Особенности обеспечения дисциплины труда работников транспорта

Специфика труда работников транспортных организаций, которая уже отмечалась ранее, требует повышенного внимания к организации ответственности данной категории работников. В соответствии со ст.330 ТК РФ положения и уставы о дисциплине работников, труд которых связан с движением транспортных средств, устанавливаются федеральными законами.

Вместе с тем до настоящего времени действуют положения и уставы о дисциплине труда, принятые Правительством РФ, а именно:

288. Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. № 621¹⁶. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11 октября 1993 г. № 1032¹⁷ действие этого Положения в основной его части распространено на регулирование труда работников метрополитена;

289. Устав о дисциплине работников морского транспорта, утвержденный постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 395¹⁸;

290. Устав о дисциплине экипажей судов обеспечения Военно-Морского Флота, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22 сентября 2000 г. № 715¹⁹.

В названных актах содержатся дополнительные (по сравнению с содержащимися в ст. 21 ТК РФ) обязанности работников транспортной отрасли. Так, Уставом о дисциплине работников морского транспорта предусматриваются следующие обязанности:

• соблюдать трудовую и производственную дисциплину, Устав о дисциплине, Устав службы на морских судах и выполнять обязанности, предусмотренные трудовым договором;

• содействовать обеспечению безопасности плавания судов, защиты и сохранения окружающей среды, поддержанию порядка на судах, предотвращению причинения вреда судам, находящимся на них людям и грузам, а также обеспечению безопасности и сохранности технических средств, оборудования и другого имущества морского транспорта;

• знать и неуклонно соблюдать установленные технологические регламенты и процессы выполнения работ, должностные и производственные инструкции, а также нормы и правила по охране труда, безопасному ведению работ, технической эксплуатации и ремонту оборудования, производственной санитарии и гигиене труда, пожарной безопасности, защите и сохранению окружающей среды и иные, относящиеся к его трудовой деятельности нормы, правила и инструкции;

• проходить соответствующую подготовку, переподготовку и проверку знаний, относящихся к его трудовой деятельности правил, норм и инструкций;

• соблюдать установленный порядок хранения служебных документов, проявлять бдительность, строго хранить государственную, служебную и коммерческую тайну, не разглашать сведения конфиденциального характера;

• не оставлять самовольно свое рабочее место;

• проявлять заботу и внимание к пассажирам морского транспорта, обеспечивать высокое качество их обслуживания;

• содействовать соблюдению трудовой дисциплины в экипаже судна, коллективе организации морского транспорта;

• знать Устав о дисциплине и точно выполнять его требования;

• выполнять иные требования, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Действие уставов и положений о дисциплине распространяется не на всех работников отрасли, а только на тех, чьи действия могут причинить повышенный вред. Так, Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ устанавливает, что он распространяется на всех работников предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, в том числе и на работников центрального аппарата Министерства путей сообщения Российской Федерации, за исключением работников жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания, системы рабочего снабжения, общественного питания на железнодорожном транспорте, сельского хозяйства, медико-санитарных учреждений, учебных заведений, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций, библиотек, методических кабинетов, культурно-просветительных, спортивных и детских учреждений, пансионатов и домов отдыха.

Наличие этих актов обусловлено особой сложностью труда работников транспортной отрасли и повышенными требованиями к соблюдению ими трудовой дисциплины. Например, несоблюдение работниками железнодорожного или морского транспорта трудовой дисциплины при определенных обстоятельствах может явиться причиной серьезных аварий техногенного характера. Так, в Положении о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ указывается, что нарушение дисциплины на железнодорожном транспорте создает угрозу жизни и здоровью людей, безопасности движения поездов и маневровой работы.

Поэтому наряду с мерами дисциплинарного взыскания, установленных Трудовым кодексом РФ, уставы и положения о дисциплине предусматривают возможность применения к работникам транспорта дополнительных мер взыскания. Однако поскольку упомянутые уставы и положения о дисциплине были приняты до вступления в силу ТК РФ, они могут применяться лишь в части, не противоречащей ТК РФ.

Согласно ч.2 ст.193 ТК РФ дополнительные дисциплинарные взыскания для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены только федеральными законами либо уставами и положениями о дисциплине, устанавливаемыми федеральными законами.

В этой связи незаконность применения дополнительных взысканий, предусмотренных уставами и положениями о дисциплине работников транспорта, которые утверждены постановлениями Правительства РФ, неоднократно устанавливал Верховный Суд РФ. Так, например, определением Кассационной коллегии Верховного Суда РФ от 6 февраля 2003 г. № КАС 03-23 были признаны недействующими подп. «а» ч.1 п.15 и п.16 Положения о дисциплине работников железнодорожного транспорта, предусматривающие применение такого вида дисциплинарного взыскания, как лишение свидетельства или удостоверения на право управления транспортным средством²⁰.

Уставы и положения о дисциплине работников транспорта предусматривают и дополнительные виды поощрений, которые могут применяться за добросовестное выполнение трудовых обязанностей. Например, Устав о дисциплине работников морского транспорта предусматривает возможность применения следующих поощрений:

148. объявление благодарности (в устной или письменной форме);

149. выдача премии;

150. награждение ценным подарком;

151. награждение Почетной грамотой;

152. занесение в Книгу почета, на Доску почета;

153. присвоение звания лучшего работника по профессии;

154. награждение Почетной грамотой Министерства транспорта Российской Федерации;

155. награждение знаками «Почетный работник морского флота», «Почетный полярник».

Допускается соединение нескольких видов поощрения, а также другие виды поощрения, предусмотренные в соответствующей организации морского транспорта.

За особые трудовые заслуги работники морского транспорта представляются в установленном порядке к награждению государственными наградами Российской Федерации и присвоению почетных званий.

Дата добавления: 2015-05-31