Общая характеристика процедур урегулирования коллективных трудовых споров

Коллективные трудовые споры как споры об интересах не могут быть разрешены в суде или ином органе по рассмотрению исковых трудовых споров (споров о праве). Они разрешаются на основе достижения его сторонами соглашения об урегулировании возникших разногласий. При этом стороны могут разрешить разногласия путем непосредственных переговоров или передать спор на разрешение «третьего», нейтрального лица. Процедурные правила рассмотрения разногласий устанавливаются сторонами спора и могут различаться в зависимости от специфики взаимоотношений между ними, характера рассматриваемых разногласий и иных обстоятельств.

Соглашения об урегулировании коллективного трудового спора основываются на принципе реального разрешения разногласий: стороны должны осознавать, что каждая из них способна в силу экономических или иных ресурсов исполнить достигнутые договоренности. В противном случае урегулирование трудового спора не наступает, а коллективный трудовой спор лишь временно приостанавливается.

Порядок урегулирования коллективных трудовых споров основывается на положениях рекомендации МОТ № 92 «О добровольном примирении и арбитраже»¹⁰, которая основным способом разрешения трудовых конфликтов признает механизм примирения, особо выделяя добровольный характер примирительных процедур. Если же в ходе примирения коллективный трудовой спор урегулировать не удается, предлагается передавать спор на окончательное разрешение арбитражному органу, признавая обязательность его решения.

Для разрешения коллективных трудовых споров применяются две основные процедуры, используя которые стороны спора способны разрешить возникшие между ними разногласия: примирительная и третейская.

В рамках примирительной процедуры разрешение разногласий осуществляется непосредственно сторонами спора.

В третейской процедуре решение, обязательное для сторон спора, выносится третьим лицом, независимым от спорящих сторон.

Зачастую указанные варианты рассматривают в рамках единой процедуры урегулирования коллективных экономических споров, которую принято именовать примирительно-третейской¹¹. Именно это и имеет место в Российской Федерации.

Порядок разрешения коллективного трудового спора по законодательству Российской Федерации состоит из нескольких этапов:

211. рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией,

212. рассмотрение коллективного трудового спора с участием посредника и (или) в трудовом арбитраже (ст. 401 ТК).

Рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией является первичным и обязательным этапом. Если стороны коллективного трудового спора не достигли согласия в примирительной комиссии, они приступить к переговорам о переходе к следующему этапу рассмотрения коллективного трудового спора (приглашении посредника и (или) созданию трудового арбитража). Стороны спора вправе последовательно использовать этапы посредничества и трудового арбитража.

Содействие сторонам коллективных трудовых споров в урегулировании возникших разногласий оказывают государственные органы. Такими органами являются:

• федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров;

• органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров.

Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг в сфере урегулирования коллективных трудовых споров:

113. производит уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров по поводу заключения, изменения и выполнения соглашений, заключаемых на федеральном уровне социального партнерства, коллективных трудовых споров в организациях, финансируемых из федерального бюджета, а также коллективных трудовых споров, возникающих в случаях, когда в соответствии с ТК в целях разрешения коллективного трудового спора не может быть проведена забастовка;

114. содействует урегулированию указанных коллективных трудовых споров;

115. ведет базу данных по учету трудовых арбитров;

116. организует подготовку трудовых арбитров.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, участвующие в урегулировании коллективных трудовых споров:

87. производят уведомительную регистрацию коллективных трудовых споров, за исключением коллективных трудовых споров, подлежащих регистрации в федеральном органе;

88. содействуют урегулированию указанных коллективных трудовых споров.

Ни одна из сторон коллективного трудового спора не имеет права уклоняться от участия в примирительных процедурах. Представители сторон, примирительная комиссия, посредник, трудовой арбитраж, государственный орган по урегулированию коллективных трудовых споров обязаны использовать все предусмотренные законодательством возможности для разрешения возникшего коллективного трудового спора.

Дата добавления: 2015-05-31