидии из тех местных бюджетов, расчетные налоговые доходы которых превышают уровень, установленный законом субъекта РФ (статья 142.2 БК РФ). Средства данных субсидий аккумулируются в региональном бюджете в фонде финансовой поддержки поселений или в фонде финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и расходуются на осуществление выравнивания бюджетной обеспеченности. Субсидии, предусмотренные в законе субъекта РФ, являются обязательными для перечисления и, в случае невыполнения положений регионального закона, возможно применение меры принуждения - взыскание за счет отчислений от федеральных и региональных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет.

Субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера подлежат перечислению в бюджет муниципального района, представительный орган которого формируется не путем проведения муниципальных выборов, а путем представительства в нем депутатов и глав поселений (пункт 1 части 4 статьи 35 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»). Правовое регулирование таких субсидий осуществляется в Уставе муниципального района, а размер – решением представительного органа муниципального района об утверждении местного бюджета (статья 142.3 БК РФ).

Неправомерное неперечисление таких субсидий в бюджет муниципального района признается правонарушением, которое может также повлечь применение меры принуждения - взыскание за счет отчислений от федеральных, региональных, а также местных налогов, подлежащих зачислению в местный бюджет.

Таким образом, Бюджетный кодекс РФ предусматривает унифицированную модель отношений между вышестоящим и нижестоящим бюджетом в части предоставления и получения межбюджетных трансфертов, в то же время учитываются наличие особенностей в отношениях между Федерацией и ее субъектами и между субъектами РФ и муниципальными образованиями, а также между самими муниципальными образованиями.

Дата добавления: 2015-05-31