Основания и порядок осуществления самозащиты работниками своих трудовых прав

Понятие самозащиты

Самозащита работниками трудовых прав

Фактической и юридической основой для формирования отраслевого законодательства о самозащите прав является п.2 ст.45 Конституции РФ, согласно которого, каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. ТК предусматривает самозащиту в качестве одного из основных способов защиты трудовых прав работника (ст.352 ТК).

Под самозащитой трудовых прав следует понимать действия работника, направленные на пресечение нарушения работодателем его прав, устранение препятствий для осуществления прав работника и понуждение работодателя к надлежащему исполнению своих обязанностей без обращения в уполномоченные органы, осуществляющие защиту трудовых прав.

Самозащита как способ защиты трудовых прав работников имеет некоторые особенности.

205. Нарушенное субъективное трудовое право работника в рамках самозащиты, как правило, не восстанавливается. Действия работника, осуществляющего самозащиту, направлены на пресечение нарушения либо устранение препятствий для осуществления субъективного трудового права и стимулируют работодателя к надлежащему поведению.

206. Самозащита нарушенного права не предполагает возложение на работодателя (уполномоченное должностное лицо) дополнительных ограничений личного или имущественного характера (например, применение в отношении него штрафных санкций).

Трудовой кодекс РФ предусматривает лишь одну меру самозащиты работником своих трудовых прав – отказ от выполнения работы.

Это действие может быть совершено работником в следующих случаях:

• если ему поручена работа, не предусмотренная трудовым договором (ст. 379 ТК);

• если выполняемая работа непосредственно угрожает жизни и здоровью работника (ст. 379 ТК);

• если работник не обеспечен средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с установленными нормами (ст. 220 ТК);

• если работодатель задерживает выплату заработной платы на срок более 15 дней (ст. 142 ТК).

Указанный перечень случаев применения самозащиты не является исчерпывающим. Сложившаяся судебная практика допускает возможность самозащиты и в случаях отзыва работника из отпуска, а также при отказе работодателя в предоставлении работнику дней отдыха, время использования которых не зависит от усмотрения работодателя. Кроме того, не вызывает сомнений право лиц, пользующихся особой социальной защитой (беременные женщины, несовершеннолетние, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, инвалиды), отказаться от выполнения работ, к которым они не могут быть привлечены или привлекаются исключительно с их письменного согласия. Не противоречит действующему законодательству применение иных мер самозащиты, которые прямо не запрещены федеральным законом (например, отказ от ухода в отпуск при несвоевременной оплате отпуска).

Работник, желающий прибегнуть к самозащите трудовых прав, должен в письменной форме известить об этом работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя. Предварительно предупреждая работодателя о приостановке работы, работник заявляет о правомерности неисполнения им возложенных на него трудовых обязанностей, что делает невозможным привлечение его к дисциплинарной ответственности.

В период приостановления работы по причине задержки выплаты заработной платы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Следует иметь в виду, что в отдельных случаях действующее законодательство ограничивает использование работником рассматриваемого способа защиты своих трудовых прав. Так, ст.220 ТК допускает возможность установления федеральным законом случаев обязывания работника продолжать работу даже при возникновении опасности для его жизни и здоровья. В качестве примера можно привести норму ст.11 Федерального конституционного закона от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»⁷, который допускает на период чрезвычайного положения запрещение забастовок и иных способов приостановления или прекращения деятельности организаций.

Ст.142 ТК устанавливает запрет на приостановление работы в случае задержки выплаты заработной платы в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении; в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах; государственными служащими; в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования; работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

Самозащиту трудовых прав работников в форме отказа от выполнения работы следует отличать от забастовки. Главное отличие этих двух правовых явлений состоит в целях их проведения. В рамках самозащиты работник защищает свое нарушенное субъективное право. Забастовка проводится с целью установления новых условий труда, изменения или сохранения существующих условий труда при отсутствии нарушений субъективного права (как правило, в рамках коллективного трудового спора). Результатом забастовочных действий является создание нового субъективного права.

Дата добавления: 2015-05-31