Право на забастовку

Гарантии работникам, участвующим в разрешении коллективного трудового спора

Российское законодательство устанавливает особые гарантии работникам, участвующим в разрешении коллективного трудового спора.

Члены примирительной комиссии, трудовые арбитры на время участия в разрешении коллективного трудового спора освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок не более трех месяцев в течение года.

Участвующие в разрешении коллективного трудового спора представители работников, их объединений не могут быть в период разрешения коллективного трудового спора подвергнуты дисциплинарному взысканию, переведены на другую работу или уволены по инициативе администрации без предварительного согласия уполномочившего их на представительство органа (ст.405 ТК).

В процессе урегулирования коллективного трудового спора запрещается проведение локаута (увольнения по инициативе работодателя работников в связи с их участием в коллективном трудовом споре или в забастовке).

В современной практике международного регулирования труда сложилось понимание забастовки как действия, имеющего целью добиться от работодателя (объединения работодателей) изменения условий труда или сохранения этих условий в неизмененном виде (если инициатором их изменения выступает работодатель). Забастовка рассматривается как часть коллективного трудового спора, в ходе которой стороны спора продолжают его урегулирование в условиях проведения работниками акции силового давления на работодателей в допустимых законом формах.

Из данного понимания забастовки исходит и ст. 37 Конституции Российской Федерации, которая признает право работников на забастовку как способ разрешения трудового спора.

Забастовка – это временный добровольный отказ работников от выполнения трудовых обязанностей (полностью или частично) в целях разрешения коллективного трудового спора (ст. 398 ТК).

Забастовку не следует путать с прекращением исполнения работниками своих трудовых обязанностей в порядке самозащиты трудовых прав. Прекращение исполнения работниками своих трудовых обязанностей в форме забастовки осуществляется в рамках трудового спора об интересе.

Поскольку право на забастовку отнесено к числу прав и свобод человека и гражданина, каждый работник самостоятельно принимает решение о своем участии или об отказе от участия в забастовке. Никто не может быть принужден ни к участию, ни к отказу от участия в забастовке. Гарантиями добровольности участия работников в забастовке выступают, во-первых, установление ответственности для лиц, принуждающих работников к участию или отказу от участия в забастовке и, во-вторых, запрет организации забастовки и участия в ней представителям работодателя.

В Российской Федерации проведение забастовки допускается после завершения обязательных примирительных процедур либо при уклонении работодателя от участия в таких процедурах, а также при невыполнении им соглашения, достигнутого в ходе разрешения коллективного трудового спора.

Решение об объявлении забастовки принимается собранием (конференцией) работников организации (филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения), индивидуального предпринимателя по предложению представительного органа работников, ранее уполномоченного работниками на разрешение коллективного трудового спора. Решение об участии работников данного работодателя в забастовке, объявленной профессиональным союзом (объединением профсоюзов), принимается собранием (конференцией) работников данного работодателя без проведения примирительных процедур (ст. 410 ТК).

Собрание работников вправе обсуждать необходимость объявления забастовки при условии присутствия не менее половины от общего числа работников. В отношении конференции работников установлены иные требования к кворуму: она правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей делегатов конференции. Решение считается принятым, если за него проголосовало не менее половины работников, присутствующих на собрании (конференции). При невозможности проведения собрания (созыва конференции) представительный орган работников принимает решение о проведении забастовки самостоятельно, но должен утвердить свое решение посредством сбора подписей. Подписи в поддержку проведения забастовки должны поставить более половины работников.

Дата добавления: 2015-05-31